各村（居）委会、各有关部门：

　　根据《永安市消防安全委员会关于印发全市冬春消防安全专项整治工作方案的通知》（永消安委〔2022〕8号）要求，结合我街实际制定《燕北街道2022年今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　永安市人民政府燕北街道办事处

　　2022年12月19日

燕北街道2022年今冬明春火灾防控工作方案

　　冬春季节历来是火灾特别是亡人火灾的易发多发期，特别是受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，加之当前新冠疫情形势反复，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。11 月 21日，河南省安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，事故造成 38人死亡，造成重大人员伤亡和社会影响。为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据省、三明市、永安市今冬明春火灾防控工作文件要求，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全街上下要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，围绕全国、全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，抓实抓细冬春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护全街人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、工作任务

　　（一）开展高风险场所消防安全整治，坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故

　　1.紧盯重点劳动密集场所。各村（居）委会要配合安办、综治办、公安派出所等部门对辖区领域内生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业等开展全面排查整治，重点排查同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍，通过企业自查、属地排查、部门核查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，摸清底数、查全隐患、找准风险。加强属地管理和行业监管，对排查发现的隐患要立即督促整改，对存在重大火灾隐患的，要提请市政府挂牌督办，坚决整治火灾隐患。

　　2.开展高层建筑重大火灾风险专项整治。要按照市安办《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》永政安办[2022]39号)要求，持续深入开展既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑整治，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。

　　3.开展人员密集场所消防安全整治。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。

　　（二）抓好薄弱区域火灾防范，全力预防和减少“小火亡人”事故

　　4.开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治。一是组织集中摸排。12月底街道消防所组织安办、综治办、公安派出所、村建等部门集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。二是开展集中整治。各村（居）委会根据全街摸排情况按照属地原则开展整治工作。各有关部门要加强对自己所属的建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。

　　（三）全面加强重点环节消防安全管控

　　5.夯实基层消防治理。各村(居)两委要落实基层消防“5+3”必查要求(5个检查重点:“三合一”场所、弱势群体、火源、电动自行车、易燃材料;3 项“保命”措施:畅通疏散通道、防火墙硬隔离、配备逃生面罩)和小火亡人“十条措施”。真正动起来，一家家排查、一家家建档、一家家整治、一家家验收。要聚焦“老、弱、病、残”等消防安全弱势群体，建立健全重点人群台账，进一步在沿街店铺、“九小场所”持续推广安装简易喷淋、独立式烟感等技防物防措施。

　　6.深入开展电动自行车消防安全综合治理。各村（居）委会基层网格要加强住宅小区(楼院)公共区域电动自行车停放充由消防安全检查，常态化纠治电动自行车及蓄电池“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为，物业管理、产权单位要加强针对性巡查检查、安全提示，及时劝阻、清理违规停放充电行为。

　　（四）扎实做好重点节点和场所消防安全保卫

　　7.落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日，全国两会、全省两会等重大活动期间，要组织对节庆活动场所、繁华商圈、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。街道内举办的各项重大活动，有关村居要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

　　（五）广泛开展消防安全宣传培训及应急救援准备

　　1.加强面上普遍宣传。发动村（居）委会工作人员、网格员、民警、消防志愿者等群体，集贸市场面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患，重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。要广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。

　　2.突出重点人员培训。组织开展1次消防安全集中培训，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救）。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

　　3.落实隐患整改。各村（居）委会、各有关部门对排查出来的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

　　三、进度安排

　　(一)部署发动(2022年12月20日前)。各村（居）委会、各有关部门要按本方案结合属地和行业领域实际制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。

　　（二）组织实施阶段(2022年12月21日至2023年3月15日)。各村（居）委会、各有关部门要组织分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，2023年1月20日和2月20日之前上报《燕北街道冬春火灾防控月工作小结》（附件1），3月20日之前上报冬春火灾防控工作总结，及时上报街道消防所汇总。同时，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段(2023年3月16日至31日)。要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（居）委会、各有关部门要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，按照方案要求，全力抓好冬春火灾防控工作。

　　（二）强化监管协作。各有关部门要按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成监管工作合力。

　　（三）严肃考核问责。各村（居）委会、各有关部门要加强对本辖区本行业系统冬春火灾防控工作的监督，对工作不落实、措施不得力的，将进行约谈问责。

　　2023年1月20日和2月20日之前上报《燕北街道冬春火灾防控月工作小结》（附件1、附件2），3月20日之前上报冬春火灾防控工作总结。

    附件：1.冬春火灾防控月工作小结

　　      2.工作联络表

　　附件1：

　　                燕北街道村（居）委会冬春火灾防控月工作小结

　　一、亮点工作、典型做法:完善机制、创新方法、解决难点问题。

　　二、排查整治:地区、行业开展集中排查和联合检查、综合整治等工作情况(具体数据)。

　　三、突出案例:对隐患问题采取行政、法律、约谈、抄告、挂牌、曝光等措施。

　　四、宣传培训:开展消防宣传、各类重点人员培训情况。

    附件2

　　                           工作联络表