永安市曹远镇人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的精神，特向社会公布永安市曹远镇2019年度政府信息公开工作年度报告。本报告由永安市曹远镇人民政府党政办公室结合有关统计数据编制，本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等。报告按要求发布在“永安市人民政府”门户网站，可自行下载。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有疑问，请联系：曹远镇党政办公室，联系电话：0598-3570126，联系地址：永安市曹远镇坑边路6号，邮箱：cy3570126@163.com。  

　　一、总体情况 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建、对三明工作的重要指示批示精神，认真落实省、三明以及永安市党委政府决策部署，着力健全政务公开机制，着力提升政务公开质量，着力加强政策解读回应，着力深化重点领域公开，并根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《永安市人民政府办公室关于印发永安市2019年政务公开工作主要任务的通知》精神，我镇高度重视政府信息公开工作，着力抓好主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障。 

（一）主动公开政府信息的情况 

　　曹远镇严格按照上级部门要求认真做好政府信息公开工作，持续加大政府信息公开力度，不断完善政府信息公开相关制度。2019年曹远镇共主动公开信息35条，其中：网站公开23条，占100%，机构设置、主要职能、办事程序12条，占比34.3%，其他应主动公开的政府信息23条，占比65.7%，全面完成档案局、图书馆公开目录和纸质版文件报送。 

（二）依申请公开政府信息的情况 

　　1.受理申请情况：2019年度我镇未受理依申请公开信息申请。历年也未受理依申请公开信息申请。 

　　2.受理办理情况：2019年度我镇未办理依申请公开信息申请。 

　　3.“不予公开”情况：2019年度我镇未接收到“不予公开”的政府信息申请。 

（三）政府信息管理的情况  

　　曹远镇强化组织领导，高度重视政府信息公开工作，将政务公开工作情况纳入年终绩效考评。根据人事变动，及时对镇政务公开领导小组进行调整充实，领导小组下设办公室及审议小组、评议小组和监督小组等，由各分管领导负责相关工作，一名工作人员兼职负责信息公开的日常工作,形成齐抓共管、协调一致的工作格局，确保政府信息公开工作真正落到实处。 

（四）政府信息公开平台建设的情况  

　　2019年我镇每月按时报送信息公开的电子版与纸质版分别至图书馆和档案馆，2019年共报送主动公开信息35份。 

（五）政府信息公开监督保障的情况  

　　按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，推进信息公开标准化、规范化建设，法定主动公开内容公开到位。进一步健全完善政府信息公开相关工作制度，明确主动公开信息的范围、程序、方式、时限和要求，严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”，强化监督，规范审查，对拟公开的政府信息，由信息公开操作人员提出具体意见，经部门负责人审查后，报信息公开负责领导审批，为政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性提供了制度保障。 

（六）重点工作完成情况  

　　根据《永安市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》，我镇重点从四方面推进“政府信息公开”建设工作。  

　　1、进一步引导预期，加强政策解读 

　（1）深入解读重要政策措施。围绕高质量发展落实赶超、五大发展理念、三大攻坚战，围绕我市市委十三届十次全会“融入大局、产业升级、营造发展环境”的重要部署以及经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，坚持以公开为常态，对于党委会、班子会讨论通过的决议文件进行公开，涉及乡村振兴、扫黑除恶、脱贫攻坚、安全环保等领域的重大事项决定的机构设置或方案计划。 

　（2）积极回应社会关切。对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，由有关部门提前研判，制定出台实施意见，并利用每周一干部大会、干部住村入户走访、微信群等方式加强政策解读。同时，完善舆情工作机制，调整充实曹远镇意识形态工作领导小组，增强舆情风险防控意识，2019年尚未出现此类情况。 

　（3）增强解读回应效果。充分利用便民服务中心和各村的综合服务平台电视、各村“大广场、小喇叭”、党务政务公开栏、依托微信公众号、美篇等媒体平台重点做好辖区困难群众救助、城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助等信息公开工作，增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策，得到相关保障。 

　　2、进一步聚焦重点，促进政策落实 

　（1）推进重要决策公开。推进重大决策预公开，通过多种形式广泛听取意见。如在申报霞鹤村为省乡村振兴示范点项目上，召开征求意见会，广泛听取村村主干、村民的意见建议，有序推进项目建设。 

　（2）推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。继续推动公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开，深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》，围绕“五比五晒”项目竞赛活动，推进重大工程、重大项目公开力度，通过政务公开栏、宣传栏等方式公布重大建设项目进展情况，如集中整治北区水厂及化纤厂水厂的水源地及水源上游工业、农业、生活等污染源控制工作进展情况等。 

　（3）推进行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度，加大行政执法信息公开力度，督促林业站、自然资源所、市场监管所、畜牧兽医水产站等部门所站对直接涉及公民、法人和其他组织合法权益的行政执法工作，通过公开栏等方式公开执法依据，执法程序和执法结果，强化行政执法社会监督、规范行政执法行为。同时，探索建立群众意见反馈互动机制，由司法所牵头，收集群众对执法信息公开的意见建议，反馈给有关部门单位进行改进。 

　（4）加强三大攻坚战信息公开。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，宣传供给侧结构性改革、脱贫攻坚、中央环保督察问题整改的有关政策和工作进展，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。　　 

　（5）深化“放管服”改革信息公开。围绕深化“放管服”改革，加大各类证明事项清理减并力度，自查清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。落实上级关于推广随机抽查、规范事中事后监管的部署要求，强化问题导向，组织梳理部门监管事权清单，科学制定年度随机抽查计划，2019年曹远镇继续深化“放管服”改革，开展“减证便民”专项行动，“一趟不用跑”事项3项，“最多跑一趟”事项4项，促进政风持续向好。 

　（6）强化重点民生领域信息公开。及时对脱贫攻坚、食品安全、文物保护、卫计、养老、生态环保等涉及社会公益事业建设等方面的信息进行公开，如张坊村敬老院消防设施验收，及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，帮助霞鹤村村民6人实现家门口就业。 

　（7）细化财政信息公开。深入推进预决算公开，由镇财政所推动我镇全面公开财政预决算信息，注重预决算公开的客观性、规范性，目前我镇存在少量的公共债务，预计在2020年2月中旬镇人大会后公开2019年预决算执行情况。 

　　3、进一步推进发展，优化公开质量　　 

　（1）推进政府网站优质规范发展。制定《曹远镇意识形态工作责任制实施方案》，严格落实网络意识形态责任制，建立支持网评员开展网上舆论引导的工作机制，进一步加强网络阵地管理，落实信息发布“三审”制度，自查排查不符合规范要求的相关表述。 

　（2）推进政务新媒体健康有序发展。理顺政务新媒体管理机制，整合新媒体资源，注销“心在曹.行致远”微信公众号，加强政务新媒体与永安融媒体中心的沟通协调，及时向今日永安网、学习强国等报送有关信息，完成e三明注册推广任务1806人，让人民群众参与政务管理事务，及时解决群众关心的重点难点问题。 

　（3）加快办事大厅线上线下融合发展。加大资源整合力度，镇便民服务中心对民政、残联、农医保、卫计、村建、水利、企业服务等部门进驻行政服务中心的办事窗口进行有效整合，依事项性质和类别设立了综合窗口，建立部门联办机制。 

　　4、进一步完善机制，提升整体水平 

　（1）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。通过政务公开栏、微信群等加强对新条例的宣传解读，及时更新曹远镇政务信息公开有关规定内容，准确把握新条例各项规定，在落实上级关于基层减负政策的基础上，着力在公开数量、公开质量上下功夫，今年以来共主动公开涉及群众重大利益的信息12条。将信息公开分为机构设置、其他应主动公开的政府信息等，提高公开实效。进一步做好依申请公开工作，2019年度我镇未受理依申请公开信息申请，历年也未受理依申请公开信息申请。 

　（2）学习借鉴基层政务公开试点经验。积极借鉴安徽六安等地政务公开标准化、规范化试点工作经验，结合我镇实际，积极探索创新，完善政务公开有关制度，明确年度政务公开工作任务，对政务公开任务的测评指标要求、责任所站等进行分解、细化、量化。同时，进一步明确了公共资源配置领域信息公开的范围与内容、公开主体、公开格式与要素、公开时限、公开方式与载体等，不断提升公共资源配置领域信息公开水平。 

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　　　五、存在的主要问题及改进情况 

（一）存在问题 

　　我镇严格按照上级要求及时、规范公开各类信息，但仍存在一些问题，一是信息发布内容归类不够准确；二是信息公开形式有待改进；三是工作人员身兼数职，影响信息公开及时性。 

（二）改进措施 

　　针对我镇政府信息公开存在的问题，下一步我镇将进一步拓宽政府信息公开的渠道，充实政府信息公开的内容；强化政府信息公开工作队伍建设，加强工作人员网络操作技术学习，对主动公开的信息进行科学分类，督促工作人员及时、严格按规范公开信息，健全政务公开长效机制，实现政务公开制度化、规范化、常态化。 

　　六、其他需要报告的事项 

　　曹远镇2019年度无其他需要报告的事项。