经查，当事人2023年5月14日从福建省贵峰消防科技有限公司购进上述“有衬里消防水带”，购进数量600米（30条，20米/条），购进价格2.3元/米（46元/条），金额：1380元。放置于当事人经营场所销售，销售价格100元/条。抽样付费销售1条，收款100元，封存样品1条。至案发时止，销售2条，100元/条。当事人销售上述“有衬里消防水带”的货值金额3000元（30×100），违法所得162元（（100-46）×3）。

当事人销售不合格产品“有衬里消防水带”的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“……禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。……”的规定，构成销售不符合保障人身、财产安全的标准和要求的工业产品的违法行为。

鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，结合本案事实，符合《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》第十一条第（一）项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，建议对当事人从轻行政处罚。依据“福建省市场监督管理系统适用《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准”cp-1从轻情节 “处违法生产、销售产品货值金额等值以上1.6倍以下的罚款”予以处罚。

当事人销售不符合保障人身、财产安全的标准和要求的工业产品的违法行为根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条第一款 “生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；……”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，责令当事人改正，并对当事人处罚如下：1、罚款3000元；2、没收违法所得162元。

2023年9月，当事人在京东平台开设名称为“春二娃小店”的网店采取一件代发的方式销售名称为“万和同样式燃气热水器家用液化气即热式6升8升10升强排天然气7升电池款直排+全管水箱*显示液化石油气” 商品，共销售8台，合计金额销售4306元，具体情况为：1.订单号27612253139，下单时间2023-09-07  21.56.37,8升电池直排式燃气热水器，在线支付572元；2. 订单号27612253139，下单时间2023-09-06  11.22.14,6升电池直排式燃气热水器，在线支付428元；订单号276257509107，下单时间2023-09-06  10.51.50,8升电池直排式燃气热水器，在线支付572元；订单号279947261797，下单时间2023-09-04  20.39.27,7升电池直排式燃气热水器，在线支付500元；订单号276177768315，下单时间2023-09-04  19.19.59,7升电池直排式燃气热水器，在线支付500元；订单号260373776968，下单时间2023-09-13  17.57.07,7升电池直排式燃气热水器，在线支付500元；订单号280256333480，下单时间2023-09-11  08.51.37,12升电池直排式燃气热水器，在线支付806元；订单号280165066339，下单时间2023-09-09  14.21.45,6升电池直排式燃气热水器，在线支付428元。当事人销售的上述热水器经电子数据固证为直排式燃气热水器。当事人对销售浴用直排式燃气热水器的事实无异议，辩称不知道其为国家明令淘汰并停止销售的产品，否认在其他平台或线下销售浴用直排式燃气热水器。当事人销售的上述浴用直排式燃气热水器是从阿里巴巴的1688平台订购，没有库存。当事人于2023年11月关闭上述网店，负责订购的操作人员已将有关数据删除，已无法统计出上述8台浴用直排式燃气热水器的利润。截至案发之日，当事人销售上述热水器的货值金额4306元，违法所得无法统计。

本局认为，根据原国家轻工业局《关于禁止生产、销售浴用直排式燃气热水器的通知》（国轻行[1999]101号）的“从1999年10月1日起，禁止生产浴用直排式燃气热水器；从2000年5月1日起，禁止销售浴用直排式燃气热水器。”规定，浴用直排式燃气热水器被国家明令停止销售。当事人销售名称为“万和同样式燃气热水器家用液化气即热式6升8升10升强排天然气7升电池款直排+全管水箱*显示液化石油气”商品，经电子数据固证为销售直排式燃气热水器，属于国家明令淘汰并停止销售的产品。当事人的行为违反《中华人民共和国产品质量法》第三十五条“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。”的规定，构成销售国家明令淘汰并停止销售的产品的行为。

当事人销售国家明令淘汰并停止销售的产品的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”和《中华人民共和国产品质量法》第五十一条 “生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。”的规定，本局责令当事人立即改正上述违法行为，对当事人作如下处罚：

1、责令停止销售国家明令淘汰并停止销售的产品；

2、罚款1000元人民币；