2023年以来，燕西街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，充分发挥法治在推进基层社会治理体系和治理能力现代化过程中的积极作用，不断提高依法执政、依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

一是压实领导责任。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任”，将法治政府建设列入党工委、办事处工作的主要议事日程，成立以党工委书记为组长、办事处主任为副组长，各相关部室所站负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成各司其职、齐抓共管的工作体系，共同推进我街法治政府建设。二是坚持依法决策。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。三是加强建设统筹。召开专题会议部署法治政府建设各项工作，听取街道法治政府建设报告；成立燕西街道党工委全面依法治街委员会，有序推动省、三明市、永安市法治政府建设重点要点落地落实。

（二）构建法治体系，打造依法治理样板

一是健全矛盾纠纷调处机制。探索建立了“三调联动”工作机制，形成了多层次、多渠道化解矛盾纠纷工作新格局。坚持梯次调解，按照网格员→网格长→调解员的梯次层面自下而上依次调解，聚焦矛盾纠纷多发等领域，实现纠纷就地调、精准调、高效调。今年以来，共接待来信来访25起36人次；纠纷调解方面共发生纠纷275起，调解率99.3%。二是打造信访化解稳控模式。创新信访化解“三个一”工作机制，定期不定期召开专题会议，及时分析研判、落实稳控措施。积极与信访人结对帮扶，定期主动约谈、帮扶解困，确保息诉罢访。同时，全方位构建“人防+技防”防控体系，紧盯重要节点、紧跟重点人员，杜绝发生“民转刑”案件和群体性越级上访事件。今年来，省市县转办的信访件共52件，已办结52件，办结率为91.3%；12345平台537起，回复率达100%。三是推动“枫桥经验”创新实践。坚持发展新时代“枫桥经验”，做到矛盾不上级、平安不出事、服务不缺位，以街村两级综治中心为依托，打造一站式矛盾纠纷综合调解服务体系，成立街道“珍姐”品牌调解室，组建小区暖邻帮扶队、安邻巡逻队、睦邻调解队、网格惠民队等“邻居里”队伍，以居民需求为导向，以发现问题、解决问题为核心，多渠道排查化解矛盾隐患。

（三）深入学法普法，创新法治教育载体

一是领导干部带头学法。认真组织班子成员学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规12次，专题学习廉政法规6次，完成公务员学法用法考试，鼓励在职在编干部参与执法证考试，目前全镇持证人员共24名。二是面向群众全面普法。抓住节假日、“12·4”宪法宣传日、综治宣传月等重要时间节点，结合重大政策法律出台，深入村、社区开展各类主题法制宣传活动36次，并且用微信公众号、微博、学习强国等新媒体平台对辖区民众进行经常性普法宣传，营造“八五”普法良好氛围。三是特殊对象精准学法。针对刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。

（四）完善执法制度，提高依法治理水平

一是坚持重点环节法制审核。在重大项目签约、重要规划执行、重点工作推进过程中，充分吸纳法律顾问合法性审查修改意见，确保决策、执行、发展始终在法治轨道上。二是坚持强化执法队伍建设。强化对行政执法人员职业道德教育和法律业务培训，增强执法为民观念与依法行政能力；严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”，有效保障依法办事、依规办事、依法行政。三是持续推动执法平台完善。持续完善一体化大融合行政执法建设，有序完成数字证书、电子印章申领及执法事项、财政非税收费项目初始化配置等各项任务，扎实推进政务外网开通与执法终端配备；自平台运行以来，办理一般程序行政处罚案件6件，录入行政日常检查31件，为执法平台正式运行打牢基础。

（五）加强法治乡村建设，筑牢社会法治基石

一是深入开展“法律明白人”培育工程。经个人申请和社区两委推选、资格审查、对外公示等程序，组建包括人民调解员、社区法律顾问、社区工作者、网格员、平安志愿者、“五老”等各类人员的45名“法律明白人”队伍，充分发挥“法律明白人”在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是大力推进民主法治示范社区建设。进一步推进民主法治建设，夯实依法治理基础，按照“民主法治示范村（社区）”建设标准，在新安社区着力推进全省民主法治示范村（社区）创建工作，充分发挥法治社区建设的示范引领作用，积极探索自治、法治、德治相结合的基层治理模式，有效促进基层治理体系和治理能力现代化。

二、存在问题

一年来，燕西街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是面对执法权下放、执法人员不足、执法经验缺失等问题，在如何强化队伍建设、完善运行机制等方面亟待加强。二是仍有部分街道、村居干部法治观念还不够牢固，有时处理复杂问题、群众问题，还有老方法、土方法的惯性思维。

三、下一步工作措施

2024年，燕西街道将采取有针对性的整改措施，着力整改目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节，推动法治政府建设取得更高水平。

（一）加快完善机制运行

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治政府建设摆到更加突出位置，充分发挥街道依法治街委员会统筹作用，履行辖区内法治建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评价等责任。

（二）提升依法行政水平

进一步提高行政执法规范化水平，持续深化街道综合行政执法改革，健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制，严格落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法三项制度，常态化开展案卷评查；强化行政机关工作人员法治培训，不断提升执法人员法治意识和行政执法水平；推动法律顾问、公职律师参与重大行政决策及重大执法决定合法性审查。

（三）全面深化改革创新

坚持以“大综合一体化”方向为统领，推进“枫桥式”派出所、司法所、综治中心、矛调中心、综合执法队伍建设，以“一支队伍管执法”为突破、以“综合查一次”为抓手、以“数字治理”为依托，全面推进改革举措落地生效，不断提升基层治理现代化水平。

永安市燕西街道办事处    

2023年12月20日