郑素英等代表：　

　　你们提出的关于“强化校园管理保护在校学生安全”的建议（议案）收悉，现将办理情况答复如下：　

　　近年来，我市中小学生校园欺凌、打架斗殴等事件屡见不鲜，这些事件对当事人造成了永久的心灵伤害，针对此类事件，我市积极作为，组织教育、公安、未保等部门形成合力，强化校园及周边安全管理，全力打造安定稳定的教育生态，护卫青少年健康成长。

　　一、强监管。永安市教育局不断强化校园环境建设，加强校园及在校学生的安全教育管理，全力维护全市教育系统安定稳定。一是落实校园“5个100%”建设。认真对照2022年6月1日开始实施的《中小学幼儿园安全防范要求》，为全市学校配备专职保安，安装视频监控，做到人防“配备率”和“到位率”、物防“完备率”、技防“在用率”四个100%的基础上，在全市学校建立一支应急处突队伍，实现“5个100%”建设。二是夯实“护学岗”。组建由教师、家长、保安等人员组成校园安全志愿者服务队，落实好“护学岗”工作。不断健全校园周边巡查机制，强化上下学高峰时段校园周边巡查，及时掌握“问题学生”行踪，对可能发生的学生欺凌事件做到早识别、早预防、早干预。推广一中附属学校由1个行政领导、3个年段各1名值日教师、3名保安、3名家长志愿者组成安防队伍的“1333”工作制，落实落细校园周边巡逻管控，源头预防涉校涉生案（事）件发生。三是布控学生安全信息员。在全市学校特别是41所中小学的班级布控安全信息员，发挥同学之间密切接触的有利时间空间优势，及时发现并报告各种涉生涉校安全隐患苗头，确保全市教育系统“耳聪目明”。积极落实“一号检察建议”，健全完善侵害未成年学生强制报告制度。

　　二、建制度。一是成立首个校警联合工作室。2023年11月29日，创新工作举措，在永安六中成立首个校警联合工作室。截至目前，三中初中校和一中附属学校也相继成立了校警联合工作室，四中正在筹备中。工作室实行“1+X”的校园警务工作模式和三角警防融合勤务模式，以搭建校园警务管理“三平台”为抓手，全力排摸涉校信息，有效调处涉校纠纷，严防涉校安全事件，严打涉校违法犯罪，做实未成年人管防工作，确保校园和谐安全稳定。二是成立专门教育指导委员会。2023年11月30日，成立永安市专门教育指导委员会。2024年3月1日，召开指导委员会第一次会议，会议研究通过《关于将具有严重不良行为的未成年人送入专门学校接受专门教育的实施办法》，确定送入专门学校接受专门教育的严重不良行为未成年人名单。2024年3月29日，成功将13名严重不良行为未成年人送入专门学校接受教育。三是落实“八挂一”工作机制。2023年，配合民政局（未保办），成功举办2期每期为期21天的严重不良行为未成年人教育转化集中培训班；2023年11月16日，永安市未成年人保护委员会办公室关于印发了第二批《不良行为未成年人“八挂一”工作明细表》和《重点关注未成年人名单》，对有不良行为未成年人分为“A”“B”类管控，实行“八挂一”挂钩帮教。学校按照“属地管理、一人一策”原则，对“八挂一”帮教学生进行劝学返学、守法宣传和心理健康等教育；对长期不在校“重点关注”未成年人，组织教师、社区民警、志愿者开展走访帮教。

　　三、强宣传。一是强化法治教育。制定下发《永安市教育局关于进一步加强青少年学生法制教育工作的通知》，督促各校进一步强化青少年学生法治教育，通过开展预防校园欺凌、禁毒宣传、反邪教宣传、防电信诈骗等主题教育。期间组织近3000名学生观看《“麒麟未士”系列法治课》片，定期邀请法治副校长到校开设法治课。2023年7月，协同市司法局等部门联合开展“欢乐暑假 与法同行”为主题的法治夏令营，组织学生参观特警大队、禁毒馆，观摩法庭庭审等系列活动。二是强化家庭教育。继续在全市学校开展“十百千万”家校协同育人、“以爱润家，向美而行”主题家教月活动，民族小学的“夜话畲教”、三实小“晒家庭幸福生活”、一中的“家长讲坛”等活动社会反映良好。三是强化心理健康教育。不断完善市未成年人心理辅导站建设，全市学校成立心理健康教育专班小组，完善学校心理健康辅导室建设，组织新生心理筛查，建立特殊学生心理健康档案，定期开展学生个体心理咨询、团体辅导等；联合市卫生局在全市中小学校开展心理健康促进行动进校园活动，邀请六院心理医生给家长开设《青少年心理危机识别与干预》主题讲座，目前已在全市中学和城区小学等学校开展，聆听家长近8500人。

　　四、严打击。永安市公安局严格履职、积极作为，按照公安部、省厅、三明市局关于加强未成年人保护和预防犯罪工作的决策部署，联合有关部门全力做好未成年人保护和预防犯罪工作。一是加大部门协作形成合力。加强与检察院、法院沟通协作，快侦快办未成年人实施的多发性、系列性、影响恶劣案件，及时收集固定证据，快速予以查处，并督促作案未成年人家属加强管教。2020年4月24日，我局与永安市人民检察院、永安市卫生健康局联合出台了《关于建立侵害未成年被害人一站式办案机制实施意见（试行）》，通过邀请市检察院提前介入，对我局在发现、收集、固定、完善证据等方面提出意见和建议，确保对被害人的取证工作能够“一站式”，避免造成对被害人的“二次伤害”。二是依法严惩侵害未成年人犯罪。我局保持“侵害未成年人，必严惩不贷”鲜明立场，对每一起侵害未成年人的违法犯罪案件一查到底、决不姑息，从严从重从快打击，积极主动回应人民群众的关切期待。三是以案释法震慑未成年人违法犯罪。加强对未成年人的心理矫治和预防犯罪的教育，通过以案释法，充分发挥司法典型案例的引导，规范、预防和教育功能，依法维护未成年人合法权益。

　　领导署名：刘金坚　　

　　联 系 人：赖兆楚

　　联系电话：0598-3809205

　　永安市教育局

　　2024年4月15日