中共永安市委燕南街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据永安市委巡察工作的统一部署,2023年6月5日至2023年7月18日,市委巡察二组对燕南街道党工委开展了巡察,并于2023年12月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,从严从实落实巡察整改责任
燕南街道党工委高度重视市委巡察反馈意见的整改工作,自觉担负起巡察整改主体责任,第一时间传达学习,第一时间研究贯彻,第一时间部署推动,切实做好巡察整改“后半篇”文章,确保巡察整改任务落地落实。
(一)压紧压实整改责任。街道党工委以高度负责的工作态度、求真务实的工作作风,切实承担起整改主体责任,成立了由党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长的巡察整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导,统筹协调和督促推进整改工作。党工委书记认真履行第一责任人的责任,通过抓部署、抓落实、抓督导,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解,确保整改责任落实到人、落实到事,合力解决整改落实工作推进中的具体问题。
(二)落深落细整改工作。党工委把整改工作纳入党委班子重要议事日程,召开会议专题学习巡察组反馈的意见要求,研究制定《落实市委巡察二组反馈意见整改方案》。围绕市委巡察反馈的3个方面18项61个问题,逐条逐项制定整改措施,明确责任领导、责任部门和整改期限,领导班子成员按照责任分工主动认领,带头细化工作措施、协调督促落实,做到上下联动、严密组织、有序推进,确保件件有落实,事事有回音。
(三)抓好抓牢整改质量。街道党工委定期召开会议研究、推动整改工作,切实加强对整改工作的督促协调,解决整改工作中遇到的难点难题,确保整改工作扎实有效推进。建立整改落实“台账”制度,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。纪工委加强对整改工作的监督检查,运用好问责武器,坚决查处整改不力、敷衍了事的行为,推动整改责任压实压紧、有力有效,确保整改任务从实从快、保质保量。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党组织贯彻落实党的路线方针政策、党中央各项决策部署在基层落实情况和省委、三明市委及我市市委工作要求方面
1.关于学深悟透上有差距。
整改情况:已完成整改。已组织对党的二十大精神、习近平总书记来闽来明重要讲话精神集中学习研讨,并通过干部学习例会常态化学习重要理论精神;通过周例会开展“读原著、学原文、悟原理”集中学习活动15次,原汁原味学习理解《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《中国共产党章程》等书籍;发挥领导班子作为“关键少数”作用,深入挂包村居与重点项目开展学习宣传、实地调研等工作,目前已完成各领导调研报告收集工作。
2.关于运用新思想谋划推动经济工作有不足。
整改情况:已完成整改。一是建立健全工作机制。进一步充实调整燕南街道楼宇经济发展工作领导小组,完善“一联二帮三到位”工作机制,全面摸排辖区现有闲置场所。二是积极培育楼宇经济。多措并举整合辖区资源,做好招商引资和服务保障工作,引导企业入驻闲置楼宇,盘活辖区永安药业地块、国有林场科技实验中心、能源科技研发中心等闲置楼宇场地3处。三是加大宣传推广力度。充分利用街道、村居(宣传)专栏、微信、手机等载体,对辖区现有闲置场所的地理位置、面积、产权等信息进行对外发布,做好宣传推广。
3.关于落实三明市“抓重大项目,促高质量发展”工作有差距。
整改情况:基本完成整改。一是树立“人人都是招商大使”的招商意识,动员招商工作人员认真落实“大招商、招好商”工作要求,并收集市场需求,做好招商引资工作前期准备工作。二是加大精准招商,借助“竹博会”、“沪永合作”、“泉永合作”等对口合作交流和招商平台,加大招商宣传推介力度和对接洽谈的精准度,加强前期论证,并完善各项要素保障。三是引导产业转型,通过摸排汇总辖区现有招商停工、停建项目,引导企业整合优质资源,做好产业转型工作。
4.关于履行环境污染防治属地监管职责存在“盲区”。
整改情况:已完成整改。一是强化宣传覆盖。通过利用辖区内宣传栏、公告栏,张贴宣传海报、标语等方式,大力开展生态环境保护宣传工作,营造出良好的社会氛围。二是强化日常管护。建立健全城乡结合部常态化巡查机制,落实网格巡查,对茅坪村、南郊村市委党校周边地块、益民社区巴溪小学对面区域、埔岭村石门路口和永安南高速出口区域等重点场所进行巡查。三是强化督查落实。加强对辖区内养殖企业的日常巡查和监管,督促永安市顺金畜牧有限公司加大环保设施投入,落实农业粪污资源化利用项目,升级改造雨污分流设施,杜绝养殖污水排放。特别是采取了对汛期不定期水样抽检,一经发现有偷排超标污水行为,立即上报生态环境部门给予立案查处。
5.关于安全“防护墙”筑得不牢。
整改情况:已完成整改。一是强化思想认识。通过组织召开铁路护路工作会议,及时部署铁路沿线安全隐患排查工作,并建立铁路护路工作台账。二是强化宣传引导。进一步走访铁路沿线住户发放宣传单、进行面对面地开展铁路安全宣传;通过沿线村居电子屏滚动播放护路安全标语,并在沿线校园开展爱路护路专题课堂,增强学生的安全意识、法治意识和爱路护路意识,营造了良好的爱路护路宣传舆论氛围。三是强化消防设施改造和设备补充。先后投入25万元对太平社区劳动巷进行消防改造,建设消防水管、消防栓、微型消防站等设施,给住户配备消防灭火器、烟感报警器等。
6.关于遏制耕地“非粮化”不够到位。
整改情况:已完成整改。强化村主干及基层土地协管员业务培训,不定期进行耕地保护政策宣传。对2宗问题图斑,实行一宗一档,已完成整改并进行复耕复垦。
7.关于人居环境整治不彻底。
整改情况:基本完成整改。结合创城和城乡结合部环境整治工作,对石门桥至机械厂路段两侧违章建筑、占用人行道、堆放杂物和建筑垃圾、散养鸡鸭等现象进行划分责任路段重点整治。对南溪路路段进行集中拆违整治,对吉峰桥路段进行集中拆违整治,已完成吉峰桥沿街店面店招立面和人行道改造。
8.关于“两违”问题未有效治理。
整改情况:基本完成整改。一是妥善处置历史存量问题。根据《永安市人民政府关于印发<永安市城乡违法建设分类处置暂行规定>的通知》(永政文〔2021〕42号)文件精神,对历史存量违建问题进行分类处置。二是完善工作机制。制定“两违”整治工作巡查机制及“两违”综合治理专项行动工作实施方案,坚持抓苗头、堵源头、强管控、重整治的工作思路;加大宣传力度,落实巡查机制,做到及时发现、及时制止、及时上报,力争做到新建“两违”零增加。
9.关于统筹推进乡村振兴工作存在短板。
整改情况:基本完成整改。经多方筹措资金,洛溪村、桂口村、吉峰村、埔岭村、永浆村、南郊村、茅坪村等7个村已完成“美丽乡村微景观”的创建和改造提升工作。目前黄历村正在积极筹建中,预计今年10月可完成创建任务。
10.关于实事办不实。
整改情况:已完成整改。一是对两个改造点配备的消防器材进行全面核查,及时补缺补漏,目前灭火器已全部配备到位。二是加大两个区域消防检查力度,对发现存在隐患及时消除整改到位。
11.关于推进老旧小区改造进度较滞后。
整改情况:已完成整改。2021、2022年已竣工验收的老旧小区项目,已全部送决算审计。
12.关于主动作为的劲头不足。
整改情况:基本完成整改。一是组织街道精干力量,成立了以街道办事处主任为组长的征迁项目工作专班,弘扬“四下基层”优良作风,创新工作方式方法,逐一破解历史遗留问题。二是主动作为,增强责任担当意识。各征迁项目工作专班结合“大走访、大排查、大整治”活动,调整充实征迁项目工作专班力量,推动新佳洁二期地块征迁项目工作。三是针对桂口村矛盾纠纷多的问题,结合第二批主题教育,进一步加强村两委干部、党员政治理论学习,严格落实“三会一课”、“四议两公开”等制度,进一步强化矛盾纠纷化解,村党支部的凝聚力、向心力不断增强,桂口村被永安市委组织部评定为“四星”党支部。
13.关于打击治理电信网络诈骗专项工作不够有力。
整改情况:基本完成整改。一是通过召开打击治理电信网络诈骗工作会,及时部署劝返和反诈工作要求。二是强化措施,通过制定反诈五步工作法,采取“五个必须”举措严防辖区电信网络诈骗发生,对滞留境外涉诈高危人员建立一人一档,动态分析,组建劝返工作组,积极开展劝返核减工作,今年以来已完成劝返5人,电信网络诈骗案件同比下降。三是做好宣传,通过在辖区重点地区悬挂反诈宣传横幅、小区内张贴反诈宣传案例、村(社区)LED屏滚动播放宣传标语、辖区网格化群内转发反诈宣传案例和视频,并大力推广国家反诈中心APP安装注册工作。
14.关于风险防控意识差。
整改情况:已完成整改。一是加强教育。2023年累计开展社区矫正集中学习教育2次,学习人次达185人次,开展公益劳动4次。组织社区40名矫正对象参与元旦环城跑志愿者服务工作,圆满完成任务得到上级的认可。二是常态化走访。开展社区矫正走访18人次,对新入矫成员及时进行走访谈话,宣传相关社矫规定,避免出现违法违纪问题。三是加大监管力度。开展临时性抽查点验4次,抽查人数358人次,对没有及时确认位置的矫正对象12人进行个别警示教育,并作为典型案例在集中学习会上对全体矫正对象进行警示教育。四是坚持问题导向。对辖区社区矫正工作存在的问题及矫正对象情况进行分析,及时调整社矫工作重心,确保社矫工作平安顺利开展。
15.关于平安创建工作不扎实。
整改情况:基本完成整改。一是强化防控体系建设。已完成辖区建设9个“智慧安防小区”,进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感;已完成在辖区重点位置安装120个监控探头,建设燕南街道综治网格化平台视频监控系统,并与环保、水利、城管、消防等平台对接,进一步提升辖区平安创建水平。二是强化宣传工作。通过深入学校、社区、小区等地,开展禁毒、平安三率、防范电信诈骗、普法等宣传工作,进一步提升群众参与平安建设的主动性和积极性,不断扩大平安建设的影响力,增强平安建设工作实效。三是强化“六无”村(社区)创建。通过发挥辖区联防队伍和夜间巡逻队作用,健全落实村居排查预警工作;通过依托12345中心和信访平台,探索多层次无矛盾纠纷调解机制,并结合推广“枫桥经验”工作,推进“六无”村(社区)创建。2023年已完成南郊村“六无”村(社区)创建,2024年计划督促指导黄历村、永浆村、南塔社区等村(社区)进行创建。
16.关于制度落实不到位。
整改情况:已完成整改。严格落实“第一议题”制度,2023年度已完成“第一议题”学习35次。根据市委宣传部中心组学习计划要求制定好党工委中心组学习计划,并将意识形态工作专题学习纳入党工委中心组学习计划。
17.关于工作责任不明晰。
整改情况:已完成整改。把意识形态工作纳入党建工作责任制,将推动基层党组织落实意识形态工作责任制情况列入2023年基层党组织书记抓基层党建工作述职报告内容。2023年度开展意识形态专题工作会2次,综合分析会1次,中心组专题学习1次。
18.关于阵地管理有待加强。
整改情况:已完成整改。已拆除南辉路破损公益广告,更新宣传内容,并对辖区宣传载体加大巡察力度,动态维护辖区各宣传载体。
19.关于工作责任落实不到位。
整改情况:基本完成整改。2023年组织开展统战工作专题研究2次,将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要讲话重要指示批示精神、《中国共产党统一战线工作条例》、民族宗教工作应知应会知识及中央、省、市重要会议相关精神纳入中心组学习计划,并将统战工作纳入村(社区)绩效考核指标。针对街道商会未成立的问题,当前已完成辖区企业家摸底,并协调沟通会长候选人和秘书长候选人等人选,正按程序向市工商联申报。
20.关于台账不健全。
整改情况:已完成整改。通过实地走访、入户调查的方式,密切与辖区重点统战成员联系,2023年完成走访2次。同时,根据市委统战部要求及实地摸排情况,建立街道统战成员台账。
21.关于推进民族团结进步创建、落实街道、村(居)两级宗教工作有欠缺,经常性深入宗教活动场所开展督促检查不够的问题。
整改情况:已完成整改。规范宗教活动场所安全管理,开展宗教活动场所防火、用电、食品安全等日常巡查,2023年完成2次巡查工作,2024年开展巡查工作1次。
22.关于上一轮巡察发现的“党支部‘三会一课’制度落实不到位、基层党组织党建工作开展不均衡,非公党支部日常无组织开展活动”等问题至今仍存在。
整改情况:已完成整改。一是抓制度落实,牢固树立大抓基层的鲜明导向,督促基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度,进一步规范党内政治生活,持续增强党组织政治功能和组织功能。二是抓督促指导,坚持问题导向,强化党员领导干部挂钩联系制度,挂包联系领导定期到所挂包党组织指导开展党建工作,进一步压实工作责任。同时,开展每季度党建工作督查,通过定期调阅《党支部工作手册》,建立问题台账和通报机制,形成工作闭环管理。三是抓组织管理,撤销电商大厦等空壳支部,并对其他非公党支部下派党建指导员挂包,推动非公党建工作提质增效,推动基层党组织建设全面提升。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
23.关于落实主体责任意识不强。
整改情况:已完成整改。一是严格落实主体责任。制定落实全面从严治党主体责任计划安排,明确工作重点、责任领导、责任部门及完成时限。坚持“第一议题”制度,召开党风廉政专题会传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上重要讲话精神,并对我街全面从严治党工作进行部署。二是加强日常监管,落实廉政谈话。强化对分管领域干部及挂包村(社区)主干的日常教育和管理,严格落实廉政谈话制度,今年来党工委书记对村(社区)主干、部门负责人开展谈话提醒64人次。三是多措并举开展警示教育活动。通过组织参观警示教育基地、观看警示教育片等形式开展常态化警示教育,用“身边事”警醒“身边人”引导党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。今年来,共开展警示教育2场125人次。
24.关于纪工委监督“前哨”作用发挥不够。
整改情况:基本完成整改。一是通过做实“四个监督”,加强对党的二十大精神、中央、省、市各项决策部署、各项惠民政策落实情况以及村居“三资”管理情况的监督检查,从中发现有效问题线索。二是加强与辖区派出所、交警大队等部门沟通,从中获取党员干部和监察对象的违纪违法问题线索。三是发挥村级纪检委员监督“探头”作用,督促和指导村级纪检委员认真履行职责,依托小微权力平台,紧盯群众关注的痛点、堵点、难点问题,查找村居干部不作为、乱作为、不正确履行职责等问题线索。四是加强巡察整改落实情况的监督,压紧压实巡察整改责任,督促吉峰村严格落实巡察整改要求,对未完成的整改事项,进一步明确整改责任、整改举措和整改时限,实行销号管理,推动巡察反馈问题真改实改,见行见效。今年来共开展各类监督9次,检查单位14家次,发现问题2个,督促协调解决问题2个,其中发现问题线索1个,查处问题1起,处理2人,给予谈话提醒2人。
25.关于工作不作为、乱作为现象依然存在。
整改情况:基本完成整改。加强对龙岭社区全体工作人员的业务知识培训,认真学习中介服务、物资采购、工程建设、产权交易等领域政策文件,进一步提高业务技能,严格落实“四议两公开”制度,避免发生类似问题。
26.关于回应群众关切不及时。
整改情况:已完成整改。将12345平台工作纳入各村(社区)年度考核,建立12345办件工作台账,每月定期分析群众诉求事项,针对涉及群众“急难愁盼”的热点问题进行重点跟踪办理,并督促承办单位及时向诉求人反馈处理结果,做好回访工作。加大村(社区)网格员巡查走访力度,及时发现并整改问题,妥善处理群众诉求。结合主题教育,开展“书记主任走流程,服务群众零距离”、“大走访、大调研”活动,为群众解决矛盾纠纷、环境卫生、基础设施等问题168个。
27.关于挂包联系基层工作有缺位。
整改情况:已完成整改。街道党工委主要领导对个别班子成员进行提醒谈话,要求进一步提高思想认识,定期下沉挂包村(社区),积极收集群众的意见建议,加大力度排查化解群众的矛盾纠纷,切实解决群众急难愁盼问题。同时结合主题教育,弘扬传承“四下基层”优良作风,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,督促班子成员定期到所挂包联系的村(社区)指导推动工作落实,提升人民群众的满意度和获得感,打通服务群众“最后一米”。
28.关于公务接待“三单”未经审批。
整改情况:已完成整改。组织领导班子成员和财务人员加强对中央八项规定及其实施细则和《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》(永委办〔2017〕88号)文件的学习,严格规范执行公务接待“三单”审批制度。
29.关于超标准、超范围接待。
整改情况:已完成整改。严格按照《永安市工业和信息化局、永安市发展和改革局、永安市财政局转发省商务厅等4部门关于规范招商引资接待工作的管理办法的通知》(永工信〔2019〕52号)文件规定,控制接待标准、陪餐人数等事项,进一步规范街道招商引资接待工作。
30.关于工作餐违规消费酒水。
整改情况:已完成整改。认真学习《永安市党政机关国内公务接待管理实施办法》等有关规定要求,严格规范执行公务接待标准和报销审批制度,已清退违规消费相关费用。
31.关于违规支付慰问费。
整改情况:已完成整改。街道已于2023年6月起废止《燕南街道党工委关于印发<燕南街道干部职工慰问制度>的通知》(燕南工委〔2016〕63号)文件,干部职工慰问将严格按照上级有关规定执行。
32.关于违规报销差旅费。
整改情况:已完成整改。当事人已清退违规报销金额到具体报销的账户,今后将严格依法依规执行差旅费报销有关规定,严肃财经纪律,加强廉政建设及对差旅费报销的审核把关。
33.关于未建立固定资产台账,对资产的购、领、销未进行动态管理,存在账实不符情况。
整改情况:已完成整改。已通过预算管理一体化系统建立行政事业单位资产管理-资产明细表(台账)核算,今后财务人员、资产管理经办人员将加强资产的日常管理,定期进行资产购、领、销动态管理。
34.关于资产资源收益管理混乱。
整改情况:基本完成整改。目前我街已指定专人负责对街道资产资源管理,对街道所属资产资源进行全面摸排核实底数,建立资产资源动态台账;街道财政所已对近年来资产收益流失或被侵占数据进行梳理,针对燕南综合楼租户欠缴租金问题,已梳理出详细台账,按照法律顾问意见准备启用司法追讨程序,同时做好收回和续约等准备工作。
35.关于往来账长期未清理。
整改情况:基本完成整改。对往来账进行认真梳理,厘清往来款形成时间、形成原因;同时建立健全更有效往来账内控管理制度,严格执行往来款审批制度,加强对往来款的监督和管理。已组织各村(社区)对历年往来款项认真梳理,要求财务人员严把往来款项清理关,对新发生的往来款项限时清理回收,及时进行账务处理。
36.关于财务管理混乱。
整改情况:已完成整改。已做好有关凭据材料补齐和明细账核对更正。街道将加强财务支付管理审核把关,同时加强征迁项目工作人员财经政策法规学习,避免类似问题发生。
37.关于对资产资源监管缺失。
整改情况:已完成整改。开展农村集体“三资”监管业务培训,规范农村“三资”监管工作,完成对8个村的农村资产、资源台账建立。制定《关于调整充实街道招标工作领导小组和村级招投标监督服务中心的通知》(燕南办〔2023〕40号)文件,加强农村集体招投标管理,严格规范农村集体在中介服务、物资采购、工程建设、产权交易等领域的招投标活动,防止农村集体资产流失。
38.关于财务审核把关不严。
整改情况:已完成整改。开展农村集体“三资”监管业务培训,组织相关人员学习《关于进一步规范农村三资监管工作的通知》(永政办〔2022〕12号)文件,严格落实财务审核有关要求,进一步规范农村集体财务收支管理。同时街道定期对村(社区)进行抽查,进一步严格财务制度,规范财务账目资料。
39.执行生育保险政策有偏差。
整改情况:已完成整改。街道9个社区已开展自查自纠,对既领生育保险补贴又发放其工资情况进行摸底排查,已按照上级要求清退相关费用。
40.关于坐收坐支现金。
整改情况:已完成整改。已要求各社区开展自查自纠,对坐收坐支现金进行追回,并按照规范手续支出。同时,要求各社区举一反三,严防再次出现此类问题。
41.关于未督促做好往来账清理。
整改情况:已完成整改。严格落实《关于进一步规范农村三资监管工作的通知》(永政办〔2022〕12号)及《关于落实永安市加强和规范社区“三资”管理的办法的实施意见》(燕南办〔2018〕106号)文件规定,规范村(社区)“三资”监管工作,组织各村(社区)对历年往来款项进行认真梳理,要求经管站工作人员每年对各村往来账目进行清理核销。
42.关于指定施工。
整改情况:已完成整改。制定《关于调整充实街道招标工作领导小组和村级招投标监督服务中心的通知》(燕南办〔2023〕40号)文件,严格落实文件规定,进一步规范村居工程招标程序,对中介服务物资采购、工程建设及产权交易达到标准范围,必须进入街道村级招标监督服务中心实行招投标或采购,杜绝此类问题的发生。
43.关于多计工程量、结算价格虚高。
整改情况:已完成整改。组织现场勘验,已督促施工方退回多计工程款项。同时,组织社区干部进行工程建设业务知识培训,避免类似情况发生。
44.关于未按核定税率开票,多付工程款。
整改情况:已完成整改。加强业务培训指导,组织相关人员学习《关于进一步规范农村三资监管工作的通知》(永政办〔2022〕12号)文件,要求各村(社区)加强工程项目资金审核把关,严格财经纪律,避免此类情况发生。
45.关于虚假询价指定采购现象较为明显。
整改情况:已完成整改。加强业务指导培训,制定《关于调整充实街道招标工作领导小组和村级招投标监督服务中心的通知》(燕南办〔2023〕40号)文件,规范村居集体在中介服务、物资采购、工程建设、产权交易等领域的招投标活动,杜绝此类问题的发生。
(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
46.关于议事决策不规范。
整改情况:已完成整改。严格按照《燕南街道党政领导班子“三重一大”事项集体决策制度》,认真执行“三重一大”制度,规范议事决策程序。同时对会议记录人员进行培训,并对年度会议记录进行自查,对不规范的记录及时纠正。
47.关于抓党建意识不强。
整改情况:已完成整改。一是严格落实《关于建立党委(党组)书记党支部工作联系点制度的通知》(永委组明电〔2020〕6号)文件要求,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期到各挂包党组织常态化指导、督促基层党建工作,及时发现解决存在的问题。二是全面落实党组织书记联席会议制度有关要求,2023年共召开党组织书记联席会4次,进一步强化各党组织书记抓党建工作的责任意识,着力推进党建工作质量提升。
48.关于班子成员述责述廉不认真。
整改情况:已完成整改。组织班子成员学习《中国共产党党内监督条例》以及《永安市党的领导干部述责述廉工作意见》(永委办〔2017〕90号)等文件精神,明确述责述廉的撰写要求,督促各班子成员撰写好述责述廉报告。
49.关于民主生活会质量不高。
整改情况:已完成整改。组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会要求,制定工作方案。2024年1月5日召开专题民主生活会,班子成员逐一作对照检查,开展批评与自我批评,做到“红脸出汗”,起到了相互提醒、共同提高的效果。
50.关于组织生活会未按要求开展。
整改情况:已完成整改。一是开展业务培训,组织各基层党组织学习《关于召开2023年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(永教组办〔2023〕17号)文件要求,进一步明确集中学习、检视剖析查摆问题、开展批评与自我批评等环节要求,督促指导各党支部制定会议方案。二是强化督查指导,各挂包领导列席挂钩联系党支部的组织生活会,强化把关指导,督促各党支部按要求开展专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,并规范做好会议记录和内页资料整理。
51.关于“三会一课”制度落实不够到位。
整改情况:已完成整改。一是强化教育培训,组织各党组织书记和党务工作者认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内制度,对落实“三会一课”制度、发展党员、组织生活会等开展专题培训。二是强化责任落实,对“三会一课”制度落实不到位的支部书记进行谈话提醒,严格落实班子成员挂包联系基层党组织制度,结合主题教育班子成员共上党课15次。三是强化督促检查,将“三会一课”制度落实情况列入年终党建工作考评范围,坚持每季度调阅支部工作手册,及时督促问题整改,形成工作闭环,持续增强党组织政治功能和组织功能。
52.关于民主评议党员工作不严谨。
整改情况:已完成整改。一是组织基层党务工作人员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步增强党务工作人员业务能力。二是按照《关于召开2023年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(永教组办〔2023〕17号)文件要求,下发工作流程、党员民主评议测评表、汇总表、民主评议党员情况登记表等样表以供参考,指导基层党组织开展好2023年度民主评议党员工作,及时收集汇总材料,确保对每名党员做出客观公正评定。
53.关于社区党建工作弱化。
整改情况:已完成整改。建立并规范社区“三重一大”事项集体决策制度,做到按议事规则和决策程序召开党委会,保证决策事项有效监督。
54.关于支部换届不及时。
整改情况:已完成整改。对全街道未按期换届基层党组织情况进行全面排查梳理,建立到期未换届党组织台账,下发换届流程、时间节点、工作要求等相关材料,及时开展换届选举工作。目前,各基层党组织已全部完成换届工作。
55.关于党员发展不均衡,程序不规范。
整改情况:已完成整改。对党员发展不均衡,程序不规范问题进行通报,要求各基层党组织书记提高思想认识,严格发展党员程序,对7名党组织书记进行约谈提醒。针对党员发展不均衡的问题,从知识分子群体、退伍军人、回乡创业年轻人中发现优秀人才,进一步拓宽发展党员渠道,破解“三年未发展”、“党员老龄化”等问题。截至目前,永浆村已确定入党积极分子1名,埔岭、吉峰已确定发展对象各1名。针对党员发展程序不规范的问题,开展发展党员业务培训,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《三明市发展党员全流程工作手册》等相关规定,就发展流程、会议记录、材料收集等方面进行详细讲解,确保发展党员程序规范。
56.关于党费收缴不到位。
整改情况:已完成整改。一是对3个社区党委书记进行批评教育,督促其认真履行岗位职责,确保党员及时足额交纳党费。二是建立健全党费收缴、使用和管理制度,要求各支部定期公布党费收缴情况,自觉接受监督,督促党员及时补缴党费。三是建立党费收缴定期督查机制,对党费收缴情况开展专项检查,督促各党支部党员按时足额交纳党费。
57.关于党建基础资料缺失。
整改情况:已完成整改。进一步细化档案管理流程,督促各党组织指定专人保管支部工作手册等党建内页材料,确保有人管、有人抓、有人干;扎实做好档案资料收集整理和立卷归档管理工作,每年年初将上一年度党建相关材料移交街道档案室,保证归档文件资料规范完整。
58.关于队伍建设统筹谋划不够。
整改情况:已完成整改。启动股级职务任免程序,经街道党工委研究免去相关人员股级职务,同时加强股级干部选拔任用工作有关规定的学习,进一步规范股级干部选拔任用工作。
59.关于干部选任工作不够规范。
整改情况:已完成整改。规范股级干部选拔任用工作,严格落实任前谈话、廉政谈话要求,落实对考察对象的廉洁自律结论性意见由党委和纪检监察组织负责人“双签字”制度。
60.关于执行回避制度不严格。
整改情况:已完成整改。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《永安市股级干部选拔任用工作操作指南》规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律要求做好股级干部选拔任用工作,严格遵守、落实执行好回避制度,进一步规范做好党工委会议记录。
61.关于研究选人用人不够严谨。
整改情况:已完成整改。严格按照股级干部选拔任用有关规定,按照动议、推荐、考察、任免等程序要求,规范干部人事议题参会人员和会议记录,进一步提升选人用人规范化水平。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
2023年6月21日至8月15日,燕南街道纪工委共收到永安市纪委案管室移送的巡察二组反馈问题线索均已按相关程序办理。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过全面深刻整改,燕南街道在推进整改落实方面已取得阶段性成效,但距离永安市委的要求以及广大干部群众的期待还有一定差距。燕南街道党工委将按照市委巡察反馈意见要求,不断增强政治意识和责任意识,始终坚持问题导向和结果导向,善始善终把整改工作抓好做实,持续巩固整改成果,全力推动经济社会高质量发展,奋力打造“首善街道”。
一是提高政治站位,强化责任落实。始终坚持党要管党、全面从严治党,坚持把党的政治建设摆在首位,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。进一步提高政治站位,深刻认识巡察整改工作的重大意义,严格落实党工委主体责任和班子成员“一岗双责”,推动基层党组织书记履行第一责任人职责,严格落实好新时代党的建设总要求,坚持不懈地加强作风建设,不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。
二是坚持问题导向,抓好后续整改。始终坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号,坚持常检查、常督促,确保反馈问题整改到位、落实到位。统筹好巡察整改落实工作和市委市政府重点工作的关系,围绕省委“三争”行动、三明市“四领一促”工作和永安市“爱拼敢赢”专项行动,切实抓好基层党建、社会治理、安全生产、涉诈人员劝返、文明创城等各项重点工作,以实实在在的整改成效推动街道高质量发展。
三是健全长效机制,推动结果运用。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,加强制度建设、强化制度执行,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,确保问题不反弹、不重复出现。在抓好整改的同时,有针对性地总结经验,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,进一步巩固整改成效,切实把巡察整改成果转化为推动工作的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-3611010;通信地址:永安市含笑大道1909号,邮政编码:366000;电子邮箱yndzb3611010@163.com。
中共永安市委燕南街道工作委员会
2024年6月7日
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