各安委会成员单位，各部门、村（居）：

　　根据《永安市人民政府安全生产委员会关于印发〈永安市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）〉的通知》（永政安〔2024〕2号）要求，现将《燕北街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　永安市人民政府燕北街道办事处

　　2024年3月25日

燕北街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）

   为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《永安市人民政府安全生产委员会关于印发〈永安市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）〉的通知》（永政安〔2024〕2号）要求，即日起在全街范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和省66条细化措施、我市50项具体任务，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障永安高质量发展。

　　（二）主要目标。通过三年治本攻坚，进一步强化我街各部门、村（居）和生产经营单位的安全生产理念，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全街安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大生产安全事故。

　　二、任务分工

　　（一）街道安办。统筹做好我街安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，动态研判安全生产形势，牵头协调街道涉及安全生产各部门共同解决重大问题。

　　（二）街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门。要将本方案中涉及各自行业领域安全生产的职责细化成具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育。

　　（三）各村（居）。按照属地原则，依托网格化工作机制，严格落实街道安办和负有安全生产管理责任的行业领域各部门关于安全生产工作的各项措施部署，在各自辖区范围内，为安全生产治本攻坚提供支持和保障，推动各自辖区范围内安全生产治本攻坚取得积极成效。

　　三、主要任务

　　（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

　　对重点行业领域生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训，三年内做到重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，及时汲取国内外发生的典型事故教训，定期研判安全形势，做好对生产经营单位开展定期约谈，切实增强生产经营单位安全生产主体责任意识。迅速组织相关部门开展有关重点企业负责人集中培训。

　　责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　（二）开展重大事故隐患动态清零行动

　　1. 街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要督促各自行业领域生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。

　　2.帮扶生产经营单位完善行业领域专家、企业退休技术人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。督促生产经营单位建立重大事故隐患问题清单清单、责任清单和整改清单，推动生产经营单位的主要负责人、实际控制人对清单制管理实行动态更新，按照清单逐条整改销号，动态更新整改落实情况。

　　3.街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。确保重大隐患闭环整改落实到位。

　　责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　（三）开展重大安全风险源头管控行动

　　积极配合市有关部门，结合街道项目工作开展，切实做好我街辖区重大安全风险源头管控工作。

　　责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　（四）开展安全生产制度健全完善行动

　　聚焦安全生产重点难点问题，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。围绕提升安全生产监督水平，完善事故应急处置等重点内容，强化安全生产工作水平。进一步强化我街法治思维，增强安全生产综合能力。

　　责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动

　　1、强化与市各行业领域有关执法部门的衔接，充分发挥市安全生产专家库的专家优势，结合街道综合行政执法大队工作职责，对通过群众举报、督导检查等渠道发现的生产经营单位各类违规违法行为，落实属地责任，严格依据各行业领域安全生产治本攻坚工作要求，积极配合开展对生产经营单位的执法和帮扶工作。

　　2.强化基层安全监管执法人员能力培训，按照市安办《关于广泛学习宣传贯彻重大事故隐患判定标准的通知》要求，积极参与市各行业领域主管部门开展的重大隐患判定、整改、验收的专题培训，不断提高工作水平。

　　责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、街道综合行政执法大队、各村（居）。

　　（六）开展应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动

　　加强应急管理综合执法队伍力量配备，综合统筹街道安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。

　　责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、街道综合行政执法大队、各村（居）。

　　（七）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

　　1. 按照安全生产管理体系标准和有关要求，街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要积极落实安全生产标准化管理体系定级制度，推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。

　　2. 提升工贸企业安全生产标准化创建质量。继续开展工贸企业标准化创建指导提升服务，积极推动、引导工贸企业创建安全生产标准化管理体系。

　　责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　（八）开展安全科技支撑行动

　　街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要积极推动各自行业领域生产经营单位及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。推动生产经营单位安全生产监管模式向事前预防数字化转型，积极参与上级应急管理综合应用平台建设。

　　责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　（九）开展从业人员和全民安全素质能力提升行动

　　1. 推动危化品、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，全面细化安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，增强高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力水平，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

　　2. 加强全民安全生产宣传教育，培育公共安全意识。聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。深入开展安全生产法治宣传教育。持续深化生产安全事故“一季一警示”活动。

　　责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。街道成立治本攻坚三年行动专项工作领导小组，统筹指挥，街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要加强协同配合，明确各自目标任务，细化落实措施，充分发挥安全生产网格督导员作用，安排专人做好工作衔接，确保我街治本攻坚三年行动落实落细。

　　（二）强化落实责任。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要将我街治本攻坚三年行动与各自行业领域安全生产工作目标责任相结合，及时分析共性问题，聚焦薄弱环节，结合各自行业领域安全生产工作的特点，研究治本之策，建立健全本地本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措。各生产经营场所，要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。

　　（三）强化保障能力。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题，向上争取专项整治资金，做好统筹规划，从“人防、技防、工程防、管理防”等方面持续推进安全生产治本攻坚三年行动取得实效。同时要加强对各自行业领域生产经营单位的监督指导，督促加大安全生产投入力度，切实履行安全生产主体责任。

　　（四）强化指导检查。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要形成监督检查机制，对各自行业领域生产经营单位落实治本攻坚三年行动情况开展全过程指导检查，切实指导帮助生产经营单位摸出隐患、查出短板、解决问题，将排查的隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，确保生产经营单位做到真检查、真整改、真见效。

　　附件：1.燕北街道治本攻坚三年行动工作领导小组

　　    2.燕北街道治本攻坚三年行动重点项目清单

附件1

永安市燕北街道办事处安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组

　　为进一步做好我街安全生产治本攻坚三年行动，经研究决定，成立我街安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，成员如下：

   组  长：王承旗  党工委副书记、办事处主任

   副组长： 朱忠浩  人大工委主任

         罗美蓉  党工委副书记、政法委员

         钟清林  党工委委员、办事处副主任

         陈建辉  党工委统战委员、人武部部长

         兰方萌  党工委宣传委员

         罗联招  党工委组织委员

         安传刚  办事处副主任、派出所所长

         李晓娟  办事处副主任

         江忠羿  办事处副主任

         陈开权  社会事务综合服务中心主任

         姜利林  办事处四级调研员

         葛世方  办事处一级主任科员

         邓永亮  办事处二级主任科员

         李德生  办事处三级主任科员

         郭建洲  办事处三级主任科员

         张峰松  办事处三级主任科员

         许燕莉  办事处三级主任科员

   成  员: 吴华旺  综治办负责人

         冯大兴  经济发展综合服务中心副主任

         郭贤聪  畜牧兽医水产站站长

         陈永生  人大办主任

         李俊明  水利工作站负责人、村建站负责人

         吴景文  社会事务综合服务中心干部

         马立群  社会事务综合服务中心干部

         刘  燕  社区事务办副主任

         赖颖菁  经济发展综合服务中心副主任

         晋伟科  燕北司法所副所长

         卢海燕  社会事务综合服务中心干部

         蔡桂香  经济发展办副主任

         罗雪花  经济服务中心干部

         余美乐  经济服务中心干部

         黄丽珍  社会事务服务中心干部

         蒋维杰  经济发展综合服务中心干部

         连晓燕  社区办干部

         罗冠安  森林防火干部

         赖晓明  环保干部

         黄道度  消防干部

　　工作领导小组办公室设在街道安委会办公室，承担日常工作。办公室主任由办事处副主任江忠羿担任，副主任由卢海燕担任。

　　附件2

　　燕北街道治本攻坚三年行动重点项目清单