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落实 

存在问题 

整改要求 

整改时限 

备注 

1 

健全工作责任体系 

1.1 

健全机构 

1.乡镇（街道）完善防汛工作指挥机构（乡级防指），明确承担乡级防指具体事务的办公机构（乡级防办）。 

1.出台关于调整乡级防指组成人员的文件，明确承担防汛工作的具体单位，落实不少于2名的具体办事人员。 

是 

否 

乡 

2.村（社区）组建防汛工作小组（以下简称村级防汛小组）。 

2.明确辖区各村级防汛小组组长和成员。 

是 

否 

村 

1.2 

落实责任 

1.落实防汛工作“县包乡、乡包村、村包户”的分级包保责任制。 

1.明确“县包乡、乡包村、村包户”文件或纪要。 

是 

否 

乡、村 

2.建立乡级防指、村级防汛小组职责清单。 

2.明确乡级防指、防指各成员单位和村级防汛小组、小组各成员工作职责。 

是 

否 

乡、村 

1.3 

完善制度 

1.落实防汛办公场所、值班场所，并配备必需的办公、值班设施。 

1.查看乡村防汛值班场所，是否有标识，是否配备值班电话等。 

是 

否 

乡、村 

2.完善值班值守制度，明晰值班职责。 

2.查看是否有24小时值班和领导带班制度，汛期排班表、值班记录。 

是 

否 

乡 

3.完善干部下沉工作机制，制定应急响应期间包乡驻村干部和村级防汛小组工作明细。 

3.预案中是否明确干部下沉时机及相应职责。 

是 

否 

乡 

2 

完善风险防控机制 

2.1 

应急预案 

组织修订乡、村两级防汛应急预案，规范预案管理，是否录入系统并在宣传栏进行公示，广泛告知群众。 

1.按程序报批并录入系统。 

是 

否 

乡、村 

2.乡镇（街道）预案是否有山洪、地质灾害、城镇内涝、山塘水库防洪、渔排渔船防台风专项处置方案。 

是 

否 

乡 

2.2 

隐患排查 

1.建立安全度汛问题隐患排查整治台账，对排查发现的问题隐患落实闭环管理、整治到位。 

1.能按要求组织开展防汛安全风险隐患大排查大整治，对查出的问题隐患能梳理建立问题清单、整治台账，落实整治措施和责任。 

是 

否 

乡 

2.建立危险区域需转移对象和转移避险工作台账，适时更新、动态管理。 

2.能结合风险隐患排查，梳理辖区危险区域需转移对象的底数，及时更新危险区域转移对象建档立卡数据。 

是 

否 

乡 

2.3 

风险管理 

1.织牢风险监测网格，对辖区内各风险点、重点防御单位划分责任网格，整合驻村干部、村级防汛工作小组、山塘水库巡查责任人、地质灾害群测群防员等力量，设立网格员，明确日常监测、应急巡查要求。 

1.是否在辖区山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、高陡边坡、危旧房屋、水库山塘、低洼易涝点、避灾点、在建工地等重点部位建立责任网格，落实网格员，明确相关职责，网格员有按要求开展巡查排查。 

是 

否 

乡 

2.4 

信息报送 

建立健全信息报送制度，乡镇（街道）、村（社区）均落实有信息员，能及时收集、统计和上报防汛工作动态、灾险情等信息。 

1.乡镇（街道）、村（社区）是否有信息员。 

是 

否 

乡、村 

3 

增强先期处置能力 

3.1 

监测预警 

1.可查询本地雨水情信息。 

1.乡镇（街道）、村（社区）操作人员是否会通过软件查询本地雨水情信息。 

是 

否 

乡、村 

2.建立完善的预警信息发送机制和渠道。 

2.查看汛期预警信息发布渠道有，能否及时将预警传递到基层一线防汛责任人。 

是 

否 

乡、村 

3.有“村村响”应急广播、手摇报警器、铜锣或口哨等预警设施。 

3.检查村级村村响各广播系统是否正常使用，铜锣、手摇报警器设备及使用人员是否知晓预警方式、时机。 

是 

否 

村 

3.2 

转移避险 

1.转移避险工作责任分解落实到人。 

1.现场查看明白危险区转移人员明白卡是否发放到位，危险区人员及包保责任人是否明确转移路线及安置地点。 

是 

否 

村 

2.对弱势群体，指定专人负责转移安置等工作。 

2.提前摸排辖区留守老人、儿童、残疾人等行动不便人群，落实专人，制定有“一对一”转移工作方案。 

是 

否 

乡 

3.3 

队伍建设 

1.整合辖区中青年干部、基层警务人员、专职消防员、民兵、预备役人员等组建应急队伍。 

1.有下发通知组建本级应急队伍，有花名册、联系方式。其中乡镇（街道）按不少于15人、村（社区）按不少于5人的标准分别组建应急队伍。 

是 

否 

乡、村 

2.定期组织应急队伍开展业务培训和专项训练。 

2.有组织应急队伍开展培训、训练的计划和相关记录。 

是 

否 

乡 

3.配备必要的防护装备。 

3.有购买防护装备，配发到抢险队员。 

是 

否 

乡、村 

3.4 

宣传培训 

1.持续加强防灾减灾常识社会面宣传，广泛开展自护自救技能培训，提高社会大众防灾减灾意识和自我防护能力。 

1.有宣传工作计划和相关工作记录。 

是 

否 

乡 

2.开展或组织乡级防指成员、各村（社区）主干、网格员、预警员、锣长等参加相关业务培训。 

3.有制定年度培训计划，积极开展或组织参加上级防指和行业管理部门组织的防汛岗位培训，查询会议通知及参训人员签到表。 

是 

否 

乡 

3.5 

应急演练 

1.定期组织演练，检验相关防汛责任人、应急力量对预案处置流程熟悉程度、协同配合能力。 

1.有制定年度演练计划和开展演练相关记录。 

是 

否 

乡 

2.乡镇（街道）每年至少开展1次综合性或重点灾种专项演练，村（社区）每年至少组织1次危险区域需转移对象自主转移避险演练。 

是 

否 

乡、村 

4 

提升应急保障水平 

4.1 

应急通信 

1.落实有应急通信保障措施，按照“先重点、后一般”原则，分批给行政村配备卫星电话。 

1.有卫星电话使用管理制度，有专人管理、及时缴纳费用，定期接打测试，卫星电话信号正常。 

是 

否 

乡、村 

4.2 

应急物资 

1.落实防汛救灾物资仓库，并根据本地常住人口、常遇灾种，储备有相应的安全防护、应急救援和临时生活保障等物资。有条件地区可视需要配备汽（柴）油发电机、排水泵等大件应急设备。 

1.乡镇（街道）能按面积不小于30平方米，村（社区）能按面积不小于10平方米，落实有防汛救灾物资仓库，并按有关规定标准，储备有一定量的物资。有仓库、物资管理制度，有专人管理、有物资清单及出入库台账。 

是 

否 

乡、村 

4.3 

避险设施 

根据本地常住人口比例，落实或建有若干集中避灾安置点，并配备必要的生活必需品。沿海地区应落实有渔船避风渔港。可根据需求增设一批群众身边的紧急临时避灾点。 

1.乡镇（街道）有1～2个规划安置人数不小于100人的集中避灾安置点；常住人口800人以上的村（社区）至少要有1个规划安置人数不小于40人的村级避灾安置点。根据需要实物储备或社会代储一定数量的生活必需品。 

是 

否 

乡、村 

2.避灾点有制定管理制度，有规范标识，有专人管理，并严格落实常态化疫情防控要求，配备卫生消杀物资。 

是 

否 

乡、村 

5 

提高防灾抗灾韧性 

是 

否 

5.1 

恢复重建 

制定有救灾应急工作方案，灾情发生后能有序组织做好受灾群众安置救助、卫生防疫、报灾核灾工作，及时发放应急生活物资，保障受灾群众基本生活需要。 

有制定相应工作方案，或在防汛预案中有专门条款，明确生活保障、应急抢修、卫生防疫、灾情核查等工作分工和责任。相关工作有落实到具体的责任人。 

是 

否 

5.2 

复盘总结 

重大灾情后，乡镇（街道）在组织做好防灾救灾、恢复重建工作同时，能及时组织复盘总结。 

能根据县级防指要求，组织或协助开展复盘工作，提供重大灾害防御过程总结评估报告。 

是 

否 

督导组组长： 

成员： 

被检查单位：