各村（居）委会，企事业单位：

   现将《小陶镇“房长”制实施方案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。  

　　中共永安市小陶镇委员会   

　　                                 2021年6月4日    

   小陶镇“房长”制实施方案 

   各村（居）、相关部门： 

  为进一步加强农村村民建房管理，改善农村人居环境，正确引导农村村民建房科学、节约使用土地，切实保护耕地。严格控制未批先建、少批多建情况的发生及落实一户一宅政策。根据《三明市建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制的意见》、《三明市农村新型住宅小区建房申请审批流程》和《三明市农村村民危旧房改造申请审批流程》等文件精神，结合我镇2020年“房长”制工作试行成效，特制定如下方案： 

　　一、总体要求 

　　认真贯彻落实省委、省政府、三明市委、市政府和永安市委、市政府决策部署，以节约使用土地，切实保护耕地、规范农村建房、落实一户一宅政策为主要任务，坚持“有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施”的“六有”要求，坚持问题导向，重在源头治理，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的建房管理保护机制，遵循依法依规、有序建设，政府主导、村民主体，规划引领、合理布局，保护耕地、节约集约，一户一宅、拆旧建新，统一风格、彰显特色六项基本原则。 

　　二、领导机构 

　　1、房长： 

　　房      长：林  斌  镇党委书记 

　　常务副房长：涂燕勇  镇党委副书记、镇长 

　　副房长：童长辉  镇党委副书记 

　　颜俊彬  镇党委统战委员 

　　2、片房长： 

　　（1）大陶片房长：童长辉  镇党委副书记

　　副  房  长：许光园  八一片区党委书记 

　　（2）小陶片房长：鄢绍玉  镇人大主席 

　　副  房  长：陈永亮  二级主任科员 

　　（3）洪砂片房长：肖洪伟  镇党委宣传委员 

　　副  房  长：赖充沛  镇党委委员 

　　（4）麟厚片房长：陈浙勇  镇党委组织委员 

　　副  房  长：万以勘  镇党委委员、人武部长 

　　            刘妙娇  麟厚片区党委书记 

　　3、村房长： 

　　村 房 长：各村支部书记 

　　村副房长：各村副主任 

　　                  各村建房理事长 

　　三、房长职责 

　　1、房长负责统筹全镇农村建房审批与违法建设查处工作； 

　　2、片房长负责区域内农村村民建房的日常宣传、日常巡查、日常管控等工作，每周对所负责区域巡查1次，巡查要有记录； 

　　3、村房长负责区域内农村村民建房的日常宣传、日常巡查、日常管控等工作，每周二、周五定期巡查，并通过建立微信“小陶晒赛群”，将建房现状、风貌管控、村内“两违”巡查照片上传“晒赛群”。村副房长具体负责区域内村民的建房审批申请工作，同时负责区域内农村村民建房的日常宣传、日常巡查、日常管控等工作，每周配合村房长工作对所负责区域巡查2次，巡查要有记录；对本辖区内房屋进行全面摸排，摸清村庄房屋存量，及时录入农村房屋排查系统，有效从源头管理新建房屋，主动与相关职能部门加强沟通协调。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强领导，落实责任。实行“房长”制管理是深入推进我镇农村建“两违”综合治理的一项全局性、战略性的举措，各级房长要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，精心组织部署，统筹协调，加大投入，确保各项工作落到实处。 

　　（二）建立奖惩分明考评机制。建立房长制工作考评制度，制定房长年度考核考评和奖惩办法，镇、村逐级开展年度考核，考核结果与生态补偿、以奖代补等挂钩，并纳入政府绩效考评和村主干年终绩效考评的内容，对于不履行或不正确履行职责造成乱占耕地和生态环境破坏，以及未能及时上报建房情况的，依据有关规定进行问责。 

　　（三）加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体深入宣传实施“房长”制的重大意义，加大典型违建行为的查处和曝光力度，使村民养成“要建房先审批”、“要建房控风貌”的习惯，提高公众的保护耕地的意识。