为贯彻新发展理念、推进公正监管，认真组织开展好2021年全市个体工商户“双随机、一公开”跨部门联合抽查，根据国务院、省、市政府有关“双随机、一公开”监管相关文件精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查，着力推动部门联合抽查常态化、全覆盖，进一步推动将“双随机、一公开”作为市场监管领域基本监管手段和方式，减少对个体工商户多头多层重复检查，减轻负担，提高信用监管靶向性精准度，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，有效维护诚实守信、公平竞争的市场秩序，保障人民群众身体健康和生命财产安全。

　　二、抽查对象

　　（一）关系人民群众身体健康和生命财产安全的重点行业领域的个体工商户。按照2%的比例，经随机抽取确定的住宿业和餐饮业 (含宾馆和旅店业)、食品等涉及重点领域的相关个体工商户。

　　（二）其他重点行业。按照3%的比例，经随机抽取确定的从事交通运输业个体工商户等。

　　三、抽查内容

　　各联合抽查部门依据本部门监管职责、年初抽查计划和抽查事项清单，以及随机抽取个体工商户的行业和经营属性等实际情况，确定具体抽查内容事项，应包括但不限于以下内容：

　　（一）个体工商户相关生产经营行为。根据待检查个体工商户的实际情况，确定具体的生产经营、服务行为等检查事项。应包括以下内容：

　　 1.个体工商户是否存在非法野生动植物交易行为。

　　 2.宾馆、旅店取得许可证及治安安全情况的检查。

　　 3.交通运输行业重点检查相关许可事项和经营服务行为。

　　（二）个体工商户年报公示信息。检查个体工商户2020年度年报公示信息的真实性、准确性。

　　（三）开展“1+X”专项督查。对抽查对象中属于个体工商户的宾馆饭店、商场超市等在2021年1月－6月期间的相关经营行为及其提供的会计凭证、财务报告以及其他会计科目资料进行检查，依职权检查党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人是否存在奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等违反中央八项规定精神的问题线索。

　　四、抽查工作的步骤安排

　　本次抽查从2021年9月1开始至2021年11月30日结束，分三个阶段进行。

　　（一）组织部署阶段（2021年9月1日至9月30日）

　　加强沟通协调，制定抽查方案，明确抽查范围、对象、任务、实施方步骤和有关要求，抓好组织部署，推动工作开展。

　　（二）集中实施阶段（2021年9月30日至年11月15日）

　　 1.及时认领待检查个体工商户名单，明确具体检查事项。

　　 2.科学合理随机匹配检查人员。

　　 3.依法规范开展实地检查。

　　 4.及时录入检查结果，按规定向社会公示。

　　（三）后续处理和总结完善阶段（2021年11月15日—11月30日）

　　各检查组要做好检查后续处理工作，该移交的检查资料要及时移交，该归档的要及时立卷归档，该立案调查的要移交本单位办案机构查处。

　　永安市市场监督管理局

　　2021年9月1日