永安市发展和改革局2018年政府信息公开工作年度报告

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和永安市政府信息公开的相关规定，由永安市发展和改革局组织编制。对本局政府信息公开基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况等，结合工作实际编制报告。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止，通过永安市人民政府网站（http://www.ya.gov.cn/）进行公布，联系电话：0598-3836667；通信地址：福建省三明市永安市南山路1号永安市发展和改革局办公室收；邮政编码：366000；电子邮箱：smsyafgj@163.com。

　　一、概述

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《永安市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（永政办[2018]57号）要求，把政府信息公开工作纳入我局重要议事日程。

　　（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

　　1.政府工作要做到公开透明。为保证我局政务公开工作顺利开展，制定出台了《永安市发展和改革局政务公开公示制度》、《永安市发展和改革局政府信息公开考核制度》、《永安市发展和改革局政府信息公开保密审查制度》、《永安市发展和改革局民主评议审查制度》等多项制度，对公开相关信息作出明确规定，及时公开除依法需要保密外的文件。

　　2.推进政策执行阳光透明。发布《永安市发展和改革局关于印发<永安市固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》解读政策为社会公众提供便利。及时更新、规范和完善本局窗口办理事项办事指南，并在网上发布。及时收集业主备案、立项时容易作出的疑问，在永安市政务网的互动交流知识库栏目中做专门解读，真正做到让群众“快知晓、会运用、多受益”。

　　3.做好权责清单调整和公开工作。严格依法依规，全面进行清理。积极落实行政权力清单制度，根据组织梳理确定权责清单事项共46项（含25项子项），并在市政府门户网站公开公示,今年根据上级文件精神删除公共服务事项一项，为国家鼓励内发展的内、外资项目进口设备免税确认的审核转报，及时将修改情况报编办统一更新修改后的公示。

　　4.推动全面实施“双随机、一公开”监管。2018年发改局共完成“双随机、一公开”抽查2次，其中1月1次，7月1次，共抽查项目28个，并按要求在市场监督管理局国家企业信用信息公示系统上进行公示。

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度

　　1. 深入推进预决算公开。按照规定在永安市政府政务信息公开网上公开本部门预决算、“三公”经费使用和项目资金使用情况，进一步提高财政资金管理使用的透明度。

　　2. 推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。及时跟踪发布重大项目落实情况的报道。积极落实市委、市政府关于推进“五比五晒”项目工作和“百日攻坚工作”的要求，做好我市项目工作的推进和宣传报道。今年来共完成项目动态刊物印发八期，约60篇项目信息宣传，涉及石墨、纺织、建材等我市主导产业，客观体现我市项目建设成效，方便民众了解我市各项工作围绕项目建设的进展情况。另外，在永安市政务平台实时更新我局对项目建议书申请的批复。

　　（三）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　1. 聚焦重大工作部署进行政策解读。在永安市政务公开网发布《永安市发展和改革局关于印发<永安市固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》解读政策为申报项目的业主单位提供便利。

　　2.落实领导“第一解读人”职责。参加政务公开的在线访谈，解答深化“放管服”改革，助力我市经济健康发展。

　　3.推进政策解读形式多样化。发布审批流程图生动简洁的向业主解释审批过程。利用多媒体，在政务公开政务访谈的在线访谈和12345政风行风热线进行在线问答模式的政策解读。

　　（四）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　提升舆情风险防控意识，回应社会关切，切实提升政府公信力，积极收集热点问题，在永安市政务网对收集到的问题详细解答，做到及时预警、妥善处置、有效回应。

　　（五）优化审批办事服务

　　1、深化“放管服”改革。进一步推进简政放权，今年以来为业主提供市级权限内企业投资项目备案的全程网上办理，并在永安市政府网互动交流平台进行详细的办理流程解读。

　　2、规范和完善办理指南。及时更新我局的行政窗口办事指南，发布行政审批流程图，明确审批时限，并收集项目业主来我局窗口办理业务常见的问题，及时在永安市政务网对今年开始实行的互动交流知识库栏目中进行详细解答。

　　（六）贯彻落实政府信息公开条例

　　1、贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。结合我局实际工作，出台了《永安市发展和改革局政府信息公开考核制度》、《永安市发展和改革局政府信息公开保密审查制度》、《永安市发展和改革局政务公开公示制度》、《永安市发展和改革局民主评议审查制度》等多项制度，通过制度保证我局政务公开工作顺利开展，真正做到以制度促进政务公开，以政务公开带动制度建设。

　　2. 组织开展条例宣传活动。根据制定的多项制度条例安排全局干部学习，确保能够严格规范执行，及时将信息进行公开。

　　（七）加强政府信息公开审查工作

　　完善政府信息公开审查机制。严格执行《永安市发改局政府信息公开责任追究制度》、《永安市发改局政府信息公开工作考核制度》、《永安市发展和改革局信息公开保密审查制度》，对我局拟公开的政府信息进行严格依法审查。对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开信息数量情况。2018年主动公开文件共计70件，其中主动公开70件，依申请公开0件，不予公开0件，历年累计主动公开政府信息共计392条。

　　（二）主动公开政府信息的类别。2018年本局主动公开政府信息类别和公开情况：法律法规和规范性文件1件，规划计划2件，重大项目建设57件，其他应主动公开的政府信息10件。

　　（三）信息公开的形式。主要通过“永安市人民政府网站”之“政务公开” 栏（http：//www.ya.gov.cn/）以及市政府和本局信息公开栏公开有关信息，按时填报永安市公开信息报送系统的政务公开信息和两馆文件报送工作共计70件。另外，我局自主编辑并印发重点项目动态刊物8期，在永安电台发布约60篇项目宣传信息。

　　（四）开展政策解读工作情况。在政务公开专栏发布《永安市发展和改革局关于印发<永安市固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》解读政策为社会公众提供便利。

　　（五）及时回应社会关切。在永安市政务网的互动交流知识库栏目中解答业主问题。并在12345政务平台对热点问题进行解读。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请数量。2018年度，我局办理依申请公开信息0条，历年累计0条。

　　（二）受理办理情况。我局未受理到相关工作。

　　（三）不予公开情况。我局2018年度无不予公开的申请信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　截至2018年底，我局信息公开工作未发生被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　今年以来，我局政府信息公开工作取得了新的进展，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距。一是公开平台不够多元化，目前主要公开方式是在永安市人民政府网站进行，未能在微博、微信等新媒体平台发布。二是信息工作队伍建设有待进一步加强，负责政务公开工作各科室为兼职人员。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　1.继续充实公开内容。进一步做好公开和依申请公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，严格依申请公开的政府信息目录发布，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。

　　2.完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　3.加大内部培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传及局政务信息报送工作人员的培训力度，让信息工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）无其他需要说明事项。

　　（二）附表：永安市发展和改革局2018年信息公开统计报表