一、制定背景

　　2021年9月，国家主席习近平在第七十六届联合国大会上指出“加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展，中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力但我们会全力以赴”。为充分发挥绿色金融在调结构、转方式、推进金融改革、促进生态文明建设、推动经济可持续发展的杠杆作用，推动传统产业绿色化改造，加快新兴绿色产业培育，努力践行碳达峰碳中和。

　　二、制定依据

　　为贯彻落实人行福州中支联合省财政厅、工信厅、农业农村厅、金融监管局、海洋渔业局、林业局等六部门联合下发的《2022年福建省“一县一品 贷动闽生”专项行动工作方案》文件精神，发挥跨部门“几家抬”工作合力，推动金融机构进一步优化信贷结构，围绕永安市经济发展特色，支持绿色低碳发展，扩大绿色贷款的有效投入，特制定《永安市关于以碳金融为核心推动经济绿色转型专项行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　三、主要内容

　　《行动方案》包括指导思想、工作目标、实施内容、工作要求等方面内容，同时成立专项行动领导小组，并对专项行动任务进行了分解。具体实施内容如下：

　　（一）搭建碳金融工作对接平台

　　1. 召开金融工作会。推行赤道银行的绿色金融理念，鼓励银行机构以碳金融为核心大力开展绿色信贷业务，将资金投向清洁能源、清洁交通、绿色建筑、循环经济、污染防治等绿色产业，推进绿色金融业务快速发展。

　　2. 搭建政银企对接平台。市直有关单位收集汇总绿色产业项目、金融机构创新推出绿色信贷产品，搭建政银企对接平台，召开银企对接会，实现绿色金融与绿色产业项目无缝对接。

　　（二）引导加大对低碳绿色项目支持力度

　　1. 支持清洁能源应用推广。支持福建华电永安发电的光伏发电项目，力争2022年新增清洁能源贷款2000万元。

　　2. 支持新能源项目发展。支持永安市石墨烯产业园区新能源项目的生产与孵化，支持翔丰华等新能源生产企业扩大再生产；支持深瑞墨烯导热膜研发及产业化项目，力争2022年新增新能源项目贷款1亿元。

　　3. 支持循环经济发展。积极对接工业废弃物回收和资源化利用、再生资源回收加工及循环利用等循环经济项目，支持永安市丰源化工、嘉翔硅业、建福水泥等企业进行节能减排及环保提升工程，力争2022年新增循环经济贷款6000万元。

　　4. 挖掘生态资源效益。支持深化林改为重点的林业金融，发挥金融在支持林业发展和推动生态文明试验区建设中的积极作用，支持森林永安建设，加大支持林业开发、林下经济等绿色富民产业，以及森林扶育经营、可持续的林业开发项目。

　　（三）指导创新以碳为核心金融信贷品种

　　1. 积极研发新型绿色信贷产品。开发能源效率贷款、节水减排、节能减排和绿色矿山建设专项贷款等绿色信贷产品。推进适合生态农业、分布式能源、可再生能源应用、绿色建筑等领域的绿色信贷产品创新。推广合同环境服务融资、绿色供应链金融、融资租赁、应收账款融资等金融产品。

　　2. 深化并创新传统绿色信贷产品。扩大林权按揭贷款面和量；加大对林下经济作物的支持；创新林下经济信贷支持品种；探索创新竹林抵押贷款新模式；探索开展生态公益林收益权质押贷款。

　　3. 创新抵押担保融资模式。探索发展以林竹碳汇收益权、碳排放权、排污权、水权、用能权、合同能源管理项目未来收益权等环境权益为抵（质）押标的新型抵（质）押担保模式。