各村、各有关部门、各企业：

　　为健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，深入推进上坪乡安全生产网格化管理工作，根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关规定，经乡党委、政府研究同意，现将《上坪乡安全生产网格化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　永安市上坪乡人民政府 

　　2019年8月20日 

                                  上坪乡安全生产网格化管理实施方案

   为认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，切实履行安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”工作要求，进一步做好安全生产执法检查工作，落实企业安全生产主体责任，严肃查处各类安全生产违法行为，及时消除安全事故隐患，确保安全生产形势安定稳定，全面实现安全生产网格化管理，根据《永安市人民政府安全生产委员会关于印发永安市安全生产网格化管理实施方案的通知》（永政安〔2019〕6号）文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，以防范遏制各类事故为重点，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，做到安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。 

　　二、工作目标 

　　通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各行业部门、各村安全监管责任和工作内容，全面落实政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任，建立以乡政府安委会及相关行业部门、各村、生产经营单位为主体的三级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全乡、责任到人、监管到位的安全生产网格，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。 

　　三、网格划分及工作分工 

　　全乡安全生产“网格化”管理，共分为三级网格，乡政府安委会为一级网格。按照“管行业必须管安全”的要求，乡直各行业部门（所站）为二级网格。全乡95家企业（场所、个体、路线等）为三级网格。三级网格按照行业属性特征共分为十类行业网格：危化、化工、烟花爆竹网；林业网；水利网；地灾及危房网；工贸企业网；农业网；文物保护网；交通运输网；食品安全网；在建项目网。 

　　一级网格由乡长杨云南同志任网格负责人，安委会全体成员为网格安全员；二级网格由各行业部门分管领导担任网格负责人，相关行业部门所站相关负责人为网格安全员；三级网格各企业由法定代表人（或实际负责人）担任本企业网格负责人，各村由法定负责人担任本村网格负责人，并配备专兼职网格安全员。三级网格中危化、化工、烟花爆竹网由党委宣传统战委员、副乡长张占祁(分管安全)担任网格负责人，派出所、安办、消防相关负责人为网格安全员；林业网由党委副书记李德生(分管林业)担任网格负责人，林业站、消防相关负责人为网格安全员；水利网由党委副书记、人大副主席陈春立(分管水利)担任网格负责人，水利站、供电所相关负责人为网格安全员；地灾及危房网由人大主席魏晓龙（分管村建）同志担任网格负责人，自然资源所、村建站相关负责人为网格安全员；工贸企业网由宣传统战委员、副乡长张占祁(分管安全)担任网格负责人，经济服务中心、安办、消防相关负责人为网格安全员；农业网由副主任科员余友汕（分管农业）担任网格负责人，农业综合服务中心相关负责人为网格安全员；文物保护网由宣传统战委员、副乡长张占祁（分管文化）任网格负责人，文化站、消防相关负责人为网格安全员；交通运输网由党委委员、人武部长陈增明（分管交通）任网格负责人，公路站、派出所相关负责人为网格安全员；食品安全网由党委副书记陈春立（分管食品安全）任网格负责人，市场监管所、食安办相关负责人为网格安全员；在建项目网由组织委员罗燕琴（分管项目）任网格负责人，村建站、安办相关负责人为网格员。 

　　 四、工作职责制度 

　　（一）一级网格。对全乡安全生产工作实施综合协调、组织指导和宏观监管，负责全乡安全网格化的实施，适时调整安全网格化管理工作实施方案；网格负责人（乡长）每半年至少1次带队深入企业指导和帮助解决安全生产隐患排查治理、专项整治和“3+1”专项治理等工作中存在的突出问题；定期组织召开安全生产工作例会，分析全乡安全生产形势，及时协调解决安全生产工作中的问题；督促指导二级网格、三级网格开展安全生产工作，每月组织二级网格开展一次对本乡的安全情况的排查检查与执法工作；对辖区内存在安全隐患的单位实施跟踪、督促整改，全面收集二级、三级网格以及各村上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至永安市政府安委会。 

　　（二）二级网格。对本行业网格内的生产经营单位（场所）进行经营主体动态摸排并建档登记；组织督促、指导本行业（领域）生产经营单位按行业标准开展“3+1”专项治理和安全风险等级管控工作，督促各生产经营单位严格企业主体责任；按照乡安委会制定的“网格化”检查计划对本行业网格内企业开展安全生产检查，查找问题、治理隐患；及时上报网格内安全生产工作状况。 

　　（三）三级网格。成立安全生产组织领导管理机构，严格按照“五落实五到位”的要求，认真落实企业主体责任；落实上级安全生产工作部署，及时上报安全生产工作动态；开展隐患自查整改及安全生产教育培训，落实做好生产经营单位“一天一自查”，填写企业自查日志，对查出的隐患列出清单，形成清零台账，实现闭环管理，作为一级、二级网格检查依据；完善本单位安全工作制度，建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作做到有计划、有投入、有保障。 

　　（四）各村委会。要把安全生产工作纳入村委会重要议事日程，确定1名安全协管员；认真贯彻执行安委会各项安全生产工作部署，建立和健全本村的安全生产组织机构；开展经常性村级安全宣传，提高群众安全意识；落实村级安全协管员每周巡查报告制度，每周巡查要有记录，每月月底要将巡查报告上报乡安委会，如遇突发事件必须第一时间上报乡安委会。 

　 　五、工作要求 

　　（一）高度重视。网格化管理是我乡安全生产管理的一项重要举措，是推进安全生产工作进一步规范化、科学化的重要途径，各村、各部门、各企业要高度重视，将安全生产网格化管理纳入重要议事日程，全力配合实施。对不重视安全生产网格化、工作推诿应付的，启动约谈、通报批评等事前责任追究机制；对发生事故的网格负责人及相关责任人严肃追究其安全生产责任。            

　　（二）强化措施。认真落实安全生产网格化监管责任追究制度、行业网格每月检查报告制度、协管员每周巡查报告制度、工作例会制度，确保每个网格有人管、管到位、出成效。同时，进一步总结安全生产网格化监管的经验做法，不断健全完善安全生产网格化监管工作机制，实现网格化监管全覆盖、网格化检查无遗漏、网格化打非无盲区、网格化追责无差错。 

　　（三）广泛宣传。要利用好网络、微信等信息化平台积极宣传安全监管“网格化”的重要意义、制度规范、政策措施和工作动态，营造氛围，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。