冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节，为深刻汲取各类火灾教训，切实增强责任意识、危机意识，根据《永安市消防安全委员会关于印发冬春消防安全专项整治工作方案的通知》（永消安委〔2022〕8号）要求，为进一步加强今冬明春消防防控工作，推动消防安全责任落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，经研究决定开展冬春消防安全专项整治工作，并制定《永安市林业局冬春消防安全专项整治工作方案》，请认真组织实施。

　　永安市林业局

　　                     2022年12月22日

　　永安市林业局冬春消防安全专项整治工作方案

　　为全力确保冬春季节我市火灾形势高度平稳，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据市委市政府部署要求，市消防安全委员会决定，即日起至2023年3月在全市集中开展冬春消防安全专项整治工作，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及党的二十大报告关于提高公共安全治理水平，推进安全生产风险治理水平，推进安全生产风险整治要求，始终坚持人民至上、生命至上，始终坚持火灾防控“抓大防小、标本兼治”工作原则，聚焦重点行业、领域、场所消防安全，推动林业各单位、林竹企业落实消防安全责任、不断健全完善工作机制，有效落实防范应对措施，全力防范化解各类消防安全风险，坚决防范遏制较大以上及有影响火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”等重要节庆、重大活动消防安全，为我市经济社会发展创造持续良好的消防安全环境。

　　二、重点任务

　　（一）加强高风险场所发生火灾事故的管控

　　1.开展生产企业消防安全专项检查整治。组织对各自劳动密集型企业开展全面排查、摸清底数、查全隐患、找准风险，对排查发现的隐患要立即督促整改整治，对存在重大火灾隐患的要向属地汇报挂牌督办，并采取必要管控措施，责令暂停生产或经营，坚决整治火灾隐患。

　　2.加强林业行业消防安全标准化管理。要建立完善林业行业系统消防安全管理规定，积极开展企业安全标准化管理工作，有效落实行业标准化管理。落实消防“5+3”必查要求（5个检查重点：“三合一”场所、弱势群体、火源、电动自行车、易燃材料；3项“保命”措施：畅通疏散通道、防火墙硬隔离、配备逃生面罩）和小火亡人“十条措施”。

　　3.加强林竹企业重点场所消防安全检查。对林竹企业重要场所开展消防安全检查，重点整治违规用火、用电、用气、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。

　　（二）做好重要节点消防安全防范

　　1.落实重要节点重大节日管控措施。“春节、元宵节”、“两会”等重要节日和重要活动期间，要组织对企业、非景区景点等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，特别是高风险场所应督促加大防火巡查检查频次，开展流动式巡防和蹲点式防范，确保绝对安全。

　　2.严控严管电焊气割等动火作业。严格电焊气割资格管理，严格用工管理，督促用工企业、施工单位持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业，严格现场管理，督促办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和措施。

　　3.加强易燃可燃物清理。要加强整治车间、仓库等重要场所的易燃可燃物清理，有效预防和减少火灾发生。

　　4.开展电动自行车消防安全综合治理。根据《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》，加强对单位员工安全使用合格电动自行车的教育培训工作。要求企业电动车停放在统一车棚并统一进行充电，建立企业内部电动自行车使用规范化管理制度。

　　（三）提升全民消防安全素质

　　1.加强消防安全“四个能力”建设。加强林业领域内重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动密集型企业的安全意识，提升员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。

　　2.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示和媒体曝光，形成社会关注、公众关心的舆论态势。用典型火灾案例、消防违法违规行为，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。

　　3.加大消防安全宣传教育。要围绕火灾防控特点，以普及用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要利用单位内设的LED屏、微信群等加强警示性提示性宣传。

　　三、工作安排

　　（一）部署发动（2022年12月25日前）。要制定具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，部署到位。

　　（二）组织实施（2022年12月25日至2023年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

　　（三）总结验收（2023年3月15日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。局属各单位、各科室应根据各自业务情况进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，特别是各林业站要紧盯安全行业领域，对辖区内的林业安全生产要切实扛起行业监管责任，加强跟踪督导，充分利用消防安全专项整治三年行动成果成效，全力抓好各项工作落实。市消安委会将统筹协调、调度指挥、压实责任，督促抓好落实、抓出成效。

　　（二）坚持精准施策。按照“三个必须”原则，根据林业行业火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。

　　（三）加大督导考核。冬春火灾消防防控工作是年度政府消防工作考核的重要内容，市消安委将采取“四不两直”明查暗访等方式组织开展专项检查。林业局将采取台账检查、专项督导、明查暗访等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评。

　　（四）加强信息反馈。各林业站于2022年12月25日前完成制定上报今冬明春火灾防控工作方案及动员部署（做好留痕等有关资料照片备查）。于12月28日前上报本月工作小结；2023年1月、2月21日前上报当月工作小结；3月21日前上报冬春火灾防控工作总结。

　　联系人：易金春，联系电话：3624937

　　附件：1.工作联络表

　　      2.冬春火灾防控月工作小结（模板）

附件1

　　工作联络表

　　附件2

　　冬春火灾防控月工作小结

　　（   年 月   日）

　　一、亮点工作、典型做法：完善机制、创新方法、解决难点问题

　　二、排查整治：开展集中排查和联合检查、综合整治等工作情况（具体数据）。

　　三、突出案例：对隐患问题采取行政、法律、约谈、抄告、挂牌、曝光等措施。

　　四、宣传培训：开展消防宣传、各类重点人员培训情况