依据“永安市卫生健康局”（永卫函（2024）9号），无法确定我市为碘缺乏地区，因此当事人不构成销售非碘盐的违法行为。

当事人未建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2023年12月13日，执法人员现场制作了《现场笔录》、《送达回证》、《财物清单》、《实施行政强制措施决定书》各一份，拍摄了现场照片3张，证明执法人员对当事人的现场检查情况；

2.2023年12月13日，执法人员收集“福建燕吉鸿原生态农业投资有限公司”的《营业执照》、《食品经营许可证》、黄鸿身份证复印件、“进货单”复印件各1份，证明执法人员现场收集材料的情况；

3. 2024年1月5日，当事人提供的“唐山市南堡开发区冀盐食盐有限公司永安分公司”营业执照复印件、“备案告知函”、负责人黄国强身份证复印件、受委托人罗贵荣身份证复印件、“授权委托书”2份 、“唐山市南堡开发区冀盐食盐有限公司”营业执照复印件、食品经营许可证复印件等，证明当事人上述“海水自然晶盐”（未加碘）的进货来源情况；

4. 2024年1月5日，执法人员依法对受委托人罗贵荣制作的《询问笔录》1份，证明当事人购进、销售上述“海水自然晶盐”（未加碘）（进货单据中标注“海水自然盐（未加碘）”）的具体情况；

5、2024年5月9日，“永安市卫生健康局”（永卫函（2024）9号）“关于碘缺乏地区协助调查事项的复函”，证明无法确定永安市为碘缺乏地区的事实情况。

当事人未建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款“……食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。……”的规定，构成未建立食品进货查验记录制度的违法行为。

当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述事实并主动提供证据材料。

当事人未建立食品进货查验记录制度的违法行为根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第三款“　违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；……（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；……”，责令当事人改正，给予警告。