办理结果：A

齐晓环代表：　 

　　您提出的关于“应对农村人口流失对经济的影响的建议”的建议收悉，现将办理情况答复如下： 

　　随着我国城市化进程的加速，为寻求更好的生活和发展机会，越来越多的农村人口涌向城市，农村人口呈现出向城镇及市外流失趋势，造成农村“空心化”、“空巢化”、“老年化”、农村年轻劳动力不足、农村生态弱化，阻滞了农村经济发展。我市通过鼓励人才回流，大力发展县城产业，完善公共服务供给，健全公共服务供给体系，发展农业新兴产业，提升农业现代化水平等应对措施降低农村人口流失对农村经济的影响。主要措施有以下三个方面： 

　　一、鼓励人才回流，盘活农村闲置资产。近年来，我市持续深化农村集体产权制度改革，通过村集体+企业+农民等方式，鼓励城市及外出人才回流，回乡创业，盘活农村闲置宅基地和闲置农房，吸引城市居民到乡村旅游和养老，增加农村集体和村民收入，助力乡村振兴,目前我市的安砂镇安砂村、上坪乡共裕村、青水乡丰田村等在这方面取得一定的改革成效。如：上坪乡共裕村，引进永安天斗山居智慧养生管理有限公司投资开发智慧养生项目,该项目总投资2亿元，经营面积10万平方米，通过租用村民闲置旧宅12幢、闲置空地30000平方米、竹林面积约500亩，开展康养民宿、生态旅游、休闲娱乐、研学拓展、智慧农场等业务，既开发农村丰富的生态旅游资源，发展生态养老产业，吸引城市居民、退休职工到乡村旅游居住，又盘活农村闲置农房和宅基地资源，增加村民收入，壮大集体经济，为乡村振兴提供可靠的产业支撑。 

　　二、发展农业新兴产业，提升农业现代化发展水平。大力发展农村电商等新兴产业，一乡一电商、一村一品牌，做好农产品市场培育、持续推进“永安好农货”直播带货。以生产安全、绿色、特色农产品为农业生产导向，加强农产品初加工、策划、包装和品牌推广，以打造永安城市文化IP为抓手，以农产品销售、网红打卡地宣传为载体，创新采取“产地供货+电商直播基地”新模式，通过短视频、直播等方式，全覆盖全方位推介永安的绿水青山、美景好物，打造三明农产品永安集散地，已先后引进入驻福建中焦影视传媒有限公司、永安创联网络科技有限公司、永安目夕子科技有限公司等13家企业，扶持300人以上从事乡村直播电商创业，培养乡村直播人才300人以上，带动就业3000人以上，呈现出如小陶满天鑫柑橘交易市场吸引全国各地柑橘客商进场交易实现产值1.2亿元，永安闽笋交易市场利用主产地优势实现年销售额达8亿元的电商新兴产业良好势头。2023年全市实现乡村直播电商产业年产值超10亿元，为本地特色产业和乡村振兴注入了新活力。不断提升永安特色农产品价值。 

　　三、完善公共服务供给，健全公共服务供给体系。加强资源投入和宣传力度，通过和老年大学，退休职工管理办公室、旅游局、教育局等单位合作，举办主题教育等旅游、养老等活动，加强城乡联系。教育局出台《永安市教育局关于进一步规范中小学研学旅行工作（试行）的通知》，将研学旅行纳入学校教育教学计划，制定研学旅行工作规程。目前我市有永安市洪田中央红军标语博物馆、槐南镇安贞文化研究基地、安砂红色教育研学基地等7个获批三明市级研学基地，近期已有学校陆续组织开展研学活动。文旅局策划推出“竹海茶乡之旅”、“畲寨寻‘堡’飨春之旅”、“非遗古美·秀韵永安”等8条精品旅游线，挖掘“三月三”畲族文化节、霞鹤音乐节、贡川龙舟文化节、安砂农民丰收节、安贞全牛宴等特色资源打造旅游活动品牌，为游客提供优质、丰富的旅游产品。2023年全市举办文旅节庆活动26场，接待国内旅游人数712.35万人次，同比增长36.72%；实现国内旅游收入68.41亿元，同比增长47.63%。民政局推动落实我市《农村幸福院质量提升三年行动方案（2021-2023）》，开展质量提升行动，积极争取上级项目补助资金，优先选取场所合适、运营条件较好的农村幸福院、颐老院，向上申报省级长者食堂项目，转型升级为农村区域性养老服务中心，积极发展旅居式养老服务，全市现已建成各类村居养老服务设施192处，配备日间照料床位1092张，其中包括5所城区日间照料中心、1所农村日间照料中心、52所农村幸福院、84所颐老院及50所其他类型的农村养老服务设施，实现了全市城区街道照料中心全覆盖，农村养老服务设施覆盖率达82%，不断促进我市城乡养老事业质量提升。 

　　最后，感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，欢迎您继续对该项工作进行监督和建议。 

　　领导署名：黎录松　　 

　　联系人：林盛文 

　　联系电话：3833072 

　　永安市农业农村局 

　　2024年5月10日