为深入推进“双随机、一公开”工作，按照《关于印发加快推进“双随机、一公开”监管工作方案的通知》要求，现结合我局实际，就加快推进“双随机、一公开”,规范事中事后监管工作，制定工作方案如下：

　　一、目标要求

　　按照市委、市政府“马上就办，真抓实干”的要求，按照依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，全面推行随机抽取检查对象、随机选派执法人员、检查结果公开的监管方式。强化依法行政，转变监管职能，创新监管方式，提升监管效率，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化，避免发生检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，共同营造公平竞争的发展环境

　　二、主要任务

　　（一）梳理发布随机抽查事项清单。根据本部门职能结合永安实际制定“双随机”抽查的检查事项清单，决定选取“国有建设用地使用权出让合同”、“矿产资源勘查情况”、“矿产资源勘查开发利用情况”为检查事项。推广检查人员和检查对象随机抽取的“双随机”抽查机制，并将根据形势变化或者监管工作需要，适时调整随机抽查事项清单。

　　（二）建立“双随机”抽查机制。根据随机抽查事项清单建立随机抽查检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，每年根据工作计划确定随机抽查时间安排。

　　1.建立市场主体名录库和执法人员名录库。市场主体名录库由检查事项涉及的科室提供，执法检查人员应当依法具有行政执法资格，开展随机检查时，检查组人员不少于2人，可视检查对象情况适当增减。

　　2.确定抽查程序和方法。制定“双随机、一公开”抽查事项工作细则，通过摇号等方式，从市场主体名录库中按比例抽取本年度抽查对象。从执法人员名录库中抽取人员组成检查组，若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。对投诉举报多、有失信行为、或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度

　　3.确定随机抽查的比例和频次。既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民，抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%，抽查频次原则上每年不少于2次。

　　（三）确保抽查检查取得实效。建立“一抽查一通报”制度，主动接受社会监督，对抽查发现的违法法规行为和情形，要依法依规严格惩处，及时公开行政处罚案件信息，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，达到“惩处一例警示一片”的效果；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各部门要高度重视，严格按照相应工作机制，充分并合理调配执法检查力量，加强单位间的协同配合，不断提高检查水平，切实把随机抽查事中事后监管落到实处，提高日常监管工作水平。

　　(二)严格落实责任。各部门要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

　　(三)加强宣传培训。要进一步加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。