序号

项目

指标

分值

验收标准

佐证材料

得分

扣分原因

1

组织领导

（20分）

健全领导机制

4

1.成立改革领导小组或建立联席会议制度得2分。 

2.明确部门职责分工，及时召开会议研究部署推进改革工作得2分。 

1.领导小组或联席会议制度成立文件。 

2.部门职责分工文件;召开会议的通知、纪要等。 

2

制定实施方案

4

1.制定实施方案得2分。 

2.制定年度实施方案或实施计划，将年度改革实施面积细化分解到具体地块或灌区得2分。 

1.市级实施方案、县级总体实施方案(2018-2025年)封面、目录、批复文件。 

2.年度实施计划。 

3

核定改革范围

4

对照各地上报水利统计年报的有效灌溉面积，按照“应改尽改”的原则确定改革实施范围得4分。 

改革实施范围核定相关材料。 

4

加强经验交流

4

组织现场会、培训会等得2分，开展调研督导得2分。 

相关文件、通知、培训材料、调研督导文件等。 

5

建立改革台账

4

1.按要求报送计划、总结等得2分。 

2.改革台账完整规范得2分(设区市改革台账统计至县、区，县级改革台账统计至乡镇)。 

1.计划、总结文件。 

2.改革台账汇编资料。 

序号

项目

指标

分值

验收标准

佐证材料

得分

6

机制建设

（60分）

农业水价形成机制（15分）

核算农业水价

5 

1.大中型灌区完成农业供水成本核算得2分。 

2.实行政府定价的大中型灌区骨干工程完成成本监审或成本调查得1.5分。 

3.其他实行政府定价的农田水利工程和设施完成成本监审或成本调查得1.5分。 

1.大中型灌区农业水价成本核算相关材料。 

2.成本监审或成本调查相关材料。 

7

明确农业水价

5 

1.明确农业水价得3分，其中:明确骨干工程农业水价得15分，明确末级渠系农业水价得15分。 

2.明确实行超定额用水累进加价制度得2分。 

1.明确农业水价的文件及协议材料。 

2.明确实行超定额用水累进加价制度的文件。 

8

水价调整水平

5 

1.大中型灌区骨干工程和末级渠系水利工程农业水价达到平均运行维护成本水平得3分，其中，骨干工程1.5 分，末级渠系1.5分。 

2.小型灌区、井灌区农业水价达到平均运行维护成本水平得2分。 

水利工程运行维护成本相关材料。 

9

精准补贴和节水奖励机制 

（15分）

建立精准补贴机制

5 

制定精准补贴办法得5分。 

制定的精准补贴制度文件。 

10

建立节水奖励机制

5 

制定节水奖励办法得5分。 

制定的节水奖励制度文件。 

11

按要求落实和使用奖补资金

5 

1.市、县级财政安排农业水价综合改革资金，并用于精准补贴和节水奖励得1分。多渠道筹集奖补资金或将奖补资金纳入财政预算得1分。 

2.实际落实奖补资金占需要落实资金的比例达到100%得1分，低于50%不得分，50%-100%按比例得分。 

3.规范资金使用，省级以上农业水价综合改革补助资金及时拨付到位得1分。资金使用合理、合规得1分。

1.市、县级财政安排农业水价综合改革资金文件、资金支付相关材料。筹集奖补资金相关材料。 

2.实际落实奖补资金、需要落实资金相关材料，包括工程设施管护资金和管护人员经费落实凭证等。

3.省级以上农业水价综合改革补助资金的拨付材料。资金使用情况有关材料等，按要求使用资金。 

12 

工程建设和管护机制（15分）

完善管护组织

5 

1.成立农民用水合作组织等各类管护组织，管护面积覆盖率达到100%得3分，低于50%不得分，50%-100%按比例得分。 

2.管护组织制度健全、运行规范，工程管护、用水管理等作用发挥好得2分。 

1.管护组织清单;管护组织成立文件;管护范围说明。 

2.管护组织的运行管护制度、办公场所、会议记录等;农田水利工程设施状况及运行情况说明。 

13 

落实管护机制

5 

1.明晰工程产权，农田水利工程设施全部明晰产权得2分，低于90%不得分，90%-100%按比例得分。 

2.落实管护主体和责任，签订管护协议、加强工程管护、规范管护台账得2分。 

3.创新工程设施管护模式得1分。 

1工程设施数量、产权情况等相关证明材料。 

2.管护分工、管护人员名单、管护协议、管护考核、管护记录台账(运行、养护、维修、检查)等。 

3.创新工程设施管护模式，提升管护水平相关材料。 

14 

出台管护办法

5 

制定农田水利工程设施管护办法得5分。 

制定的管护办法。 

15 

用水管理机制（15分）

用水计量到位

5 

1.大中型灌区骨干与田间工程分界点实现供水计量得1分，合理细化计量单位，按照与当地财力相匹配的原则配备计量设施得1分。小型灌区计量满足配水需要，且完成县级总体实施方案中计量设施建设任务得1分。井灌区全部计量到井(包括以电折水)得1分。未全部实现的，按实现计量的面积占应计量面积的比例得分。 

2.农业灌溉用水台账完整得1分。 

1.大中型灌区、小型灌区、井灌区计量设施统计表，包括实现供水计量面积、计量位置、计量设施类型及必要的计量设施现场照片等。 

2.农业灌溉用水台账。 

序号

项目

指标

分值

验收标准

佐证材料

得分

扣分原因

16

实行农业用水总量控制和定额管理

5

1.实行农业用水总量控制得2分。实行农业用水定额管理得2分。 

2.农业用水总量指标分解到农村集体经济组织、农民合作组织等用水主体得1分。 

1.农业用水总量控制和定额管理相关材料。 

2.用水指标分配文件、用水量核定等。 

17

加强取水许可

5

大中型灌区全面实施农业取水许可管理得5分。 

加强取水许可管理相关材料;发放大中型灌区取水许可证等。 

18

改革成效

（20分）

完成改革任务

4

按照核定的改革范围，全面完成改革，落实各项改革措施得4分。 

全部改革任务落实到具体田块或灌区的统计表，按照大型灌区、中型灌区、小型灌区、井灌区的灌区类型分类汇总填报。 

19

促进农业节水

4

农业节水宣传有力得2分;节水效果显现得2分。 

宣传材料;年度用水量对比，节水量证明等材料。 

20

工程运行良好发挥典型作用

4

农田水利工程满足灌排需求得4分。 

未发生群众投诉工程管护情况等 

21

4

县级及以上媒体报道得4分。 

提供县级及以上媒体报道证明材料，报刊、杂志或网页等。 

22

群众满意度

4

群众对农业水价改革满意度不低于75%得4分，低于60%不得分，60%-75%按比例得分。 

群众满意度问卷调查表等，每个乡镇问卷调查表不少于15份。 

小计

100

备注：1.文件多页的仅提供首页及主要内容页面。2.各项保留到小数点后一位。 

项目 

验收时间 

核定改革面积（亩） 

完成改革面积（亩） 

占比（%） 

组织领导情况 

四项机制建立情况 

主要改革成效 

问题及建议 

评价赋分 

验收结论 

验收组长签字 

职别 

姓名 

单位（部门） 

职务/职级 

签名 

组长 

成员