今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市农业农村局指导下，全镇上下认真贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的重要讲话、重要指示、重要部署，全面落实省委、三明市委及我市市委的决策部署，围绕扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作，认真履行扶贫开发成果巩固与乡村振兴主体责任，加强政策落实，扎实推进扶贫开发成果巩固与乡村振兴各项工作，全力做扶贫开发成果巩固与乡村振兴问题整改，坚持“四不摘”巩固脱贫成果，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让包括脱贫群众过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。现将我镇2021年巩固脱贫攻坚成果工作开展情况报告如下。

　　一、总体情况

　　（一）贫困户情况

　　经过动态调整，截至2021年11月，我镇共有建档立卡户47户83人，其中低保户40户67人，五保户2户3人，一般户5户13人。有相对贫困户9户30人。我镇建档立卡贫困户已全部脱贫，其中2016年脱贫31户56人，2017年脱贫23户41人。相对贫困户将在年底有50%退出。2021年我镇建档立卡贫困户人均收入为1.5491万元，实现脱困户稳定脱贫。

　　（二）贫困村情况

　　我镇共有4个贫困村，其中：省级贫困村1个（冲四村），已于2017年已脱贫出列；三明级空壳村1个（高增村）、永安市级空壳村2个（冲二村、益溪村）已于2019年脱贫出列。

　　二、工作开展情况

　　（一）脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况

　　1.“两不愁”方面：截至2021年11月，全镇建档立卡脱贫户、相对贫困户分别为47户83人、9户30人，均已实现吃穿不愁，2021年我镇建档立卡脱贫户人均收入1.5491万元，收入主要来源于务工收入，低保金，五保金，残疾补贴等政府补贴等，脱贫户人均收入稳定，基本生活水平得到保障。

　　2.义务教育方面：2021年9月辖区内建档立卡脱贫家庭学生涉及6户10人，其中小学1人、初中2人、高中1人，中高职6人。建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄学生（6周岁≤＜15周岁）6人，不存在因贫辍学现象，贫困家庭义务教育阶段适龄学生就学除“两免一补”外的还享受其他的教育扶贫政策，我镇2021年共有4名学生享受雨露计划政策，每人补助3000元，不存在漏报漏发现象。同时，通过金秋助学方式加大对建档立卡贫困户学生的教育帮扶，共发放补助5.4万元，其中李坊村张燕丹补助8000元、苏文敏补助5000元、洪嘉焱补助5000元，增田村谢丽烨补助5000元、谢微补助8000元，百叶车村刘俊希补助5000元，高增村张友华补助8000元，吴坊村刘雪丽补助5000元，冲一村苏文敏补助5000元，冲三村苏安琪补助5000元。

　　3.基本医疗方面：辖区内建档立卡贫困户享受政府代缴新型农村合作医疗保险，免费投保商业补充医疗保险，家庭签约医生等健康扶贫政策，其中辖区建档立卡贫困人口47户82人享受城乡居民基本医疗保险，大湖镇崇福寺为赖道城投保职工医疗保险。相对贫困户均已投保城乡居民基本医疗保险，2户4人免费投保商业补充医疗保险。

　　4.住房安全方面：全镇贫困户住房鉴定A级14户、B级33户，贫困户住房情况总体安全。

　　5.家庭饮水方面：辖区内建档立卡贫困户均已实现集中供水饮用水，同时定期安排水质水量检验，水量满足每日60升以上、20分钟来回取水方便。

　　（二）防止返贫监测帮扶机制落实情况

　　1. 落实“一键报贫”申报。今年，大湖镇未收到“一键报贫”农户申报。通过医保、民政等数据，累计组织镇村干部入户20人次，经核实申报对象均不符合监测对象要求。

　　2. 监测对象帮扶成效。我镇分别在2020年11月与2021年3月新增相对贫困户2户与7户，共计9户30人。相对贫困户挂包干部每季度至少入户一次，落实了产业帮扶，医疗帮扶等政策。如，鼓励相对贫困户发展产业，补助9户相对贫困户各1000元发展农业或养殖业。帮助李友椿、魏兴财两户四人购买了商业补充保险。对叶承辉一家进行临时救助补贴20000元，解决燃眉之需。同时增加帮扶干部入户频次，跟踪低保、医疗保障、临时救助等政策兑现，提升贫困户生活质量。

　　（三）农村相对贫困家庭“239”精准帮扶工作机制落实情况

　　我镇按农村相对贫困“239”精准帮扶机制已认定农村相对贫困户9户30人，市扶贫办已出公告。每户有1位干部挂钩且帮扶措施精准。经过一年的帮扶，目前有5户正在办理退出手续。

　　（四）帮扶政策落实情况。

　　1.雨露计划补助。我镇2021年共有4名学生符合雨露计划政策，享受了每人3000元的补助，不存在漏报漏发现象。

　　2.到户产业资金帮扶情况。2021年共发放5.05万元作为种植养殖产业帮扶资金，其中3.7万惠及37户建档立卡户，每户1000元；1.35万惠及9户相对贫困户，每户1500元。

　　（五）省级乡村振兴试点示范建设情况

　　今年省级乡村振兴试点村坑源村共申报了4个试点项目，其中：闽师遗址至洪云山庄道路硬化项目已完工验收，已做好项目资料归档；罗家坪小游园项目和闽师遗址及老街整治提升项目均已完工，待验收；村集体项目已完成各项准备工作，资金到位即可完成，预计所有项目都能按时完成。截至目前，共收到乡村振兴试点村专项资金65万元，已使用65万元，无资金结余，资金拨付均按相关项目资金管理严格执行。

　　（六）农村建设品质提升工作进展情况

　　2021年度农村“厕所革命”上甲村已完成前期工作，加快村道、厕所、垃圾转运、污水治理、文化中心、卫生站等基础设施和公共服务设施基本配套建设。

　　（七）督查发现问题整改情况

　　根据2021年8月巩固脱贫成果和乡村振兴工作问题清单，对照问题，逐条分析原因，明确整改措，制定了问题整改方案，并按照整改方案，扎实做好整改任务：

　　1.巩固脱贫攻坚成果方面问题整改情况：通过严格落实“过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定”要求，确保各项政策落实落细；严格落实扶贫小额信贷、产业综合保险、技能培训、扶贫公益岗位等帮扶措施，保障脱贫户收入稳定增长；严格资金使用管理，加快帮扶资金拨付，目前拨付9户农村相对困难户帮扶资金共22288.43元。

　　2.推动乡村振兴方面问题整改情况：一是加强乡村振兴队伍建设，进一步增强了乡村振兴人员储备，同时做好乡村振兴经办人员业务交接工作；二是制定上甲村2021年户厕整村推进实施方案，明确目标任务、建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，确保项目按期完成。三是落实责任，加强督查。通过定期、专项督查巡查，层层抓落实，对照目标任务，定人、定责、定期限，确保项目建设有序推进；四是加快推进乡村振兴示范片建设工作，制定示范片创建方案，以试点村为主体村，串联大湖片区，加快村道、厕所、垃圾转运、污水治理、文化中心、卫生站等基础设施和公共服务设施基本配套建设。截止10月底，4个试点村项目已有3个完工并完成资金拨付，剩余项目待专项资金到位即可完成，项目工作预计如期完成。

　　3.其他方面问题整改情况：一是对现有存量裸房进行摸底、测量、登记、造册，为下一步裸房整治奠定了坚实的基础。二是各村制定好裸房整治改造方案，并按照任务抓好落实，确保按计划完成整治改造任务。三是着力做深做细群众工作，线上线下多方宣传，动员群众支持整治工作。

　　4.“四争”行动开展情况：在上甲村和岭干村开展“四争”行动，制定了实施方案，并进行了一次评比，营造了自觉维护村庄整洁的良好氛围，取得较好的效果。

　　三、下步打算

　　（一）加强思想引导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定详实计划，深入学习《习近平扶贫论述摘编》，让贫困群众了解更多惠民政策和农技致富知识，引导贫困群众参与到扶贫产业发展中，不断激发贫困户的内生动力，激发贫困户脱贫致富的斗志，通过自身发展增加收入，提高生活质量。

　　（二）压实帮扶责任。切实提高帮扶责任人思想认识，增强帮扶责任人紧迫感、责任感，把扶贫工作当作近期最重要的工作来抓，全力以赴、“背水一战”，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

　　（三）强化资金规范使用。严格执行国家扶贫资金、行业部门专项资金、帮扶部门帮扶资金使用的有关政策规定，坚决杜绝发生截留、挤占、挪用扶贫资金或改变资金用途的现象，做到廉洁扶贫、阳光扶贫。

　　（四）狠抓政策落实。紧盯“四个不摘”“两不愁三保障”目标，结合农村安全饮水、公益性岗位、政策补助收入等方面常态化开展脱贫攻坚回头看工作。加快推进坑源村省级乡村振兴试点示范村重点项目，打造一批可学习、可复制的特色样板村。