各村（社区）委会、镇安委会各成员单位、各有关企业： 

　　现将《2023年安砂镇冬春消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请按照文件精神抓好工作贯彻落实。 

　　                                                                      永安市安砂镇人民政府 

　　                                                                        2023年12月21日 

2023年安砂镇冬春消防安全防范工作方案 

　　为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，经研究决定，即日起开展冬春消防安全防范整治工作。具体工作方案如下： 

　　一、工作目标 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。结合消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气安全专项整治等重点工作，聚焦重点领域、重要场所、重要时段和重要活动，防范化解各类消防安全风险，坚决防范遏制重特大火灾事故，为我镇经济社会发展创造持续良好的消防安全环境。 

　　二、重点任务 

　　（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故 

　　1．开展生产企业消防安全专项整治。我镇将组织对存储可燃易燃物品的劳动密集型企业，特别是加班生产企业开展全面排查整治，对排查发现的隐患立即督促整改，对重大火灾隐患挂牌督办，并采取临时管控措施，责令暂停生产、经营。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。 

　　2．开展区域性火灾隐患整治。我镇将对本地区、本行业消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。组织重点研判，结合实际列出最不放心区域、行业、场所，开展本镇消防安全突出问题整治。 

　　3．加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。 

　　4．加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。市场监管、公路、消防、应急等有关部门要强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训, 按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实新《中华人民共和国安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。 

　　（二）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故 

　　1．落实基层消防“5+3”必查。各村（社区）全面落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），重点督促落实工厂仓库、沿街门店、小加工作坊等生产储存经营场所与居住场所进行防火墙硬隔离等硬措施，禁止电动自行车及其锂电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。根据赋权消防执法事项，加大力度开展消防执法执法，确保赋权工作实效。 

　　2．深入开展消防安全宣传警示。针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，持续开展消防宣传“五进”工作。发动消防志愿者、义务培训组织、基层网格力量，运用社会化手段和媒体平台，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和逃生自救知识，引导居民落实好“三清三关”。扎实开展“全生命周期”和“全责任链条”消防安全宣传教育培训工作和典型火灾警示教育活动，培养一批消防安全“明白人”。 

　　3．抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则，镇政府、村（社区）、派出所明确网格职责、量化工作标准，开展网格化排查和交叉式、抄底式检查，重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔，外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实，经营性的一般工商业场所是否超容（载）用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位（场所）逐一登记造册，分类建立台账，随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患，按照“条块结合”的原则，各有关部门要制定隐患清单和整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，综合运用经济、行政、法律等手段，督促责任单位（场所）落实整改措施。 

　　4．全面推广技防措施。加强消防安全信息共享，开展“智慧消防”平台建设，加强多部门定期会商。推广运用“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段，提高设防等级。在沿街小宾馆、商店等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器，重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术，严防燃气火灾及爆炸事故发生。 

　　（三）主动防范新业态新领域消防安全风险  

　　1．聚焦仓储物流等场所消防安全风险。邮政、派出所、应急、村建、市场监管、公路、消防等单位要组织对大型物流仓储开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。 

　　2．加强农家乐消防安全排查治理。我镇将督促农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的农家乐连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。各相关职能部门根据自身职责加强安全检查和管理，强化农家乐安全管理人员的培训，培养安全管理“明白人”，建立标准化、常态化安全管理制度，严格落实安全主体责任，提升安全自我管理水平。 

　　（四）做好重要节点消防安全防范 

　　落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间等重要节日期间，组织对节庆活动场所、旅游景区、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。 

　　（五）提升全民消防安全素质 

　　1．加强消防安全“四个能力”建设。各部门要大力开展行业领域内重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市、养老院等人员密集场所，提升单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。 

　　2．开展警示宣传和隐患曝光。我镇将结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示，形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。 

　　3．加大消防安全宣传教育。围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育，对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。教育部门要部署开展学校寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭、养老院等开展面对面宣传“帮扶”，帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”，消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的LED屏等加强警示性提示性宣传，督促KTV等公共娱乐场所100%落实开机（映）前播放消防安全知识公益广告。 

　　三、工作安排 

　　（一）部署发动（2023年12月20日前）。制定具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。 

　　（二）组织实施（2023年12月21日至2024年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。 

　　（三）总结验收（2024年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。我镇将进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实。成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在镇消防所。 

　　（二）坚持精准施策。组织专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各部门要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。 

　　（三）强化示范引领。各行业主管部门要在大型仓储物流、医院、养老院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作，打造提升一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。 

　　（四）加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容，我镇将于元旦前组织开展专项督导检查。采取台账检查、专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的村（社区）和单位进行通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，将严肃追责问责。