永安市水利局2019年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）等文件要求，由永安市水利局结合有关统计数据编制。报告全文包括2019年政府信息公开工作总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据的统计时间：2019年1月1日-12月31日；本年度报告的电子版可在永安市人民政府网站（http://www.ya.gov.cn/）查询下载。如对本年度报告有任何疑问，请与永安市水利局办公室联系（联系地址：福建省永安市巴溪大道999号行政中心附楼1号楼3层，邮编：366000，联系电话：0598-3632435，电子邮箱：sl3632435@163.com）。

　　一、总体情况

　　2019年度我局政府信息公开工作严格落实新条例要求，坚持以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，结合我市水利工作实际，积极做好政府信息公开的维护、更新和报送工作，不断改进政府信息公开工作，加大政府信息公开力度，健全政府公开机制，推动我局政府信息公开工作高质量发展。

　　（一）主动公开政府信息情况

　　2019年，我局主动公开政府信息57条，其中网站公开57条，占100%，其中机构设置、主要职能、办事程序信息公开2条，占3.5%；安全生产信息公开19条，占33.3%；其他应主动公开的政府信息36条，占63.2%，历年累计主动公开信息482条。

　　（二）依申请公开政府信息情况

　　1.受理申请情况：2019年度我局未受理依申请公开信息申请。历年受理依申请公开信息1条。

　　2.受理办理情况：2019年度我局未办理依申请公开信息申请。

　　3.“不予公开”情况：2019年度我局未接收到“不予公开”的政府信息申请。

　　（三）政府信息管理情况

　　由分管副局长负责公开信息审核，指定专人负责公开信息的收集、送审、编辑、发布工作，进一步健全完善相关工作制度，根据局内部人员调整，进一步充实信息公开领导小组成员，并组织相关培训，确保信息公开质量有保证。

　　（四）政府信息公开平台建设情况

　　我局依托永安市人民政府门户网作为信息公开主阵地，强化对水利领域信息公开。充分利用“学习强国”、三明水利信息网、永安市政风行风热线、今日永安网、图书馆、档案馆等平台，扩大政务公开范围，方便群众监督，进一步提高行政审批水平。并在行政服务中心窗口放置一次性告知单，公开了审批项目、办理条件、办理依据、工作时限等，方便群众办事。同时，按照要求同时向“两馆”（即档案馆、图书馆）报送公开信息，全年各移交公开纸质文本57份。

　　（五）政府信息公开监督保障情况

　　建立健全政府信息公开工作体制机制，纳入年度绩效考核，修订永安市水利局政府信息公开考核制度，对政务公开工作公开不及时，造成重大影响的责任科室和单位的责任人员，给予通报批评，进一步提高政府信息公开工作监督保障实效。

　　2019年，我局落实政务信息公开主要任务的做法：

　　（一）进一步引导预期，加强政策解读

　　1.深入解读重要政策措施。2019年，我局依托政府信息公开各类平台，对水利局新组建的机构职能、水利工程建设、电站生态改造、水资源管理、河道采砂、水土保持等社会关切热点问题，进行了详细解读。

　　2.积极回应社会关切。2019年，我局共办结8件人大代表建议和政协委员提案办理，处理信访件31件，办结12345平台诉求件9件，办结率均为100%。

　　3.增强解读回应效果。加强对重大突发事件舆情风险源头的研判，加强与宣传、网信等相关部门沟通联系。今年，我市两次遭受洪涝灾害，我局加强值班值守，及时发布灾情，加强宣传引导，积极参与灾后重建工作，得到灾区人民的理解。

　　（二）进一步聚集重点，促进政策落实

　　1.推进重要决策公开。对涉及水利行业的重大事项，均能及时主动向社会公布，各业务科室能够结合入乡镇、入企业积极宣传相关政策，广泛听取意见建议。

　　2.推进行政执法信息公开。深入实地对各乡镇（街道）及园区内企业开展取水许可宣传工作，并进行水资源工作座谈交流，宣传政策，化解矛盾，推进工作。加强部门联动，通过建立信息共享机制，每月通过行政服务中心协同生态环境局、农业局信息，对新申报项目主动对接，认真筛选排查。今年以来，新增办结取水许可证17项，已办理取水许可手续17项，正在办理的取水许可手续的42项，办证量在三明市排名第一。

　　3.加强三大攻坚战信息公开。按照《永安市人民政府关于印发2019年永安市生态环境综合治理五项攻坚行动计划的通知》（永政文【2019】40号）文件要求，将剩余130座未完成下泄流量生态设施改造、224座未完成在线监控设备安装的电站分解至各乡镇、街道水利工作站，制定整改计划，明确目标任务和完成时限。今年已完成231座生态设施改造、226座在线监控设备安装任务，其中70座电站监控已接入环保在线监控平台。

　　4.突出“放管服”改革信息公开。持续深化“放管服”改革、优化营商环境，全面梳理“两个清单”，与福建省“互联网+监管”系统实现初步联通，推动监管工作规范化。

　　（三）进一步推进发展，优化公开质量

　　1.推进政府网站优质规范发展。始终坚持正确导向，严格落实信息内容审核发布机制，加强对本局、各党支部及局属各单位对外宣传的所有平台、媒介内容进行审核把关，全年被各级平台采用信息143条。结合我局工作实际，紧扣涉水主要矛盾变化，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，进行前瞻性专题分析判断，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早处理，妥善处理好群众普遍关心的热点问题。

　　2.推进政务新媒体健康有序发展。积极配合“e三明”建设，完成全局66名干部职工实名认证，并积极向身边的亲人朋友宣传。

　　3.加快办事大厅线上线下融合发展。根据机构改革后的职责调整变化，新成立审批科，重新梳理办事大厅审批服务事项、办事指南、办事流程等。认真梳理最新的《办事指南》，在政策允许范围内，进一步简化程序，让办事更简便，让老百姓更舒心，对《办事指南》内容逐项进行梳理修改，并登录省网上办事大厅同步修改网上《办事指南》。严格落实省上对政务服务提出的八项任务，实现高水平的“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，目前共有15项行政许可审批服务事项，7项列入“一趟不用跑”清单，8项列入“最多跑一趟”清单。

　　（四）进一步完善机制，提升整体水平

　　1.抓好新条例贯彻落实。结合新条例实施，我局认真组织学习贯彻落实新条例有关精神，从源头上提高政府信息公开质量，局政府信息公开办公室对拟公开的政府信息进行严格审查，局主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责，并定期开展检查，督促相关工作人员认真做好信息公开工作，对差错漏严重的问题，纳入二级绩效考评，确保政府信息公开工作高标准落实。

　　2.强化组织领导。我局把政府信息公开列入重要议事日程，纳入工作总体部署，并建立长效机制，加强监督检查。形成了分工明确、齐抓共管、相互配合的协调联动机制，优化政府信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个环节，确保政府信息及时主动公开、信息公开申请能及时办理反馈，保证了政府信息公开工作高标准落实。在推进政府信息公开工作中，我局加强政务信息公开、考核评议、责任追究等工作，形成较为完善的制度体系，按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，完善工作机制，进一步提高我局政府信息公开工作的规范化水平。加快了重点水利工程、农村饮水安全工程、防洪工程等项目建设，拓宽了政务公开领域，深化了政务公开内容，创新了政务公开形式，提升了政务公开服务质量。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　一是个别科室缺乏主动公开意识。相关工作人员对政府信息公开工作的重要意义认识不到位，对新条例学习不够深入，对主动公开信息界定还不够明确；二是信息公开质量有待进一步提高。存在信息公开内容不够全面、信息编排格式不够规范等问题；三是信息公开形式有待进一步整合优化。公开载体还不够丰富，缺乏创新意识。

　　（二）改进情况

　　2020年，我们将认真学习贯彻落实新条例，围绕市委、市政府相关要求，持续推进政府信息公开，强化制度建设，深化公开内容，加强信息发布、解读和回应等工作。一是进一步拓展公开内容。切实从保障人民群众利益出发，随着生产发展和形势的变化，不断拓展公开内容。对当前和今后能够公开的信息，在符合保密要求的情况下，全部上网公开，特别是群众关心的涉水问题，水利中心工作，如防汛抗旱、专项行动、水资源保护、防洪规划、取水许可、水资源开发利用等方面的信息。二是进一步丰富公开形式。继续规范服务公开栏等传统形式，真正发挥互联网等现代科技平台的作用，不断充实、更新网上公开的内容，构建与市民互动的信息平台。三是进一步加强学习提高。树立依法执政理念，切实转变观念，创新管理方式，加强培训教育和学习，提高行政管理水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　无需要报告的其他事项。