各乡镇人民政府、街道办事处，市防指各成员单位，各有关单位：

　　2025年防汛备汛工作要坚持人民至上、生命至上，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、精心部署，扎实做好防汛抗旱各项准备，全力保障人民群众生命财产安全。为确保各项工作落实到位，现就有关事项通知如下： 

　　一、落实落细防汛责任 

　　严格落实防汛抗旱行政首长负责制，实行党政同责、一岗双责，坚持属地为主、分级分部门负责。要参照省市层面整合设立议事协调机构做法，保留防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”）工作体系，有关工作仍以防指名义开展，确保责任不脱节、工作不断档。要细化包保责任，按照“县（市、区）包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）、村（社区）包户”原则，逐级明确各级防汛行政责任人及防汛包保责任人，并细化职责和任务清单，分解落实到人。要严格落实省防指《加强防汛高级别预警防范应对工作若干措施》，市防汛办在汛前要组织气象、水文、水利、自然资源等部门会商，完善精准指挥调度机制，强化临灾预警与应急响应联动，进一步完善暴雨洪水预警叫应反馈机制。要重点关注临灾预警叫应、人员转移避险责任落实，防止出现责任盲区。3月底前，各乡镇、街道和有关部门应向社会公布城镇、水库、山塘、堤防、易涝点、地质灾害隐患点等重点地区、重点部位防汛责任人，主动接受监督。 

　　二、修订完善防汛应急预案 

　　针对当前高级别预警防范应对工作的实际需要，各乡镇、街道要将预警与应急响应联动机制作为防汛应急预案的必要条件，把对应的应急应对措施纳入响应内容，及时完善应急预案，必要时进行修编。水利、自然资源、住建、城管等部门等要组织做好城市（镇）超标准洪水防御预案、水库汛期防洪调度运用计划、水库防洪抢险应急预案、山洪灾害防御预案、地质灾害年度防治方案、在建工程安全度汛方案、城镇防涝排水方案等预案方案的修订完善或编制审查审批工作。要考虑小概率、高风险、超常规情形，进一步细化完善极端天气下“三停一休”、基础设施关停、群众转移避险等社会面“熔断”性质的防御措施。乡、村两级要在3月底前完成本级预案修订或完善工作。 

　　三、强化风险隐患排查整治 

　　各乡镇、街道，防指有关成员单位要提前谋划开展汛前检查，对查出的问题要建立清单台账，限期整改，汛前无法整治到位的应落实应急度汛措施。其中，水利部门要排查水库堤防闸坝、重要行洪河道、山洪灾害危险区、在建水利工程；应急管理部门要排查尾矿库、危化品生产存储点、自然灾害避灾点；自然资源部门要排查地质灾害隐患点和高风险区、高陡边坡；住建、城管部门要排查工地塔吊、深基坑、简易工棚、城市易涝点、市政公用设施、排水管网和地下空间；交通运输部门要排查码头、船只、水上作业和交通干道危险隐患点；文化旅游部门要排查涉水、临崖、地处峡谷沟谷等地景区景点；其他成员单位要根据职责要求开展汛前安全检查工作。各乡镇、街道和水利、自然资源等部门要对危险区域需转移对象进行摸排，并于3月上旬前更新建档立卡数据。 

　　四、提升防汛应急保障水平 

　　要强化防汛抗旱工作经费保障，落实度汛准备、预警监测、预案演练、人员转移避险安置、抢险救援、抗旱减灾的资金。及时补充更新防汛抗旱应急物资，加大基层卫星电话、汽柴油发电机、移动排涝设备等先进适用装备的配备力度。全面摸清掌握本地区、本行业应急抢险救援力量以及挖掘机、装载机、“龙吸水”等大型装备的底数，确保发生灾情、险情，能第一时间就近调配、快速行动、有序处置。持续推进防汛抢险和救援力量建设，加强与驻永军队、武警部队和消防救援队伍及社会应急救援队伍的沟通联系，做好军地力量、专业抢险队伍与相关企业救援队伍的对接，增强快速科学抢险救援能力。各级各类抢险救援力量要加强自身能力建设，汛期强化值班备勤，做好随时应急准备。各乡镇、街道和防指有关成员单位要加强防汛各类监测、预警、通信等设施设备的维护管理，切实保障有关设备在汛期运行可靠性。 

　　五、广泛开展培训演练 

　　要开展防汛抗旱防台风应急培训，对防指指挥长、防指成员、防汛办主任、业务骨干和基层防汛责任人开展业务知识培训，确保主汛期前至少完成一次培训工作。要把省防指《加强防汛高级别预警防范应对工作若干措施》作为重点培训内容，确保在高级别预警响应情况下预警到位、叫应到位、履责到位。要结合本级预案和地区常遇灾种，主动检验预案可操作性，磨合应急工作机制。各乡镇、街道及有防汛任务的部门单位，要结合实际，全年至少组织1次防汛抢险综合演练或专项演练，检验协同防御和应急处突能力；乡、村两级要组织1次以转移避险、自救互救为主的演练。要加强防汛防台风宣传报道，利用“五个一百”安全主题教育公园等场所，以及“全国防灾减灾日”“安全生产月”等时间节点，开展防汛安全科普知识宣传。 

　　各乡镇、街道和有关部门要加强防汛备汛工作的组织领导，有序推进工作落实，及时上报工作进展。请各乡镇、街道、市防指各成员单位要在3月14日前（注：请各乡镇、街道填报附件1至附件8，防指相关成员单位填报附件6至附件9）以书面文件和电子文档形式，通过邮箱或内网向市防汛办报送备汛相关表格和工作总结。 

　　联系人：黄航清，电话0598-3663181，邮箱：yafxb@126.com。 

　　附件：1. 乡镇（街道）防汛抗旱责任落实情况统计表 

　　    2. 乡镇（街道）防汛抗旱应急预案修订情况统计表 

　　    3. 乡镇（街道）应急演练情况统计表 

　　    4. 乡镇（街道）防汛业务培训情况统计表 

　　    5. 乡镇（街道）防汛应急抢险物资储备情况统计表 

　　    6. 防汛抢险队伍情况统计表 

　　    7. 风险隐患排查整治情况统计表 

　　    8. 防汛安全隐患排查整治明细表 

　　    9. 防汛备汛责任清单 

　　永安市人民政府防汛抗旱指挥部 

　　2025年2月12日 

　　（此件主动公开） 

　　附件1 

　　乡镇（街道）防汛抗旱责任落实情况统计表　　

单位：（盖章）                                                               填报日期：   年   月   日 

　　填表说明：1.“防汛抗旱责任落实情况”栏填报已落实的责任人数量，含各级防汛抗旱行政责任人，水库堤防、地灾点、易涝点等重点部位防汛责任人，以及包乡驻村干部。 2. 请于3月14日前报送统计结果。 

　附件2 

　　乡镇（街道）防汛抗旱应急预案修订情况统计表 

　　填表说明：1. 请于3月14日前报送统计结果。

　　附件3 

　　乡镇（街道）应急演练情况统计表 

　　单位：（盖章）                                                           填报日期：   年   月   日 

　　填表说明：1.“防汛演练情况”栏填报计划组织、已组织演练场次和参加演练人数，并细化填报各级演练相关统计数据。 

　　      2.“计划演练”一栏汇总填报备汛工作中计划开展的演练场次，“已开展演练”一栏汇总填报截至填报日期已经开展的演练，并统计汇总参加的人数、投入的装备数，填入相应栏目，据实统计。“投入设备”一栏统计演练中使用的挖掘机、装载机、车辆等大型设备，以及无人机、卫星电话等科技装备数量。 

　　      3.“综合演练”指一场演练涉及多个科目、多个部门的演练；“专项演练”指针对某一领域、某一环节开展的演练，如水库抢险、应急排涝，等等；“桌面推演”如字面意义；“自主避险”特指村一级开展的群众自主转移避险演练；请根据实际情况统计填报具体场次。 

　　      4. 请于3月14日前报送统计结果。 

　　附件4 

　　乡镇（街道）防汛业务培训情况统计表 

　　填表说明：1.“计划培训”一栏汇总填报备汛工作中计划开展的培训场次，“已开展培训”一栏汇总填报截至填报日期已经开展的培训，并统计汇总参加的人数，填入相应栏目。 

　　      2.“行政责任人”指各级党政领导、防指单位成员；“防汛业务骨干”指各级防汛办日常工作人员（含乡级）；“基层‘第一响应人’”指村主干、村民小组长等。 

　　      3. 请于3月14日前报送统计结果。 

　　附件5 

　　乡镇（街道）防汛应急抢险物资储备情况统计表 

　　填表说明： 1. 汇总统计本级实际储备相应物资的情况；原则上纳入统计的物资应为未过保、具备正常使用功能，过期、失效或坏损的不纳入统计范畴。 

　　       2. 根据表格所列类别及单位逐一统计，填报总数，不区分规格，各级应按相关物资管理规定做好详细台账。 

　　       3. 请于3月14日前报送统计结果。 

　　附件6 

　　防汛抢险队伍情况统计表 

　　单位：（盖章）                                                           填报日期：     年   月   日 

　　填表说明： 1. 原则上纳入统计的应急抢险队伍常住地应在本辖区，“基层先期处置力量”特指乡级、村级组建的以乡村干部、警务人员、专职消防员、民兵等为主的应急队伍，“装备”一栏统计施工机械、交通车辆、应急发电机等大件器械为主。 

　　       2. 根据表格所列类别及单位逐一统计，填报总数，各级应按省防指备汛通知要求全面摸排辖区应急力量，做好详细台账 

　       　3. 请于3月14日前报送统计结果。 

　　附件7 

　　风险隐患排查整治情况统计表 

　　单位：（盖章）                                                              填报日期：   年   月   日 

　　填表说明： 1. 此表汇总统计本级开展的汛前防汛安全隐患排查整治工作情况，其中“修复水毁工程”一栏应与水利部门统计口径一致。 

　       　2. 重点领域方面：“防洪防潮工程及山洪灾害”包括江海堤防、水库、山塘、电站、闸坝、河道、山洪灾害风险区等；“地质灾害”包括在册的地质灾害隐患点、高陡边坡，以及上一年度发生地质灾害的新增点位、地质灾害易发高发区等；“城市内涝”包括城市低洼易涝点、易积水路段、下沉立交、下穿隧道、地铁和地下商场等地下空间、内河、地下管网、泵站等排涝设施等；“在建工地”包括水利、交通、住建等行业的在建施工项目、户外营地、工地工棚、深基坑、塔吊等；“海洋渔业”包括渔港、渔船、渔排、避风锚地等；“重要基础设施及重点工矿企业”包括跨河桥梁、公路（含高速公路）切坡填方路段、桥涵隧洞、矿山和尾矿库、滨海或临河的危化企业等。 

　　       3. 与防汛安全无关的安全隐患，不列入统计，请于3月14日前报送统计结果。 

　　附件8 

　　防汛安全隐患排查整治明细表 

　　填表说明： 1. 此表作为汛前防汛安全隐患排查整治工作的具体台账。 

　　       2. “时间”一栏按“202X年X月X日”格式，整合至系统时采取下拉选择方式；“类别”一栏按“防洪防潮工程及山洪灾害、地质灾害、城市内涝、在建工地、海洋渔业、重要基础设施及重点工矿企业、其他”七类下拉选择；“名称”指排查对象具体名字，如“XX水库、XX村防洪堤、XX路易涝点、张某某屋后高陡边坡，等等”；“地点”指排查对象所在地，具体至“XX县XX镇XX村”；“隐患概况”“整治措施”概况描述排查时发现的具体隐患，采取的治理措施。 

　       　3. 请于3月14日前报送统计结果。 

　　附件9 

　　防汛备汛责任清单 

　　注：本清单为2025年度各级防指成员单位防汛备汛主要工作任务，各部门应根据各自职责进一步补充完善，及早部署、细化安排，确保防汛备汛各项工作落实到位。