办理结果：A

黄荔荔、杨云南、李家勇、吴青贤、罗秀银代表：  

　　您们提出的“关于推广订单式农业经济的建议”收悉，现将办理情况答复如下：  

　　农业是食品之源、生存之本。近年来，我市以确保粮食安全底线，持续整治耕地“非农化”“非粮化”，因地制宜推进撂荒地利用，稳定粮食播种面积，发展多种经营，宜粮则粮、宜经则经，增加农民收入，加快农业农村现代化。 

　　订单农业经济是现代农业的重要组成部分，订单农业的推行有赖于农业组织化水平的有效提升，把分散的小农户组织起来，通过土地流转适度提高规模经营水平，打通农业产供销各环节，提高小农户的市场话语权。近几年，我市通过“一扶、二化、三平台”等措施，着力解决农业发展中存在的组织化规模化程度低、种植品种分散、抗御市场风险的能力低弱、农业生产后继乏人等深层次问题，引导小农户与现代农业科技加快融合。 

　　1.加大政策扶持力度。近些年，国家持续加大对“三农”的政策和资金扶持力度，制定落实耕地地力保护、高标准农田建设、农机购置补贴、种业创新、特色现代农业、一村一品、新型农业经营主体、农业信贷贴息担保、乡村振兴试点示范等各方面财政补贴政策，夯实保障粮食安全和乡村振兴产业基础。市委市政府引导本地农村金融机构，创新推出“福田贷”“福林贷”“快农贷”“邮农贷”等普惠金融产品，向全市1.73万户农户提供8.6万亿元低息贷款，市财政累计贴息2000多万元，有效缓解农民贷款难问题，增加和保障农业生产资金投入。 

　　2.提高农业的规模化和组织化水平。一是适度提高农业规模经营水平。2023年，农村土地经营权流转总面积55088亩，占承包耕地总面积的22.96%，其中：流转入家庭农场的2193亩，流转入专业合作社的11246亩。推动农村承包地向规模种植大户流转，全市种植粮食30亩以上的规模种粮户149户，种植面积6575亩。二是着力培育新型农业经营主体。农民合作社、家庭农场通过创建示范基地，推广“五新”技术，开展规模经营，做大做强蔬菜、水果、笋竹等特色优势农产品，累计带动农民1.45万户。全市230家县级以上示范社、示范农场，县级以上新型主体比非主体农民平均收入高出12%以上。全市共培育8个区域公用农业品牌（地标），其中飞桥莴苣、闽笋干、永安黄椒等品牌驰名省内外，产品销往全国各地。 

　　3.搭建新型农民培育平台、社会化服务平台、电商平台。一是培育新型职业农民，着力解决“谁来种地”问题。农业农村部门每年举办高素质农民培训班，每年培训1000多人次，通过农广校等职业技术教育，培育现代职业农民。组织农技人员进村入户到田头，推广农业良种良技良法，帮助农民解决实际问题，助力农业增效农民增收。工信等部门以电商直播孵化基地为依托，吸纳农民职工前来培训，同时轮流到各乡镇开展电商培训班，夯实乡镇电商人才基础。二是扎实推进农业生产社会化服务，着力解决“如何种地”问题。农业农村部门牵头成立新型农业经营主体服务中心、农耕保姆站等农业社会化服务组织，组织市农商银行、农民专业合作社、家庭农场等，开展粮食生产全程机械化托管服务，举办“永安好农货线上+线下带货直播”活动，每年接受农业社会化服务的农户近2万户。三是利用电商等现代营销媒介，着力解决“种地增收”问题。永安市知青部落超市和安砂燕飞农机专业合作社签订收购大米长期协议，采取订单方式，由合作社组织农户生产优质粮食，超市保价收购。永安农商银行与中韵快递旗下电商“兔喜生活）”、知青部落超市共同打造“厝边好农货﹒福农驿站”，为新型主体和种植大户提供点对点市场拓展和金融支持服务，助力本地农产品直达社区，打通供销两端市场。随着互联网的普及，农村电商正成为新的经济增长点。我市设立“LUCKY永安”、“福见永安”等公共账号，通过抖音矩阵形式，推介永安好农货。2023年，全市共开展常态化直播带货场次1350场、累计销售额1.89亿、同比增长40.3%。以沪明合作为契机，分别于2023年2月、6月、7月赴上海参与三明名特优产品展销会，经过甄选的笋竹制品、黄椒酱、应季农产品因种类丰富、价廉物美，在展销会上屡获上海市民欢迎。 

　　最后，感谢您们对永安农业农村工作的理解和支持。 

　　领导署名：黎录松   

　　联 系 人：陈晓强 

　　联系电话：3833072 

　　永安市农业农村局 

　　2024年5月10日