各村、居委会，有关部门，企业：

　　为确保水域水质稳定达标，特制定《燕南街道水环境污染整治专项工作方案》，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

　　永安市人民政府燕南街道办事处

　　                      2023年4月7日

　　燕南街道水环境污染整治专项工作方案

　　根据三明市生态环境局、永安市河长制办公室于2023年3月26日发布流域水环境预警报告单（永水质预警2023003）及《关于进一步做好贡川桥国控断面汛期总磷超标专项整治工作的通知》〔2023〕5号精神，三元溪口（贡川桥）国控断面持续超标，巴溪、后溪水质自动站监测数据近两日不同程度出现超标预警，为保证辖区内河流水环境质量，落实贡川桥（三元溪口）国控断面汛期水污染整治工作部署，制定本方案。

　　一、指导思想

　　为认真贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实省、三明和永安市委、市政府关于贡川桥（三元溪口）国控断面汛期水污染整治工作部署，守住全街水环境质量“只能变好、不能变坏”底线，坚持新发展理念，坚持统筹兼顾、系统谋划、精准施策，深入推进我街巴溪、后溪流域水环境保护和综合治理，综合运用法律、经济、行政等治理手段，构建多层次、全方位的监督体系，实现环境效益、经济效益和社会效益共赢，全力保障全街水环境安全。

　　二、工作任务

　　对燕南街道辖区流域干、支流开展溯源排查。重点排查整治巴溪、后溪交接断面水质、汽车工业园企业和污水管网渗漏外溢、沿线农业种植污染、沿线村庄肉鸭散养户、集中居住点生活污水处理、城区污水管网破损、跑冒等，强化水质预警、防控各项措施，确保水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

　　三、实施步骤

　　（一）排查溯源（2023年4月12日前）

　　1.进一步开展流域专项巡查排查整治，整合生态管护、河道专管员等网格化力量，制定细化排查整治方案，各村委会负责各自辖区内污水排放检查、河道垃圾整治等工作，将责任落到具体领导、具体单位、具体个人，推动工作落细落实，确保流域环境得到明显改善。

　　2.排查要求

　　一是对辖区沿线各个入河口和重点企业排放废水，做好水质排查和检测。

　　二是对辖区沿线畜禽养殖场所加强巡查。

　　三是对辖区沿线村庄农业耕作进行排查指导。

　　四是对辖区沿线各村庄生活污水排放进行排查。

　　五是对辖区城市污水管网破损跑冒现象进行排查。

　　（二）落实整改（2023年3月27日-5月31日）

　　1.由相关园区、企业制定“一企一策”方案。根据上级检查提出要求，明确整改措施、时限和责任人，跟踪落实，确保在时限内完成整改。主要做好以下整改：一是要按有关环境保护要求规范环境管理制度，完善雨污分流，完善物料、固废堆所的三防措施，完善健全相关环保治理设施、污水管路，避免因破损出现跑冒滴漏；二是污水收集池、沟渠采取加顶棚等措施，防止因雨季影响，将积存的污染物被雨水冲刷至流域；三是车间冲洗水、厨房冲洗水纳入污水处理系统处理，防止污水从雨水管道流出外环境。

　　2. 由街道河长办、环保及时通报、上报检测结果。环保加强辖区企业、交接断面水质监测，根据检测结果，要求涉及违规排放的相关企业立即整改，抽检3次水质不达标的，反馈至市相关职能部门进行查处。

　　3.由街道畜牧水产站严厉查处违规养殖。对辖区内养殖场所一律给予取缔，严防废弃场所成垃圾堆场。对各村现有养殖户充分沟通，帮助其开展无害化处理粪便养殖，禁止尾水未经处理排入水域；做好巡查，防止养殖户重新圈地养殖，在发现有养殖户后第一时间进行劝阻并上报至街道。

　　4.由街道农业服务中心做好种植引导。做好流域各村种植指导，引导村民多用有机肥，减少化肥、农药的使用。

　　5.由街道环保站、卫健办、村建站做好沿线生活污水整治。对永浆村、埔岭村、黄历村、桂口村、吉峰村、洛溪村各村庄生活污水进行逐户排查，引导农户自建三格化粪池、小型污水场等处理设施；对永浆新村、洛溪新村一、二期等集中居住点生活污水集中收集处理。

　　6.由街道乡村振兴办做好村庄垃圾收集、转运。我街各村生活垃圾已经完成日常清运，现主要严格管控建筑垃圾无序倾倒现象，发挥监控探头和周边群众力量，发现向河岸边倾倒垃圾的一律从重处理。

　　7.由街道河长办配合城管做好占用河道垦荒种菜清理。加强巴溪、后溪沿岸河道管理，河道专管员、各村（居）环境工作人员加强巡查，对违规占用河道垦荒种菜行为及时上报清理。

　　8.由街道综合执法大队做好违规执法处置。综合执法大队要抽调力量，抓典型促实效，对多次违规不予改正的，加强行政执法力度。

　　（三）应急管控（2023年6月1日-12月31日）

　　1.街河长办要加强流域的巡查，及时排查发现问题，及时处置。

　　2.街道环保人员要经常深入企业了解企业生产经营情况，对照问题整改清单，督促企业整治到位，环保设施稳定运行，同时要求河道专管员、环保网格巡查员加大巡查排查力度，严格管控入河排污口，发生异常情况时，及时响应、及时处理异常情况并及时报告。

　　3.开展水域水质指数责任落实到人工作，做到在水质恶化等异常事件触发前，适时进行预警检测，强化全街水质恶化的风险管理和快速治理。在水质恶化事件发生后，同步开展追踪溯源，快速精准判定污染源，快速处置，最大程度减轻对环境的影响。

　　4.各企业要全面履行环境治理的主体责任，开展自查整治，完善自身的环境管理能力和应急处置能力，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的频繁发生。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　组建燕南街道水质提升工作领导小组，负责组织开展全街水域河流的整治。组长由街道办事处主任担任，常务副组长由分管街环保工作领导和分管河长办领导担任，副组长由其他领导担任，成员由综合执法大队、经济发展综合服务中心、环保、畜牧兽医站、自然资源所、派出所、林业站、市场监管所、供电所、各村河段长组成。

　　（二）落实主体责任

　　严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求。齐心协力，合力推进全街道水域流域污染整治。各村（居）、部门（所、站）要结合各自实际和职能，明确整治期限、责任人，确保专项行动各项目标任务落到实处。

　　（三）严格检查执法加大巡查、监管力度和监测频次

　　开展定期巡查和不定期检查，严查违规偷排超排行为。加大处罚力度。在检查中，一旦发现有违规偷排和超标排放行为，坚决依据有关法律法规责令限期改正，对拒不改正的，将线索反馈至市河长办、市生态环境部门协同处置。

　　（四）健全工作机制与企业结对帮扶

　　专人跟踪服务，督促企业落实环境影响评估报告书（表）各项环保措施，提升技改水平，采用先进的工艺、设备，优化原料、辅料、工作介质等，最大限度减少污染物产生量。

　　（五）建立长效机制加强环保网格化体系建设

　　加强河道巡查，并将巡查情况反馈至街道河长办。鼓励群众对环境污染行为进行举报监督,努力形成全社会共同监督的机制和氛围。

　　（六）强化跟踪督查

　　由街道纪工委牵头，加强跟踪督查，定期对专项整治工作情况进行通报，对整治任务落实不到位、专项整治不力的单位，对相关责任人进行约谈。

　　附件：1.永安市汛期贡川桥断面总磷超标专项整治工作三个清单

　　2.关于充实调整燕南街道水环境污染整治专项工作领导小组成员的通知

　　附件2

　　关于充实整燕南街道水环境污染整治专项工作领导小组成员的通知

　　各村（居）、部门：

　　根据燕南街道水环境污染整治专项工作方案，成立燕南街道水环境污染整治专项工作领导小组，具体人员组成如下：

　　组      长：曾治浩  街道党工委副书记、街道办事处主任

　　常务副组长：杨  军  街道党工委统战委员、武装部长

　　            林福宝  街道办事处副主任

　　副  组  长：林永钦  永安市燕街道人大工委主任

　　            钟  浩  党工委副书记、政法委员

　　            肖首炬  党工委委员、办事处副主任

　　            詹发兴  党工委委员、办事处副主任

　　            洪碧花  党工委宣传委员

　　            林贤志  党工委组织委员

　　            钟蕴达  办事处副主任

　　            刘叶波  办事处副主任、派出所所长

　　            晏丽珍  社会事务综合服务中心主任

　　            杨光竹  办事处三级主任科员

　　            赵长伍  办事处四级主任科员

　　成   员:黄书福  街道党政办主任

　　        吴德淼  街道经济发展综合服务中心副主任、农业

　　        徐志斌  街道经济发展办副主任、卫健

　　        邓  翔  街道畜牧兽医水产站站长

　　        杨寒玉  街道环保站干事

　　        陈开峰  经济发展办主任、项目经济

　　        赖世润  社会治理办公室主任、水利

　　        邱红梅  街道社区综合服务中心副主任 村建、国土

　　        陈福明  社会治理办公室副主任、城管