永安市农业农村局2019年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）等文件要求，以及2019年永安市农业农村局政府信息公开工作情况编制。报告全文包括2019年政府信息公开工作总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据的统计时间：2019年1月1日－12月31日；本年度报告的电子版可在永安市人民政府网站（http://www.ya.gov.cn/）查询下载。如对本年度报告有任何疑问，请与永安市农业农村局办公室联系（地址：福建省三明市永安市燕江南路548号市农业农村局办公室收，邮编：366000，电话：0598－3833072，电子邮箱：yanyjbgs@126.com）。

　　一、总体情况

　　根据新条例等相关文件要求，结合我市农业农村工作实际，对我局2019年度政府信息公开工作情况进行总结。2019年我局政府信息公开工作，坚持以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，着力加强政务公开平台建设，持续改进政府信息公开，加大农业农村重点领域公开，健全政府信息公开机制，推动我局政府信息公开工作高质量发展。

　　（一）主动公开

　　2019年度我局主动公开政府信息数112条，其中机构设置、主要职能、办事程序信息公开2条，应急管理信息公开18条，农村工作、扶贫工作信息公开40条，其他应主动公开的政府信息52条，历年累计主动公开信息656条。

　　（二）依申请公开

　　2019年度我局受理政府信息公开网络申请总数0条，历年累计共1条；对申请的答复总数0条，历年累计共1条；我局依申请公开的信息当中没有产生答复“不予公开”的政府信息。

　　（三）政府信息管理

　　1.持续抓政策解读回应。局主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责，充分利用“学习强国”、2019年农业农村局政风行风热线、永安市人民政府网、今日永安网、三明市农业农村局网、图书馆、档案馆、农业12316服务窗口、农机服务窗口等平台，对2019年中央一号文件、新组建的农业农村局机构职能、脱贫攻坚工作、乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、特色现代农业、农机购置补贴、“福田贷”、农产品质量安全等热点，进行了详细解读，主动向市档案馆、图书馆报送政府信息（纸质版和电子版）各112条。全面实施“双随机、一公开”监管，做好清理规范投资项目报建审批事项工作，推进行政机关权责清单网上公开，着力提升行政效能，切实发挥农业系统在优化营商环境中的服务保障作用。

　　2.持续抓农业供给侧结构性改革信息公开。一是突出强农惠农政策。利用永安市供销社联合社永安农副产品信息网（http://www.yacoop.com/），每周发布永安市农副产品市场行情，建设市级运营中心1个、益农信息社183个，逐步提升农业信息科技创新与公益服务能力。二是突出乡村振兴战略。永安被列为全省乡村振兴重点县，小陶镇被列为省乡村振兴特色乡镇，列入省千个乡村振兴试点村10个，推动人居环境整治，作为省市美丽乡村推进的村达84个，农村改厕达92.8%，农村路、沟、渠等生产生活条件有很大改善，垃圾、河道、道路长效管理机制初步形成。三是突出农业农村改革。基本完成农村集体产权制度改革，农村土地承包经营权颁证通过三明市级验收，持续升级“福田贷”普惠金融，被列为全省十大金融创新项目（排名第三），累计完成授信218个行政村，覆盖面达95.61%，授信户数11852户、授信金额5.56亿元；用信户数8518户、用信余额3.32亿元；盘活农村土地经营权7.97万亩，占全市总耕地33.6%；创建“福田贷”星级信用村16个。

　　3.持续抓扶贫脱贫和社会救助信息公开。一是巩固提升脱贫成果。着力保障“两不愁三保障”的基础底线，对全市现有建档立卡贫困户722户1569人脱贫成果全力巩固并实行动态管理，提高低保线至6960元/年，让建档立卡贫困人口中的低保、五保户得到充分保障，目前建档立卡贫困户人均收入已达到11440元以上，未发生贫困户返贫的情况，“5•17”“6•6”房屋受灾贫困户8户24人全部销号；31个贫困（空壳）村已全部摘帽退出，平均村财收入达到12万元以上；完成省级造福工程扶贫搬迁任务11户42人。二是着力推动产业扶贫。采取“大家带小家”等产业发展模式助推扶贫，扶持引导农业新型经营主体与贫困户建立利益联结项目建设，2019年脱贫攻坚项目库纳入项目101个、资金规模4995.3万元；存量扶贫小额信贷508户、贷款总额2540万元，覆盖面69.39%；建立贫困户产业发展指导员制度，选聘产业指导员141人，全市共筛选出20家经营主体带动169户贫困户、12个贫困村稳增收。三是构建稳定脱贫机制。不断探索深化“391”贫困村抓党建促精准扶贫的工作新机制，持续完善“123”入户帮扶和有序退出机制，对全市732户贫困户实现全覆盖挂钩帮扶，开展“城市困难家庭精准帮扶机制”试点工作，及时公开了精准扶贫等相关文件40份，公开扶贫资金来源、用途、项目建设和各乡镇（街道）扶贫进展情况等，确保了扶贫民生重要信息及时发布。

　　（四）平台建设

　　认真贯彻落实新条例，广泛开展宣传，严格要求政务信息公开相关工作人员，主动参与政务公开学习、宣传和培训，熟悉政务公开各项规章制度、工作流程，特别是政务公开信息的时效性，要求做到政务公开信息的定期更新，重要信息准时公开。加强新媒体平台维护管理，畅通申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，加强与公众的沟通协调，严格按照法定时限答复。

　　（五）监督保障

　　结合新条例，不断建立健全政府信息公开工作体制机制，修订永安市农业农村局政务信息公开考核制度、政府信息公开责任追究制度等，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，实行分管领导具体抓，信息公开专员抓落实，各科室（所站）负责配合做好各自信息公开，采取办公室主任复核，分管领导审批的程序进行。完善政府信息公开方式，推行主动公开基本目录制度，部署开展乡村振兴、扶贫开发、农产品质量安全、重大项目建设等农业农村重点领域政务公开清单编制工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　一是信息公开质量不高。机构改革后，尤其是新条例发布后，信息公开意识跟不上新时代发展的需求，特色现代农业、精准脱贫、乡村振兴战略、农村环境整治等农业农村重点领域信息公开内容还不够全面、不够及时。二是信息公开培训薄弱。仅对信息公开专员进行短暂信息公开培训，具体科室（所站）相关业务培训缺乏，同时相关公开标准未细化，信息公开人员不足，日常维护和发布工作量大、难度高。三是信息公开方式单一。信息公开方式方法缺乏创新、不够丰富，政府网站、图书馆、档案馆信息交换不畅，群众查询信息的意识不强。

　　（二）改进情况

　　一是持之以恒抓学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大对新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习力度，提高各科室（所站）对政务公开各项公开制度、工作流程的熟悉程度，信息公开做到规范标准、精准到位。二是注重实效抓督查。结合我市农业农村工作实际，切实抓好群众关注、涉及群众切身利益等农业农村重点领域政府信息公开，开展自查自纠，推动政府信息公开工作落到实处。三是常态长效抓机制。对照新条例，不断修改完善永安市农业农村局政务信息公开各项工作制度，确保信息公开工作制度化、规范化、长效化。

　　六、其他需要报告的事项

　　无需要报告的其他事项。