2023年，安砂镇法治政府建设工作在永安市委、市政府的坚强领导和永安市委全面依法治市委员会的精心指导下，安砂镇党委、政府紧紧围绕深入学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》精神，坚持依宪执政、依法行政，扎实做好安砂镇法治政府建设工作，现将工作开展情况汇报如下:

　　一、工作落实情况 

　　（一）强化组织领导，落实工作责任 

　　1.建立健全工作机制。充分发挥镇党委、政府在推进我镇法治建设中的领导作用，成立了全面依法治镇工作领导小组，根据人事变动情况，及时调整充实并明确了工作规则及工作职责。研究制定了《安砂镇全面依法治镇工作要点》，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能站所抓落实，形成与追赶发展相协调的全面依法治镇工作体制。 

　　2.履行主要负责人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，镇党委书记、镇长扎实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省、市、县各级的工作要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。 

　　3.学习树牢法治观念。通过召开镇党委中心组学习专题研讨会、个人自学等，主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，切实增强“四个意识”，不断增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。 

　　（二）强化普法宣传，提高法治意识 

　　1.精心安排动员部署。为推动“八五”普法工作的开展，制定《安砂镇“八五”普法规划》，召开“八五”普法启动会议，调整充实了安砂镇第八个五年法治宣传教育工作领导小组。制定印发了《安砂镇行政执法人员法律法规应知应会目录清单》，将习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等围绕服务大局相关法律法规等列入党委中心组学习和干部大会培训内容，推动全镇领导干部带头学习习近平法治思想。制定《安砂镇普法依法治理工作要点》，全面落实“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”“谁服务、谁普法”的普法责任制，确保全镇普法宣传教育工作顺利开展。 

　　2.创新宣传方式普法。通过“线上和线下”两条线分众、分类、分层普法，形成了立体化、全方位、广覆盖的普法宣传格局。线上借助“大美安砂”“安砂镇公共法律服务群”“村主干群”“网格群”等自媒体，建成镇村网格家庭的“四级”普法宣传教育网络，推送法律条款、典型案例、以案释法等信息，扩大普法宣传教育覆盖面。线下利用“3•15维权日”“4•15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“禁毒宣传月”“12•4国家宪法日”等重大节日，集中开展法律知识宣传和现场法律咨询服务活动。充分发挥安砂镇“蒲公英”普法志愿者及新时代文明实践志愿者作用，深入社区村居、田间地头，大力开展普法宣传，全面推动法治宣传教育工作向纵深发展。 

　　3.法律服务过程中普法。安砂镇人民政府与福建商通律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请法律顾问1名，发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。积极推进镇村两级公共法律服务平台建设，目前辖区20个村（社区）配备了法律顾问，实现了法律顾问覆盖率100%，一村（社区）一法律顾问工作效能显著提升，积极宣传法律知识，为村民提供高效便捷的法律咨询援助服务，保障他们的合法权益，在服务过程中实现普法。 

　　（三）转变政府职能，提高行政效率 

　　1.严格文件制发流程。严格落实《福建省行政规范性文件管理办法》，严控发文数量，严格文件的起草、审核、发布、备案等制发程序，依法依规制定行政规范性文件。镇党政办公室对发文一律登记造册，发文签稿一律归档备案，做到有件必备、有备必审，确保发文合法合规。 

　　2.健全政府服务体系。按照“公正、便民、廉洁、高效”的原则,加强便民服务中心规范化建设，公开完善了各项制度和办事程序,制定了首问责任制、公开承诺制、来访接待、服务登记、事项办理等制度。全镇建立了以镇便民服务中心为主阵地、村便民服务室为分阵地，积极开展民事帮办代办服务，提高为民办事效率和服务质量，方便了群众，汇集了民心。 

　　3.全面推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，深化对行政权力的制约和监督，按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则,进一步加强党务、政务、村务公开,重点项目实行事前、事中、事后全过程公开，涉及人民群众利益的重大问题、群众普遍关心的热点问题等做到及时公开。全年公开政府信息12条，阳光型政府建设稳步推进。 

　　（四）坚持依法行政，规范执法行为 

　　1.落实执法制度。安砂镇完善行政执法程序，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，积极推行行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，工作人员未考取行政执法资格并领取行政执法证件，不得从事执法活动。 

　　2.规范执法行为。安砂镇综合执法大队现有执法队员11名，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，组织对执法队员开展《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律业务培训，规范行政执法工作，提高全体执法人员的能力和水平，做到文明执法、公正执法、依法办案。 

　　3.完善一体化大融合行政执法平台录入工作。截至目前已将行政执法人员录入系统，已完成电脑采购审批，正在进行采购程序，手机已配置到位。目前平台已完成事项认领472项，完成非税票据平台收费项目配置225项，至执法平台上线以来，完成行政检查事项录入15项，所有案件均完成事项打标工作。 

　　（五）深化基层治理，维护社会和谐 

　　通过聚焦民意“访”、盯牢隐患“排”和紧扣矛盾“调”措施，进一步推进“六无”村（社区）和综治平安建设工作。落实镇、村、网格三级责任，组织全镇上下开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大调解”及电信网络新型违法犯罪综合治理专项行动，从源头上预防“民转刑”“刑转命”案件发生，进一步夯实全镇平安建设基础。认真开展“访调对接”“公调对接”工作，由镇综治中心牵头，司法所、派出所等相关所站、单位密切配合，聚焦涉法涉诉信访积案化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“多元矛盾纠纷化解”机制，依法排查调处发现的法治领域群众反映强烈的突出问题。今年以来，通过“多部门联动”联合化解矛盾纠纷75起，提高了矛盾纠纷化解质效，切实维护社会和谐稳定，群众满意度也有了明显提高。 

　　二、存在问题 

　　2023年我镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是法治宣传教育的覆盖面不够广，部分群众对法律法规了解不够全面。二是行政执法队伍能力建设和规范化建设还存在短板，政府法制力量较为薄弱，行政执法队伍的整体素质还有待进一步提高。三是机关干部对法律知识的学习主动性不够，学习形式较单一，学习实效性有待加强。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）继续加强普法宣传，增强宣传实效。直击执法人员不敢大胆执法、群众不认可执法等痛点，在执法人员培训、群众普法宣传上再发力，认真总结经验，制定2024年普法培训计划，邀请法律顾问、专家培训讲课，广泛吸收社会热心人士参与普法活动，不断创新普法载体，推动普法工作深入开展。 

　　（二）继续完善行政决策合法性审查工作。积极总结法律审查过程中常见问题，完善乡镇人民政府行政决策过程和各类文件、合同审查的工作流程和管理办法，确保依法决策，着力推进基层依法行政工作再提升。 

　　（三）继续夯实一村（社区）一法律顾问制度。探索将政府法律顾问的法律服务内容延伸到网络平台，健全线上法律服务工作模式，让群众不出家门就可以通过网络享受方便放心的法律服务。 

　　（四）加强法律业务培训。充分利用学法考试平台、法律知识讲座和专业法律知识培训，努力增强干部职工的法治观念，将法治教育作为干部职工必修课，进一步促进形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。 

　　                                                                                                         永安市安砂镇人民政府                                                                                                                           2023年12月29日