索 引 号 SM03902-1200-2023-00011 文号燕南办〔2023〕19号
发布机构 永安市燕南街道办事处 生成日期 2023-04-12
标题 永安市人民政府燕南街道办事处关于开展安全生产三个重点领域专项整治行动的通知
有效性 有效 有效 失效 废止
索 引 号 SM03902-1200-2023-00011
文号 燕南办〔2023〕19号
发布机构 永安市燕南街道办事处
生成日期 2023-04-12
标题 永安市人民政府燕南街道办事处关于开展安全生产三个重点领域专项整治行动的通知
有效性 有效 有效 失效 废止

永安市人民政府燕南街道办事处关于开展安全生产三个重点领域专项整治行动的通知

发布时间:2023-04-17 15:51
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政策解读:

各村(居)委会,各有关单位:

  为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神,根据上级安全生产工作会议要求,街道安委会决定从即日起至9月底在全街范围内组织开展安全生产三个重点领域(城镇燃气安全、电气焊安全、工程非法转包分包)专项整治行动,现就有关事项通知如下:

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,统筹发展和安全,按照“突出重点、明确责任、综合整治、注重长效”要求,在全街范围内集中开展一次全面排查,对存在城镇燃气、电气焊安全风险隐患和工程非法转包分包等违法违规行为进行整治和查处,进一步规范安全生产管理工作,全面压实生产经营单位主体责任,精准防范和化解各类安全风险隐患,建立长效监管机制。

  二、整治内容

  (一)城镇燃气安全专项整治

  1. 燃气场站设施及管网。检查设施厂站硬件设施运行维护,老旧管网排查和改造情况,燃气管网被违法占压、违章搭盖的整改情况,在燃气管道附近进行施工作业的安全保护情况。

  2. 燃气企业管理。检查设施厂站从业人员资格、安全管理制度、安全设施投入等方面。

  3. 瓶装液化石油气。检查液化石油气非法经营、非法储存、非法充装和倒装,储配站大门、充装台等视频监控系统是否有效,监控视频保存等情况。

  4. 燃气和醇基燃料使用安全。检查大型商业综合体用气场所、餐饮业用户、居民用户,特别是老旧社(小)区、农贸市场等人员密集场所的用气器具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查整治情况和查处非法生产、经营醇基燃燃料行为。

  5. 燃气应急管理。检查燃气经营企业安全应急预案制定,反恐怖防范措施落实,应急演练开展等情况。

  牵头单位:街道安办

  责任单位:街道消防所、街道经济发展办、新安市场监管所,各村(居)委会

  (二)电气焊安全专项整治

  1. 检查生产经营单位金属焊接切割作业人员是否持有效特种作业操作证,是否存在无证上岗现象。

  2. 检查生产经营单位安全生产管理规章制度、动火制度、应急预案、金属焊接切割操作规程是否健全、完善。

  3. 检查生产经营单位是否按国家规定为从业人员配备相应的劳动防护用品。

  4. 检查生产经营单位安全生产管理制度贯彻执行情况,特别是作业人员在工作过程中存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象处理情况。

  5. 检查生产经营单位金属焊接切割作业场所安全生产条件是否符合相关法律法规要求,安全生产防护设施是否完备。

  6. 检查生产经营单位焊接切割使用的氧气、乙炔等气体来源是否合法,气瓶是否正确摆放、安全使用期限是否有效。

  7. 检查现场作业人员是否了解发生火灾时的应急处理知识。

  牵头单位:街道安办

  责任单位:街道消防所、街道经济发展办、新安市场监管所,各村(居)委会

  (三)工程非法转包分包专项整治

  1. 检查建设单位是否违规收取保证金,是否存在违法发包、拖欠工程款行为,是否办理施工许可,是否办理工程款支付担保。

  2. 检查施工单位是否按规定实施劳务实名制信息化管理,是否存在劳务实名制考勤弄虚作假,是否通过农民工工资专用账户按时足额发放工资。

  3. 检查施工单位承包工程后,是否违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定,把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为。

  4. 检查实际施工单位或个人是否以其他有资质的施工企业名义承揽工程的挂靠行为。

  5. 检查施工企业是否有转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。

  6. 检查其他工程转包分包违法违规行为。

  牵头单位:街道村建站

  责任单位:街道安办、街道消防所、街道经济发展办、街道城管办,各村(居)委会

  三、工作安排

  (一)部署发动阶段(2023年4月30日前)。各村(居)、所(站)整治重点内容并结合工作实际,进一步细化工作要求和具体措施,制定重点领域专项整治行动方案,同时加强动员部署,强化责任落实,将压力层层传导至企业。

  (二)自查自改阶段(2023年5月30日前)。各村(居)、所(站)督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,企业主要负责人要全面履行安全生产第一责任人的责任,根据专项整治内容开展自查自改,对排查发现的安全风险和事故隐患要列出清单,建立整改台账,制订管控措施和整改方案,落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

  (三)排查整治阶段(2023年8月30日前)。各村(居)、所(站)强力推进专项整治行动,开展全面排查检查,建立“四个清单”(附件1),坚持边查边改、立查立改,确保整治行动取得成效。针对重点难点隐患问题,加大专项整治攻坚力度,落实完善治理措施。针对各类违法违规行为,依法依规严肃查处,切实消除安全风险隐患。

  (四)总结提升阶段(2023年9月30日前)。各村(居)、所(站)结合专项整治行动开展情况,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,形成一套经验做法,及时总结推广,建立长效机制,切实提升安全生产整体水平。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。各村(居)、所(站)要高度重视,做好组织领导、推进落实、协调联动、突破难题等工作,确保整治工作取得实效;要统筹安排,制定实施方案,明确时间进度和工作要求,抓好组织实施和督促落实,确保整治工作有序推进。街道安办负责协调、督促三个重点领域专项整治行动,牵头单位负责指导、汇总各自领域专项整治行动工作。

  (二)强化督促整改。各村(居)、所(站)要全面统筹推进整治,对于发现的安全隐患和问题要立查立改,做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。要充分利用媒介资源,加强宣传并公开举报电话,广泛发动人民群众特别是企业内部职工及家属举报重大事故隐患和非法违法行为。

  (三)强化推进落实。各村(居)、所(站)要安排专人负责三个重点领域专项整治行动情况报送工作,于4月30日报送专项整治行动方案和工作进展情况小结,5月30日报送工作进展情况小结,6月30日、7月30日、8月30日报送燕南街道安全生产三个重点领域专项整治工作情况表(附件2),9月30日报送专项整治行动工作总结和专项整治工作情况表(附件2),以上材料请及时报送街道安办。

  街道安办联系人:曾杲,电话:15770838476,邮箱:yaynjdab@163.com。

  附件:1.四个清单(排查清单、隐患清单、整改清单、

  责任清单)

  2.燕南街道安全生产三个重点领域专项整治工作情况表

  燕南街道办事处

  2023年4月12日

  附件1

  四个清单(排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单)

  (共排查发现X条隐患,截至2023年X月X日,已整改X条)

  填报单位:                                                     填报日期:

序号

排查清单

(生产经营单位名称)

隐患清单

整改清单

责任清单

问题隐患

隐患类别

(一般/重大)

整改措施

销号情况

(已整改/正在整改)

制度措施

整改责任

单位

责任领导

                 
                 
                 
                 

  联系人:                              联系电话:

  附件2

  燕南街道安全生产三个重点领域专项整治工作情况表

  填报单位:

行业领域名称

生产经营单位开展自查企业总数

自查发现隐患总数

已完成整改隐患总数

单位监督检查

监督检查

发现隐患数

已完成整改

隐患数

执法检查情况

总次数

其中执法服务

其中专家服务

参加

人员

检查单位和场所

总数

一般

隐患

重大

隐患

总数

一般

隐患

重大

隐患

限期整改

停产停业整改

取缔关闭

罚款

企业数

罚款

其他行政处罚

城镇燃气安全

                                       

电气焊安全

                                       

工程非法转保分包

                                       
 

(家)

(项)

(项)

(次)

(次)

(次)

(人)

(家)

(项)

(项)

(项)

(项)

(项)

(项)

(家)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(家)

  审核人:     填报人:      联系电话:        2023年      月     日

各村(居)委会,各有关单位:

  为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神,根据上级安全生产工作会议要求,街道安委会决定从即日起至9月底在全街范围内组织开展安全生产三个重点领域(城镇燃气安全、电气焊安全、工程非法转包分包)专项整治行动,现就有关事项通知如下:

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,统筹发展和安全,按照“突出重点、明确责任、综合整治、注重长效”要求,在全街范围内集中开展一次全面排查,对存在城镇燃气、电气焊安全风险隐患和工程非法转包分包等违法违规行为进行整治和查处,进一步规范安全生产管理工作,全面压实生产经营单位主体责任,精准防范和化解各类安全风险隐患,建立长效监管机制。

  二、整治内容

  (一)城镇燃气安全专项整治

  1. 燃气场站设施及管网。检查设施厂站硬件设施运行维护,老旧管网排查和改造情况,燃气管网被违法占压、违章搭盖的整改情况,在燃气管道附近进行施工作业的安全保护情况。

  2. 燃气企业管理。检查设施厂站从业人员资格、安全管理制度、安全设施投入等方面。

  3. 瓶装液化石油气。检查液化石油气非法经营、非法储存、非法充装和倒装,储配站大门、充装台等视频监控系统是否有效,监控视频保存等情况。

  4. 燃气和醇基燃料使用安全。检查大型商业综合体用气场所、餐饮业用户、居民用户,特别是老旧社(小)区、农贸市场等人员密集场所的用气器具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查整治情况和查处非法生产、经营醇基燃燃料行为。

  5. 燃气应急管理。检查燃气经营企业安全应急预案制定,反恐怖防范措施落实,应急演练开展等情况。

  牵头单位:街道安办

  责任单位:街道消防所、街道经济发展办、新安市场监管所,各村(居)委会

  (二)电气焊安全专项整治

  1. 检查生产经营单位金属焊接切割作业人员是否持有效特种作业操作证,是否存在无证上岗现象。

  2. 检查生产经营单位安全生产管理规章制度、动火制度、应急预案、金属焊接切割操作规程是否健全、完善。

  3. 检查生产经营单位是否按国家规定为从业人员配备相应的劳动防护用品。

  4. 检查生产经营单位安全生产管理制度贯彻执行情况,特别是作业人员在工作过程中存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象处理情况。

  5. 检查生产经营单位金属焊接切割作业场所安全生产条件是否符合相关法律法规要求,安全生产防护设施是否完备。

  6. 检查生产经营单位焊接切割使用的氧气、乙炔等气体来源是否合法,气瓶是否正确摆放、安全使用期限是否有效。

  7. 检查现场作业人员是否了解发生火灾时的应急处理知识。

  牵头单位:街道安办

  责任单位:街道消防所、街道经济发展办、新安市场监管所,各村(居)委会

  (三)工程非法转包分包专项整治

  1. 检查建设单位是否违规收取保证金,是否存在违法发包、拖欠工程款行为,是否办理施工许可,是否办理工程款支付担保。

  2. 检查施工单位是否按规定实施劳务实名制信息化管理,是否存在劳务实名制考勤弄虚作假,是否通过农民工工资专用账户按时足额发放工资。

  3. 检查施工单位承包工程后,是否违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定,把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为。

  4. 检查实际施工单位或个人是否以其他有资质的施工企业名义承揽工程的挂靠行为。

  5. 检查施工企业是否有转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。

  6. 检查其他工程转包分包违法违规行为。

  牵头单位:街道村建站

  责任单位:街道安办、街道消防所、街道经济发展办、街道城管办,各村(居)委会

  三、工作安排

  (一)部署发动阶段(2023年4月30日前)。各村(居)、所(站)整治重点内容并结合工作实际,进一步细化工作要求和具体措施,制定重点领域专项整治行动方案,同时加强动员部署,强化责任落实,将压力层层传导至企业。

  (二)自查自改阶段(2023年5月30日前)。各村(居)、所(站)督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,企业主要负责人要全面履行安全生产第一责任人的责任,根据专项整治内容开展自查自改,对排查发现的安全风险和事故隐患要列出清单,建立整改台账,制订管控措施和整改方案,落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

  (三)排查整治阶段(2023年8月30日前)。各村(居)、所(站)强力推进专项整治行动,开展全面排查检查,建立“四个清单”(附件1),坚持边查边改、立查立改,确保整治行动取得成效。针对重点难点隐患问题,加大专项整治攻坚力度,落实完善治理措施。针对各类违法违规行为,依法依规严肃查处,切实消除安全风险隐患。

  (四)总结提升阶段(2023年9月30日前)。各村(居)、所(站)结合专项整治行动开展情况,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,形成一套经验做法,及时总结推广,建立长效机制,切实提升安全生产整体水平。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。各村(居)、所(站)要高度重视,做好组织领导、推进落实、协调联动、突破难题等工作,确保整治工作取得实效;要统筹安排,制定实施方案,明确时间进度和工作要求,抓好组织实施和督促落实,确保整治工作有序推进。街道安办负责协调、督促三个重点领域专项整治行动,牵头单位负责指导、汇总各自领域专项整治行动工作。

  (二)强化督促整改。各村(居)、所(站)要全面统筹推进整治,对于发现的安全隐患和问题要立查立改,做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。要充分利用媒介资源,加强宣传并公开举报电话,广泛发动人民群众特别是企业内部职工及家属举报重大事故隐患和非法违法行为。

  (三)强化推进落实。各村(居)、所(站)要安排专人负责三个重点领域专项整治行动情况报送工作,于4月30日报送专项整治行动方案和工作进展情况小结,5月30日报送工作进展情况小结,6月30日、7月30日、8月30日报送燕南街道安全生产三个重点领域专项整治工作情况表(附件2),9月30日报送专项整治行动工作总结和专项整治工作情况表(附件2),以上材料请及时报送街道安办。

  街道安办联系人:曾杲,电话:15770838476,邮箱:yaynjdab@163.com。

  附件:1.四个清单(排查清单、隐患清单、整改清单、

  责任清单)

  2.燕南街道安全生产三个重点领域专项整治工作情况表

  燕南街道办事处

  2023年4月12日

  附件1

  四个清单(排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单)

  (共排查发现X条隐患,截至2023年X月X日,已整改X条)

  填报单位:                                                     填报日期:

序号

排查清单

(生产经营单位名称)

隐患清单

整改清单

责任清单

问题隐患

隐患类别

(一般/重大)

整改措施

销号情况

(已整改/正在整改)

制度措施

整改责任

单位

责任领导

                 
                 
                 
                 

  联系人:                              联系电话:

  附件2

  燕南街道安全生产三个重点领域专项整治工作情况表

  填报单位:

行业领域名称

生产经营单位开展自查企业总数

自查发现隐患总数

已完成整改隐患总数

单位监督检查

监督检查

发现隐患数

已完成整改

隐患数

执法检查情况

总次数

其中执法服务

其中专家服务

参加

人员

检查单位和场所

总数

一般

隐患

重大

隐患

总数

一般

隐患

重大

隐患

限期整改

停产停业整改

取缔关闭

罚款

企业数

罚款

其他行政处罚

城镇燃气安全

                                       

电气焊安全

                                       

工程非法转保分包

                                       
 

(家)

(项)

(项)

(次)

(次)

(次)

(人)

(家)

(项)

(项)

(项)

(项)

(项)

(项)

(家)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(家)

  审核人:     填报人:      联系电话:        2023年      月     日

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