永安市上坪乡人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）文件要求，特向社会公布2018年度上坪乡信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与永安市上坪乡人民政府联系（联系电话：0598—3653140）。

    一、概述

为加强组织领导，确保信息公开工作落到实处，我乡成立了信息公开工作领导小组，明确工作职责及分工，负责信息公开的日常工作。由2名工作人员负责公开信息的收集、送审、编辑、发布工作，并配备必要的工作设施，确定1名分管领导负责审核，促进了政府信息公开工作的有效落实。同时，全面完成图书馆、档案馆公开目录和纸质文件报送。

（一）着力加强公开解读回应工作方面

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

及时将政府及其部门制定的涉及农业、林业、国土、旅游、扫黑除恶、综治、禁毒、安全生产、环保、扶贫、武装、卫计等领域的机构职能、方案计划、政策规范等进行公开，让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。同时，进一步梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”清单，完善权责清单并及时公开，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。

2.围绕重点领域加大主动公开力度

（1）深入推进预决算公开。通过永安市政府网站公开我乡年度财政工作报告和预决算，修订完善《上坪乡财务管理制度》，规范预决算公开。

（2）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25号），以社会关注度高的“五比五晒”重大建设项目、减税降费、税收优惠等方面的信息的公开，及时准确将政策意图传递给企业和百姓。

（3）推进公共资源配置领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号），突出做好小额信贷、土地确权等强农惠农政策公开和解读工作。

（4）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28号），及时公开精准扶贫政策、城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、安全生产等信息公开工作。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读

主要领导切实履行好“第一解读人”职责，牵头把关信息公开审核发布工作。通过微信公众号、乡村两级公开栏、政府信息公开网站、政企微信群、入户解读等方式，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应

建立突发事件应急联动工作机制，密切监测政务网站、微博、微信、论坛等苗头性舆情，积极回应社会民众关心问题，进一步密切党群、干群关系。

（二）着力提升政务服务工作实效

5.推进网上办事服务公开

贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，方便企业和群众办事。

6.提升实体政务大厅服务能力

贯彻落实《福建省人民政府关于深化行政审批标准化改革的指导意见》（闽政〔2017〕41号），进一步健全完善便民服务中心各项制度，民政、公路、卫计、村建等部门进驻服务中心的办事窗口，并设置综合服务窗口，更好地方便群众办事。

7.优化审批办事服务

围绕深化“放管服”改革，及时自查清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没进一步规范和完善办事指南。

（三）着力推进政务公开平台建设

8.用好“两微一端”新平台

充分发挥新媒体平台作用。运用好“竹乡上坪”微信工作号平台，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。同时做好微信平台的维护管理，严格内容审查把关。

（四）着力推进政务公开制度化规范化

9.贯彻落实政府信息公开条例

新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，在干部学习会上组织专题学习，并在乡村两级公开栏、微信公众号开展条例宣传，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的数量。我乡2018年度政府网站公开信息32条，其中：机构职能类信息12条，政策、规范类信息2条，规划计划类信息4条，国土资源城乡建设环保能源类信息1条，科教文体卫生类信息4条，安全生产、应急管理类信息9条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别。在公开内容上，按照《条例》的规定和范围内主动进行了公开，包括：机构设置、主要职能、办事程序；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡(镇)土地利+用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；其他应主动公开的政府信息等。

（三）主动公开政府信息的形式。通过网站、“竹乡上坪”微信公众号、公开栏、宣传栏等形式。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。2018年度，我乡未开展专门政策解读工作，政策解读数量为0。

（五）回应社会关切情况。2018年度，我乡未通过网络平台回应社会关切问题。

（六）两馆报送完成情况：2018年，我乡共向市档案馆和图书馆报送电子档、纸质版公开信息数各32条。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    2018年度，我乡未收到群众需要公开政府信息的申请。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2018年度，未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是对主动对外公开的信息内容上的理解和把握不准确，对有些主动公开内容的界定上还有待进一步研究明确；二是对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还有待进一步深化。

    （二）具体的解决办法和改进措施

 我乡要进一步做好政府信息公开工作，督促信息公开工作人员及时、准确录入信息，并严格按照规范格式公开信息。要鼓励广大干部、群众积极参与信息发布的监督，建立长效的监督管理机制。同时要加强工作人员网络操作技术学习，对主动公开的信息进行科学分类。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项；无

（二）附表。

上坪乡人民政府2018年政府信息公开工作统计报表