黄生珠代表：

　　首先感谢您对永安教育事业的关心与支持，您提出的“关于加快农村集中办学的建议”收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、我市村级学校及办学情况

　　1. 点多面广学生占比低。近年来，我市已经有16所学校并入中心校，目前我市小学48所，但还有26所村级小学，除了贡川镇、上坪乡、罗坊乡外，其余乡镇均存在下属校。村小学生数为1886人，仅占我市小学生总数的0.06%，100人以下学校19所，学生数仅为612人，占比仅0.02%。

　　2. 师资资金投入较大。26所村级小学，1886名学生，但因点多，共安排187名教师，师生比为1：10，另外还要安排32名保安。19所百人以下小规模学校学生612人，安排教师99人，师生比为1:6.2，另外还要安排20名保安。农村师资投入较多，占用全市师资编制，对中心校和城区的编制紧缺有一定影响。村小设施设备相对老旧，每年需要投入大量的维修资金，存在资金效益低下。

　　3. 教师素养相对较低。农村小规模学校一般地处偏远，任教的教师年龄普遍偏大，有一大部分是当地人，受路程远、人少代课难等因素制约，外出学习机会少，参与教研活动和教师之间相互学习交流少，素质相对较薄弱，且存在缺少自我提升的认知。教师存在仅完成教学任务，而没有积极主动去研究怎样提高自身教学水平和教学质量，很大程度制约了农村小学创新改革与发展。

　　4. 村小成绩影响成绩排位。村级小学学生大多为留守儿童，视野较为狭窄，与人交往的能力较弱。在知识视野、创新思维，艺术修养、实验探究等各方面的综合能力相对较弱。近年来，三明市对各县四、六年级进行质量监测，均把各校的成绩纳入排位，因我市村级教学点多，且质量相对较差，对全市平均分产生影响外，排位居后的学校较多，对全市教学质量排位产生负面印象。

　　二、我市优化村级学校布局工作情况

　　1. 调整乡镇入学招生政策。放宽中心校入学政策，尽量动员下属村级小学入学中心校。2020年以来，安砂镇的丰海小学、加福小学，洪田镇的马洪小学、大坑小学、热西小学，西洋镇的桂溪小学、林田小学，小陶镇的坚村完小学、下湖口小学，槐南的溪南小学、小龙逢小学，青水乡的槐林小学等12所小学撤并到中心校。

　　2. 采用委托管理撤并乡镇中心校。上坪小学生源萎缩严重，采用委托管理，将上坪乡生源安排到城区北塔小学就读。

　　3. 撤并城区下属校。2022年秋季以来，对燕南桂口小学、燕西大炼小学、燕北西坑小学生源，坚持自愿原则分别分流至城区的南小、西小、北小和附近学校就读，3所城区下属校顺利撤并。

　　以上16所学校教师并入中心校管理，闲置校舍移交村委会用于公益事业。

　　三、槐南镇学校基本情况

　　1. 槐南镇师生概况。槐南镇是永安市边远乡镇，现有中心校及下属校西华片4所小学（洋尾、洋头、隔坪、大垅）。全镇现有719名学生，其中中心校学生312人，下属校学生407人，目前西华片五、六年级（学生数188人）暂时在槐南中学点集中就读。槐南镇现有在编教师91人，其中在本镇任教教师76人，外借交流13人，重大疾病2人。西华片区现有任教教师40人，其中本地教师24人，外地教师16人，2024年临退教师3人。

　　2.槐南镇西华片区集中办学试点基本情况。为推进槐南镇西华片区教育资源整合，2022年5月份对西华片区的学生家长进行了问卷调查，大部分家长同意把五、六年级学生集中到槐南中学点集中办学。学校对这项工作稳步推进，在2022年9月份先将西华片区六年段学生集中到中学教学点。一年来，在学校老师的和同学们的共同努力下，在期末质量检测中取得不错的成绩，得到了广大家长的认可。2023年9月槐南中学小学教学集中年段扩大到五、六年年级。

　　四、下一步工作

　　1. 稳步推进全市村级小学布局优化工作

　　按照“成熟一所，撤并一所”以及“一校一案”和所属辖区学生分流至中心校的原则，积极稳妥推进全市村级学校教育资源整合工作。2024年秋季，计划撤并西洋镇小螺小学、曹远镇埔头小学、西洋镇福庄小学、安砂镇青村完小学、青水过坑小学、洪田镇生卿小学等6所学校。2025年秋季，计划撤并大湖镇魏坊小学、李坊小学，西洋镇葛洲小学，槐南镇大垅小学、燕南吉峰小学、湍石小学等6所小学。2027年秋季，计划撤并城区洛溪小学、永浆小学。可抽回教师19名教师到中心校，减少保安2名。2030年前，计划撤并城区益口小学，小陶镇麟厚小学、大陶第二小学，大湖镇新冲小学，青水乡龙吴小学、槐南镇洋头小学、隔坪小学。

　　至2030年，计划仅保留吉山小学、小陶八一小学、城区燕南黄历小学、北小分校4所村级完全小学。

　　2. 稳妥优化槐南镇村级小学布局

　　鉴于槐南镇西华片4个村2023年新生入学仅32人，村小教学点分散，班生额小，教学设施滞后，造成资源分配不合理，且村小教师管理随意性较大，监督管理不尽到位，严重制约教学质量提升。同事有考虑到撤并后的学生上学路程相对远，交通费用加大，农村留守儿童比例大，无家长接送，低年级学生上学无法按时到校，隐性的安全隐患加大的市级，我局与槐南镇将稳妥推进西华片教学点资源整合。考虑到中低年段孩子年龄较小，路途较远，4所村小保留中低年级，以便孩子们就读。待硬件、师资等条件保障到位时，逐步进行科学整合，并不断提升教学质量。

　　我市将本着有利于农村义务教育持续、健康发展的原则进行布局调整，发挥积极因素，消除负面影响。使之真正成为功在当代、利在千秋的教育伟业。

　　领导署名：刘金坚

　　联系人：林联报

　　联系电话：0598-3653885

　　永安市教育局

　　2024年4月15日