| 索 引 号 | SM03510-1100-2024-00014 | 文号 | 永汛防办〔2024〕3号 | |||||||||
| 发布机构 | 永安市应急管理局 | 生成日期 | 2024-03-14 | |||||||||
| 标题 | 永安市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于开展2024年防汛备汛工作检查的通知 | |||||||||||
| 有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 废止 | ||||||||
| 索 引 号 | SM03510-1100-2024-00014 | |||||||||||
| 文号 | 永汛防办〔2024〕3号 | |||||||||||
| 发布机构 | 永安市应急管理局 | |||||||||||
| 生成日期 | 2024-03-14 | |||||||||||
| 标题 | 永安市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于开展2024年防汛备汛工作检查的通知 | |||||||||||
| 有效性 | 有效 | 有效 | 失效 | 废止 | ||||||||
永安市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于开展2024年防汛备汛工作检查的通知
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文件下载
各乡镇人民政府、街道办事处，市防指有关成员单位：
根据市委、市政府和上级防指的工作要求，市防指决定在全市开展防汛备汛工作检查。现将有关事项通知如下：
一、时间安排
2024年3月14日至3月20日，具体时间由检查组与各乡镇、街道协商确定。
二、人员分组
第一组，检查青水畲族乡、槐南镇、西洋镇、燕南街道
组 长：黄圣淦 市水利局副局长
成 员：江爱民（市水利局）联络员
蔡寿山（市水利局）
第二组，检查曹远镇、安砂镇、大湖镇、燕北街道
组 长： 许光明 市交通运输局副局长
组 员： 林甦（市交通运输局）联络员
李积鑫（市交通运输局）
第三组，检查小陶镇、洪田镇、罗坊乡、燕西街道
组 长; 肖首炬 市自然资源局副局长
成 员： 胡小刚（市自然资源局）联络员
冯立斌（市自然资源局）
第四组，检查贡川镇、上坪乡、燕东街道
组 长： 池晓锋 市住建局副局长
组 员： 朱文旺（市住建局）联络员
宋春发（市住建局）
第五组，抽看小型水库、小水电站、山塘、地灾隐患点和高陡边坡影响的房屋建筑等重点部位度汛措施落实情况
组 长：刘维炎 市应急局副局长
组 员：黄航清（市应急局）联络员
毛仁杰（市应急局）
三、检查内容
（一）防汛责任体系建设情况。重点检查调整防指组成单位和成员情况；落实“县包乡、乡包村、村包户”基层防汛包保责任制情况；向社会公布本级城镇、水库电站、堤防、易涝点、地质灾害隐患点等重点地区、重点部位防汛责任人情况；各级防汛办值班值守情况等。
（二）隐患排查整治和危险区域需转移对象建档立卡情况。重点察看各地汛前排查检查水库堤防闸坝、重要行洪河道、在建水利工程、水毁修复工程、自然灾害避灾点、地质灾害隐患点、高陡边坡、城市易涝点、水上船只、道路交通汛期安全等情况，危险区域需转移对象建档立卡和风险隐患清单台账、整改措施落实情况等。
（三）预案方案修订、演练等情况。重点检查乡村防汛应急预案、抢险预案等修订情况；组织开展防汛业务培训、应急预案演练情况等。
（四）应急抢险救援队伍建设情况。检查乡、村防汛抢险救援队伍建设和抢险设施设备配置情况等。
（五）应急保障能力建设情况。检查乡、村防汛、救灾等物资更新、补充、储备情况；防汛抗旱各类监测预警设施设备维护管理；卫星电话管理责任人及有关制度落实情况；自然灾害避灾点建设情况等。
（六）应急度汛措施落实情况。现场检查在建工程、地灾隐患点、高陡边坡、水库、山塘、低洼易涝点等重点部位是否存在安全隐患，度汛措施落实情况。
四、有关要求
（一）各检查组除察看乡镇、街道情况外，至少抽查2个行政村（社区）和1个以上的水库（电站）、山塘（如有）、地质灾害隐患点（高陡边坡）、乡村两级自然灾害避灾点、在建工程、道路交通、船只码头等情况。
（二）各乡镇、街道要将今年以来防汛备汛工作情况形成书面材料，同时要确定联络员做好衔接工作。书面材料和联络员名单及联系方式报送永安市防汛办（邮箱：yafxb@126.com）。其中联络员名单及联系方式于3月15日15时前报送，防汛备汛工作情况于检查完成前报送（书面材料要包含今年以来的主要做法、存在问题、下一步工作措施等内容）。
（三）各检查组要将检查发现的问题及时移交各乡镇、街道，由各乡镇、街道督促相关责任单位和责任人及时整改，着力补齐短板弱项，确保安全度汛。
（四）检查工作结束后，各检查组于3月20日前汇总检查发现的主要问题并提出整改建议并形成书面材料连同附表一同报送市防汛办（邮箱：yafxb@126.com）。市防指将及时通报检查情况。
（五）检查期间，各检查组的用车由各组长所在单位负责。请各乡镇、街道和各检查组严格遵守中央八项规定有关要求。
附件：2024年防汛备汛工作落实情况表
永安市人民政府防汛抗旱指挥部办公室
2024年3月14日
（此件主动公开）
附件
乡（镇、街道）2024年防汛备汛工作落实情况表
|
序号 |
类别 |
检查内容 |
参 照 标 准 |
查阅结果 |
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|
是否 落实 |
存在 问题 |
整改 要求 |
整改 时限 |
备注 |
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|
1 |
健全工作责任体系 |
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|
1.1 |
健全机构 |
1.乡镇（街道）完善防汛工作指挥机构（乡级防指），明确承担乡级防指具体事务的办公机构（乡级防办）。 |
1.是否调整乡级防指成员单位，明确承担防汛工作的具体单位，落实不少于2名以上工作人员。 2.是否明确防指成员单位职责。 |
是 |
否 |
乡 |
||||
|
2.村（社区）组建防汛工作小组（以下简称村级防汛小组）。 |
1.是否明确辖区各村级防汛小组组长和成员。 2.是否明确防汛工作小组成员职责 |
是 |
否 |
村 |
||||||
|
1.2 |
落实责任 |
1.落实防汛工作“县包乡、乡包村、村包户”的分级包保责任制。 |
1.是否明确“乡包村、村包户”各级责任人。 2.是否明确包保责任人职责。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
1.3 |
完善制度 |
1.落实防汛办公场所、值班场所，并配备必需的办公、值班设施。 |
1.查看乡村防汛值班场所，是否有标识。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
2.完善值班值守制度，明晰值班职责。 |
1.查看是否有24小时值班和领导带班制度，汛期排班表、值班记录。 |
是 |
否 |
乡 |
||||||
|
3.完善干部下沉工作机制，制定应急响应期间包乡驻村干部和村级防汛小组工作明细。 |
1.是否明确干部下沉时机及相应职责。 |
是 |
否 |
乡 |
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|
2 |
完善风险防控机制 |
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|
2.1 |
应急预案 |
组织修订乡、村两级防汛应急预案 |
1.乡村防汛应急预案是否更新并录入系统。 2.是否在宣传栏进行公示。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
2.2 |
隐患排查 |
1.建立安全度汛问题隐患排查整治台账，对排查发现的问题隐患落实闭环管理、整治到位。 |
1.是否按要求组织开展防汛安全风险隐患大排查大整治，按照“排查清单、问题清单、整改清单责任清单”建立工作台账，落实整治措施和责任。 |
是 |
否 |
乡 |
||||
|
2.建立危险区域需转移对象和转移避险工作台账，适时更新、动态管理。 |
2.是否及时更新危险区域转移对象建档立卡数据并录入防汛抗旱决策系统。 |
是 |
否 |
乡 |
||||||
|
2.3 |
风险管理 |
1.织牢风险监测网格，设立网格员，明确日常监测、应急巡查要求。 |
1.是否落实网格员，明确相关职责，网格员是否按要求开展巡查排查。 |
是 |
否 |
乡 |
||||
|
2.4 |
信息报送 |
建立健全信息报送制度 |
1.乡镇（街道）、村（社区）是否有信息员。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
3 |
增强先期处置能力 |
|||||||||
|
3.1 |
监测预警 |
1.可查询本地雨水情信息。 |
1.工作人员是否会查询本地雨水情信息。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
2.建立完善的预警信息发送机制和渠道。 |
2.能否及时将预警传递到基层一线防汛责任人。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||||
|
3.有“村村响”应急广播、手摇报警器、铜锣或口哨等预警设施。 |
3.村级村村响各广播系统能否正常使用，铜锣、手摇报警器设备是否正常保管使用。 |
是 |
否 |
村 |
||||||
|
3.2 |
转移避险 |
1.转移避险工作责任分解落实到人。 |
1.危险区转移人员明白卡是否发放到位。 2.危险区人员及包保责任人是否清楚转移路线及安置地点。 |
是 |
否 |
村 |
||||
|
3.3 |
队伍建设 |
1.整合辖区中青年干部、基层警务人员、专职消防员、民兵、预备役人员等组建应急队伍。 |
1.乡、村两级是否成立应急抢险队伍。 2.有组织应急队伍开展培训、训练。 3.抢险队员是否配备“五小件”。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
宣传培训 |
2.开展或组织乡级防指成员、各村主干、网格员、预警员、锣长、应急抢险队伍等参加相关业务培训。 |
1.是否组织各级防汛责任人开展防汛业务培训。 |
是 |
否 |
乡 |
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|
3.5 |
应急演练 |
1.定期组织演练，检验相关防汛责任人、应急力量对预案处置流程熟悉程度、协同配合能力。 |
1.乡镇（街道）每年至少开展1次综合性或重点灾种专项演练，村（社区）每年至少组织1次危险区域需转移对象自主转移避险演练。 2.重点村落是否开展群众自主转移避险演练。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
4 |
提升应急保障水平 |
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4.1 |
应急通信 |
1.落实有应急通信保障措施，按照“先重点、后一般”原则，分批给行政村配备卫星电话。 |
1.乡村两级有配备卫星电话的是否建立使用管理制度，落实专人管理，定期接打测试，卫星电话正常使用。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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4.2 |
应急物资 |
1.落实防汛救灾物资仓库，并根据本地常住人口、常遇灾种，储备有相应的安全防护、应急救援和临时生活保障等物资。 |
1.是否足额储备防汛救灾物资。制度是否健全，台账是否清楚，物资管理是否安全有序。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
4.3 |
避险设施 |
1.根据本地常住人口比例，落实或建有若干集中避灾安置点，并配备必要的生活必需品。。 |
1.乡镇、村是否设立集中避灾安置点并储备一定生活必需品。 2.避灾点是否制定管理制度，有规范标识，有专人管理。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
检查组组长： 成员： |
被检查单位： |
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各乡镇人民政府、街道办事处，市防指有关成员单位：
根据市委、市政府和上级防指的工作要求，市防指决定在全市开展防汛备汛工作检查。现将有关事项通知如下：
一、时间安排
2024年3月14日至3月20日，具体时间由检查组与各乡镇、街道协商确定。
二、人员分组
第一组，检查青水畲族乡、槐南镇、西洋镇、燕南街道
组 长：黄圣淦 市水利局副局长
成 员：江爱民（市水利局）联络员
蔡寿山（市水利局）
第二组，检查曹远镇、安砂镇、大湖镇、燕北街道
组 长： 许光明 市交通运输局副局长
组 员： 林甦（市交通运输局）联络员
李积鑫（市交通运输局）
第三组，检查小陶镇、洪田镇、罗坊乡、燕西街道
组 长; 肖首炬 市自然资源局副局长
成 员： 胡小刚（市自然资源局）联络员
冯立斌（市自然资源局）
第四组，检查贡川镇、上坪乡、燕东街道
组 长： 池晓锋 市住建局副局长
组 员： 朱文旺（市住建局）联络员
宋春发（市住建局）
第五组，抽看小型水库、小水电站、山塘、地灾隐患点和高陡边坡影响的房屋建筑等重点部位度汛措施落实情况
组 长：刘维炎 市应急局副局长
组 员：黄航清（市应急局）联络员
毛仁杰（市应急局）
三、检查内容
（一）防汛责任体系建设情况。重点检查调整防指组成单位和成员情况；落实“县包乡、乡包村、村包户”基层防汛包保责任制情况；向社会公布本级城镇、水库电站、堤防、易涝点、地质灾害隐患点等重点地区、重点部位防汛责任人情况；各级防汛办值班值守情况等。
（二）隐患排查整治和危险区域需转移对象建档立卡情况。重点察看各地汛前排查检查水库堤防闸坝、重要行洪河道、在建水利工程、水毁修复工程、自然灾害避灾点、地质灾害隐患点、高陡边坡、城市易涝点、水上船只、道路交通汛期安全等情况，危险区域需转移对象建档立卡和风险隐患清单台账、整改措施落实情况等。
（三）预案方案修订、演练等情况。重点检查乡村防汛应急预案、抢险预案等修订情况；组织开展防汛业务培训、应急预案演练情况等。
（四）应急抢险救援队伍建设情况。检查乡、村防汛抢险救援队伍建设和抢险设施设备配置情况等。
（五）应急保障能力建设情况。检查乡、村防汛、救灾等物资更新、补充、储备情况；防汛抗旱各类监测预警设施设备维护管理；卫星电话管理责任人及有关制度落实情况；自然灾害避灾点建设情况等。
（六）应急度汛措施落实情况。现场检查在建工程、地灾隐患点、高陡边坡、水库、山塘、低洼易涝点等重点部位是否存在安全隐患，度汛措施落实情况。
四、有关要求
（一）各检查组除察看乡镇、街道情况外，至少抽查2个行政村（社区）和1个以上的水库（电站）、山塘（如有）、地质灾害隐患点（高陡边坡）、乡村两级自然灾害避灾点、在建工程、道路交通、船只码头等情况。
（二）各乡镇、街道要将今年以来防汛备汛工作情况形成书面材料，同时要确定联络员做好衔接工作。书面材料和联络员名单及联系方式报送永安市防汛办（邮箱：yafxb@126.com）。其中联络员名单及联系方式于3月15日15时前报送，防汛备汛工作情况于检查完成前报送（书面材料要包含今年以来的主要做法、存在问题、下一步工作措施等内容）。
（三）各检查组要将检查发现的问题及时移交各乡镇、街道，由各乡镇、街道督促相关责任单位和责任人及时整改，着力补齐短板弱项，确保安全度汛。
（四）检查工作结束后，各检查组于3月20日前汇总检查发现的主要问题并提出整改建议并形成书面材料连同附表一同报送市防汛办（邮箱：yafxb@126.com）。市防指将及时通报检查情况。
（五）检查期间，各检查组的用车由各组长所在单位负责。请各乡镇、街道和各检查组严格遵守中央八项规定有关要求。
附件：2024年防汛备汛工作落实情况表
永安市人民政府防汛抗旱指挥部办公室
2024年3月14日
（此件主动公开）
附件
乡（镇、街道）2024年防汛备汛工作落实情况表
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序号 |
类别 |
检查内容 |
参 照 标 准 |
查阅结果 |
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是否 落实 |
存在 问题 |
整改 要求 |
整改 时限 |
备注 |
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|
1 |
健全工作责任体系 |
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|
1.1 |
健全机构 |
1.乡镇（街道）完善防汛工作指挥机构（乡级防指），明确承担乡级防指具体事务的办公机构（乡级防办）。 |
1.是否调整乡级防指成员单位，明确承担防汛工作的具体单位，落实不少于2名以上工作人员。 2.是否明确防指成员单位职责。 |
是 |
否 |
乡 |
||||
|
2.村（社区）组建防汛工作小组（以下简称村级防汛小组）。 |
1.是否明确辖区各村级防汛小组组长和成员。 2.是否明确防汛工作小组成员职责 |
是 |
否 |
村 |
||||||
|
1.2 |
落实责任 |
1.落实防汛工作“县包乡、乡包村、村包户”的分级包保责任制。 |
1.是否明确“乡包村、村包户”各级责任人。 2.是否明确包保责任人职责。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
1.3 |
完善制度 |
1.落实防汛办公场所、值班场所，并配备必需的办公、值班设施。 |
1.查看乡村防汛值班场所，是否有标识。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
2.完善值班值守制度，明晰值班职责。 |
1.查看是否有24小时值班和领导带班制度，汛期排班表、值班记录。 |
是 |
否 |
乡 |
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|
3.完善干部下沉工作机制，制定应急响应期间包乡驻村干部和村级防汛小组工作明细。 |
1.是否明确干部下沉时机及相应职责。 |
是 |
否 |
乡 |
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|
2 |
完善风险防控机制 |
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2.1 |
应急预案 |
组织修订乡、村两级防汛应急预案 |
1.乡村防汛应急预案是否更新并录入系统。 2.是否在宣传栏进行公示。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
2.2 |
隐患排查 |
1.建立安全度汛问题隐患排查整治台账，对排查发现的问题隐患落实闭环管理、整治到位。 |
1.是否按要求组织开展防汛安全风险隐患大排查大整治，按照“排查清单、问题清单、整改清单责任清单”建立工作台账，落实整治措施和责任。 |
是 |
否 |
乡 |
||||
|
2.建立危险区域需转移对象和转移避险工作台账，适时更新、动态管理。 |
2.是否及时更新危险区域转移对象建档立卡数据并录入防汛抗旱决策系统。 |
是 |
否 |
乡 |
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2.3 |
风险管理 |
1.织牢风险监测网格，设立网格员，明确日常监测、应急巡查要求。 |
1.是否落实网格员，明确相关职责，网格员是否按要求开展巡查排查。 |
是 |
否 |
乡 |
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2.4 |
信息报送 |
建立健全信息报送制度 |
1.乡镇（街道）、村（社区）是否有信息员。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
3 |
增强先期处置能力 |
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|
3.1 |
监测预警 |
1.可查询本地雨水情信息。 |
1.工作人员是否会查询本地雨水情信息。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||
|
2.建立完善的预警信息发送机制和渠道。 |
2.能否及时将预警传递到基层一线防汛责任人。 |
是 |
否 |
乡、村 |
||||||
|
3.有“村村响”应急广播、手摇报警器、铜锣或口哨等预警设施。 |
3.村级村村响各广播系统能否正常使用，铜锣、手摇报警器设备是否正常保管使用。 |
是 |
否 |
村 |
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3.2 |
转移避险 |
1.转移避险工作责任分解落实到人。 |
1.危险区转移人员明白卡是否发放到位。 2.危险区人员及包保责任人是否清楚转移路线及安置地点。 |
是 |
否 |
村 |
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|
3.3 |
队伍建设 |
1.整合辖区中青年干部、基层警务人员、专职消防员、民兵、预备役人员等组建应急队伍。 |
1.乡、村两级是否成立应急抢险队伍。 2.有组织应急队伍开展培训、训练。 3.抢险队员是否配备“五小件”。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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宣传培训 |
2.开展或组织乡级防指成员、各村主干、网格员、预警员、锣长、应急抢险队伍等参加相关业务培训。 |
1.是否组织各级防汛责任人开展防汛业务培训。 |
是 |
否 |
乡 |
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3.5 |
应急演练 |
1.定期组织演练，检验相关防汛责任人、应急力量对预案处置流程熟悉程度、协同配合能力。 |
1.乡镇（街道）每年至少开展1次综合性或重点灾种专项演练，村（社区）每年至少组织1次危险区域需转移对象自主转移避险演练。 2.重点村落是否开展群众自主转移避险演练。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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4 |
提升应急保障水平 |
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4.1 |
应急通信 |
1.落实有应急通信保障措施，按照“先重点、后一般”原则，分批给行政村配备卫星电话。 |
1.乡村两级有配备卫星电话的是否建立使用管理制度，落实专人管理，定期接打测试，卫星电话正常使用。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
4.2 |
应急物资 |
1.落实防汛救灾物资仓库，并根据本地常住人口、常遇灾种，储备有相应的安全防护、应急救援和临时生活保障等物资。 |
1.是否足额储备防汛救灾物资。制度是否健全，台账是否清楚，物资管理是否安全有序。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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|
4.3 |
避险设施 |
1.根据本地常住人口比例，落实或建有若干集中避灾安置点，并配备必要的生活必需品。。 |
1.乡镇、村是否设立集中避灾安置点并储备一定生活必需品。 2.避灾点是否制定管理制度，有规范标识，有专人管理。 |
是 |
否 |
乡、村 |
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检查组组长： 成员： |
被检查单位： |
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