根据《福建省民政厅关于开展2019年度中央和省级福彩公益金使用管理情况专项检查的通知》（闽民规财明电〔2020〕22号）文件，我局认真做好专项资金审核发放工作，具体使用情况如下：

　　一、制度建设与执行情况

　　严格贯彻落实《福建省财政厅 福建省民政厅关于印发<福建省非营利性民办养老机构省级专项补助资金使用管理办法>的通知》（闽财社〔2013〕18号）、《福建省财政厅 福建省民政厅关于印发<农村幸福院省级专项补助资金管理办法>的通知》（闽财社〔2014〕88号）等文件精神，为更好完成福彩公益金补助重点的养老服务项目建设任务，制定下发了《关于加快推进养老设施建设的通知》和《永安市福彩公益金管理暂行办法》，明确了各项目福彩公益金补助金额，项目建设任务等。严格执行福利彩票公益金的分配、安排和项目资金的申报和程序审批，有效促进各类福彩公益金补助项目的监管。

　　二、资金使用情况

　　2019年度中央和省级福彩公益金收入397万元，截至目前，已使用294万元，结余103万元，具体如下：

　　1.2019年度下达中央福彩公益金34万元，已支出1万元，结余33万元。其中，①孤儿助学4万元，已救助1人拨付1万元，其他3人从慈善资金救助，剩余3万元；②残疾人福利项目资金10万元，现已完成项目招投标并签订合同，助残服务正在开展，未达到支付条件，所以结余10万元；③老年人福利类资金20万元，已完成有关人员情况的摸排等基础工作，并制定了《永安市养老服务人才激励制度》，暂未收到申请材料，故结余20万元。

　　2.2019年度下达省级福彩公益金363万元，已支出万元，结余 万元。其中，①80周岁以上低保老年人高龄补贴省级补助资金5.3万元（含2017-2018年度结算），已补助到位；②政府购买养老及救助服务资金43.5万元，按月发放资金到位；③老年人福利类为民办实事项目建设省级补助资金172万元，6家农村幸福院建设均已建成并完成决算审计，拨付资金102万元，东门社区居家养老服务照料中心项目已于去年底建成，受疫情影响未完成决算审计未能拨付，结余70万元；④下达2018年全省非营利性民办养老机构专项资金50.2万元，已完成拨付（国德老年公寓床位运营补贴23.78万元，爱心老年公寓床位运营补贴17.94万元，沁园老年公寓床位运营补贴8.42万元）；⑤下达2018年度乡镇敬老院床位入住率达标奖补资金88万元，已补助到位；⑥下达2018年省财政支持社会组织参与社会服务项目补助资金4万元，已补助到位。

　　三、存在的问题和不足

　　从结余资金情况分析

　　（一）资金使用面广。资金使用情况显示，涉及的补助对象有困难群众、运营机构以及项目建设，因部分机构和建设主体积极主动性存在差异，导致项目建设进度参差不齐、补助申请材料上报缓慢，造成部分资金拨付滞后现象。

　　（二）项目后期管理维护缺乏保障机制。有关社会福利项目的设施建设虽已基本完成，但是由于缺乏管护资金，后续的管理和维护得不到有效保障，还需要群策群力，多方筹集资金保障后续的运营和维护。

　　（三）疫情影响。部分项目受今年初的疫情影响，原本的项目收尾工作无法正常开展，导致最后补助手续不齐无法拨付。

永安市民政局

2020年6月25日