永安市人民政府办公室政府下发了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（永政办〔2021〕23号）》，以下简称《实施意见》）。现对《实施意见》出台背景及过程、主要内容等进行解读：

　　一、《实施意见》的出台背景及过程

　　李克强总理在国务院第5次常务会议上指出，建立并推行终身职业技能培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者提供贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。国务院、福建省、三明市先后出台关于推行终身职业技能培训制度的意见，要求落实终身职业技能培训制度，加快技能人才培育。为切实抓好贯彻落实，把思想和行动统一到上级关于推行终身职业技能培训制度工作的决策部署上来，不断加大职业技能培训工作力度，永安市人力资源和社会保障局在认真研究三明市人民政府办公室《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（明政办【2020】66号）、梳理现行政策措施和广泛开展调查研究的基础上，代市政府起草了《实施意见》（草案），并充分征求市委人才办、市财政局、市国资办等有关部门、单位意见，经修改完善形成本《实施意见》的送审稿，按程序报市政府常务会议研究讨论通过，2021年4月20日经永安市人民政府批准，《永安市人民政府办公室关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（永政办〔2021〕23号）正式出台。

　　二、《实施意见》的主要内容

　　（一）指导思想。强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，坚持新发展理念，深化人力资源供给侧结构性改革，推行终身职业技能培训制度，加快建设一支覆盖广泛、数量充足、梯次合理、技艺精湛的技能人才队伍，为全方位推动高质量发展超越提供有力人力资源支撑。

　　（二）目标任务。提出力争2020年后基本形成政府、各产业主管部门、行业企业、职业（技工）院校、社会力量多方协同的职业教育和培训体系，实现我市职业技能培训制度更加完善，职业技能培训机制更加健全，职业技能培训质效显著提升。

　　（三）工作重点。共11个方面，一是建立职业技能培训实施体系。二是推进重点人群职业技能培训。三是实施企业职工技能提升行动。四是鼓励企业培养高技能人才。五是落实扶持技工教育相关政策。六是深化校企合作促进产教融合。七是强化职业（技工）院校教师队伍建设。八是突出职业技能竞赛引领。九是健全技能人才多元评价体系。十是完善技能提升激励机制。十一是创新职业技能培训服务。

　　（四）保障措施。一要强化组织保障，二要落实资金保障，三要营造良好氛围。