永安市民族与宗教事务局2023年度法治政府建设情况报告
2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,落实上级有关决策部署,对标《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》要求,结合民族宗教工作实际,不断提升我局法治建设水平,现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。召开全体干部职工大会集中传达学习党的二十大精神,利用户外LED、宣传栏等开展宣传,营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。局党组坚持把习近平法治思想作为年度重点学习内容,召开党组(扩大会)、干部职工会议传达学习习近平法治思想2次。
(二)强化民族宗教领域法律法规学习宣传
一是扎实开展民族团结进步创建。深入开展“铸牢中华民族共同体意识主题月”和第十六次民族团结进步宣传月活动,以成功举办“中华一家亲·2023海峡两岸各民族欢度‘三月三’暨福籽同心爱中华·福建省第十届‘三月三’畲族文化节”为抓手,准确把握新时代民族团结进步创建的新内涵和新要求,突出深化民族团结进步创建“六进”活动,积极推进“民族团结进步创建+”工程,积极营造“福籽同心爱中华、同心共圆中国梦”的浓厚氛围。二是引领宗教界加强思想建设。以贯彻落实党的二十大精神为主线,坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述,市基督教两会、市佛教协会分别邀请省委、市委党校老师进行专题辅导。以“铸牢中华民族共同体意识主题月”、“宗教政策法规学习月”和“12.4宪法宣传周”等活动为契机,组织学习习近平法治思想,学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》、《福建省宗教事务条例》、《互联网宗教信息服务管理办法》、《宗教活动场所财务管理办法》、《宗教活动场所管理办法》等相关法律法规规章。切实把习近平法治思想的学习宣传和普法工作结合起来,推进全市民族宗教领域“八五”普法引向深入,推进习近平法治思想和相关法律法规规章进宗教团体、进宗教场所,引导广大信教群众正确把握国法和教规的关系,牢固树立法律至上的观念。三是在全市宗教界深入开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所。积极引导宗教界开展公益慈善活动,组织市道协开展“九九重阳好秋色,真情慰问暖人心”邻里主题慰问活动,给南塔社区15位老人困难户和2位应届困难大学生发放慰问金和粮油共5000余元。
(三)突出工作重点,狠抓任务落实
1. 加强组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求,法治建设工作始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制。明确2名干部具体负责各项日常工作,承办全市民宗系统的法治建设工作的指导、协调、督促、检查等工作。局主要负责人定期听取局机关法治建设工作情况汇报,及时研究解决工作中遇到的问题。着力推动依法履职、依法行政、文明执法等法治政府建设工作任务落到实处、见到实效,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。
2. 健全依法决策机制。进一步健全依法决策机制,严格执行议事规则,落实民主集中制,进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。及时在互联网+监管平台录入行政执法人员信息,按时报送依法行政工作信息。运用法治思维和法治方式妥善处理多起涉及民族宗教的矛盾纠纷事件,维护了信教群众的合法权益,维护了民族宗教领域的社会稳定。
3. 深入推进依法行政。一是严格执行行政执法人员执证上岗制度要求,做好执法证件取证、换证工作,及时组织新调入民宗系统的领导干部参加行政执法资格综合法律知识考试,强化民族宗教重点领域执法监督,增强主动执法意识。二是深入宗教场所开展宗教活动场所用电用气安全、饮食安全、消防安全等执法检查,规范行政监督检查,对检查中发现的问题下发整改通知书,并跟踪督促,直至其整改到位,切实压实各宗教场所综合监管领域相关部门责任,实现以查促建、以查促改的效果。三是持续推行柔性执法。对未形成较大社会影响的事件,局执法人员及时实行柔性执法,对其进行思想教育,要求其一周内学习《宗教事务条例》。持续开展“双随机、一公开”监管,督促执法人员进行“双随机”检查。加强规范性文件制备业务培训,做好局规范性文件制备、定期清理等工作。
4. 主动落实政务公开。高度重视政务网站建设管理工作,局党组召开专题会议研究网络意识形态工作,制定了《永安市民宗局政务公开管理制度》,把政务信息公开作为长期的动态工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性,充分发挥好信息公开的桥梁作用。主动接受人大监督和社会监督,做好政务公开工作,及时在政府门户网站公开当前工作动态和公示有关事项。
二、存在的不足和原因
2023年,我局在依法行政、法治政府建设虽然取得一定成效,但法治工作力量仍较薄弱,法律意识还需进一步加强,未能充分运用法律顾问,利用法治思维、法治方式作为决策预防机制有待加强。
三、下一步工作计划
2024年,市民宗局要认真学习贯彻落实党的二十大精神及中央、省委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议精神,深化“三争”行动,努力提高机关全体人员依法行政的意识和能力,全面推进政务公开,精心谋划,紧抓落实,力求法治政府建设工作迈上新台阶。
一是加强学法培训,提升执法队伍能力。认真持续组织好学习、宣传和培训工作,掌握依法行政程序要求,提高自身素质和执法水平,扎实打造法治政府建设。
二是进一步加强法律顾问参与行政执法事务的深度与广度,提前介入重大决策的法律会诊,充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。
三是进一步加强对执法人员日常执法活动监督,提高执法水平与效率。
永安市民族与宗教事务局
2023年12月30日
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