永安市教育局2017年政府信息公开工作年度报告

　　 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》及《永安市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，特向社会公开2017年度我局政府信息公开工作年度报告。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。全文包括总体情况、重点工作落实情况、政策解读及回应社会关切情况、依申请公开政府信息办理情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题和改进措施。电子版可在市政府门户网下载（http://www.ya.gov.cn/）。如对本报告有疑问，请联系：永安市教育局办公室（地址：福建省永安市南山路256号），联系电话：0598-3633291，邮编：366000。 

　　一、概述 

　 （一）总体情况 

　　1.责任落实。本局政府信息公开工作坚持由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，由办公室具体落实政府信息公开工作，兼职工作人员1名。并不断健全内容发布审核机制及其他相关工作制度，明确了主体责任和相关科室责任，强化互动和服务功能，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 

　　2.发布渠道。利用原有的政府信息公开渠道，通过“永安市人民政府门户网”之“政务公开”栏，“永安市教育局信息交流平台”之“本局文件”及相关栏目，以及市政府和本局信息公开栏公开有关信息。还利用本局微信公众号平台(2016年6月开通)，同时借助“今日永安网”“福建永安电视台”微信公众号和永安电视台“成长”栏目，发布教育热点信息。 

　　3.栏目设置。2017年，根据政府信息公开有关要求和教育部门实际情况，在市政府网站“部门信息公开目录”专栏，重新设置栏目（信息类别），强化网站信息内容保障。 

　　4.数据统计。经统计，在市政府门户网站“政务公开”专栏主动公开政府信息144条，其中机构职能1条、规范性文件4条、教育督导2条、财务管理113条、表彰决定6条、招生考试4条、校园安全2条、德育工作1条、党建工作2条、人事管理5条；公示公告3条；2016年政府信息公开年度报告1条；并在市政府固定政务公开专栏上栏公开信息3条。同时，在本局公示栏公开45条；在“永安市教育局信息交流平台”通知公告栏公开47条，在信息公开专栏公开财政资金116条、招标采购4条、收费公示10条、本局文件19条、选登上级文件31条及法律法规16条、转载政策解读11条，在教育服务专栏公开教师招聘18条、招生考试53条、资助政策4条。 

　　（二）重点工作落实情况 

　　根据我市2017年政务公开工作主要任务分解，本局为“35.进一步做好教育监管信息公开”和“36.推进义务教育招生入学政策公开”的牵头单位。 

　　1.在“进一步做好教育监管信息公开”方面 

　　市政府网站公开教育督导信息2条。在本局信息交流平台设置“教育督导”专栏，通报本市“改薄”督导自评报告1份、转载国家及省有关评估报告3份，更新有关教育督导政策法规6条、督评标准2条，报道督导工作情况161条；在“信息公开”专栏之“上级文件”公开有关营养改善计划文件2份；在“招标采购”专栏，公告“改薄”采购项目方案2份及食堂食品采购招标1条。 

　　教育督导方面。以创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”为目标，调整并充实责任区督学、特约督学、督导联络员，着力打造一支具有专业化水准的高素质的三级督导网络队伍；优化责任区划分，科学配置责任区督学，发挥责任督学对中小学校教育教学工作的监督和指导作用；实行“442”督导制度、“121”月督导模式及督导结果的运用等，为学校督导工作经常化、制度化打下了坚实基础。12月，接受“全国中小学校责任督学挂牌督导创新市”国家督导组实地核查。 

　　根据省“两项督导”“教育强县”督导评估标准，协同乡镇（街道）、学校及市政府相关部门做好《评估标准》《县级备查材料目录》的材料收集与数据统计，对存在的问题提出解决的建议和对策，并及时整改，全力做好迎检工作，确保顺利通过评估验收。12月，接受“两项督导”“教育强区”督导评估三明市级核查，将于2018年1月接受省级实地核查。 

　　积极推进学校标准化建设，5所学校获评省级“义务教育管理标准化学校”、27所学校被认定为三明市“农村非完全小学建设标准化学校”。 

　　“全面改薄”方面。2017年已落实省级及以上第一批全面改薄补助资金466万元，其中，全面改薄基建类项目已完成新建、重建项目5个，总投资约185万元。2014年起计划投入7400万元（按规定，省级补助占40%、县级配套60%的比例），将于2018年完成“全面改薄”的总体目标，即在校舍方面，基本消除存在安全隐患的校园围墙、挡墙，改造不达标的学校厕所；在教学仪器设备方面，使我市农村义务教育所有学校图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；在生活设施设备方面，所有学校宿舍、食堂、饮水等生活设施满足基本生活需要；在村完小和教学点的建设方面，办学经费、设施设备、师资配备满足教学、生活基本需求，留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足；在师资配备方面，教师配备趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要；在控辍保学方面，小学辍学率控制在0.1%以下，初中辍学率控制在1.8%以下。 

　　营养改善方面。2011年起，我市将寄宿生生活补助提高到每生每天补助7元，中午在校用餐的寄餐生每生每天补助2元，属低保户、二女结扎户和独女户家庭的寄宿生定餐费用由市财政全额补助。今年春季学期共12475人享受义务教育阶段寄宿生营养改善计划、生活补助，补助金额561.2万元。同时，我局2014年开通“食堂出入库管理系统”，实现食堂操作规范化；今年以来举办了学校食品安全管理人员培训会1次，完成70%以上学校的“明厨亮灶”工程，联合相关部门出动189人次对学校食堂开展专项执法检查，确保食品质量和安全。 

　　2.“推进义务教育招生入学政策公开”方面 

　　在市政府门户网站发布义务教育阶段招生文件2份；在本局信息交流平台公开义务教育阶段招生文件，“通知公告”5条，“招生考试”10条、“政务公示”4条。 

　　认真组织做好新一轮小学、小升初招生摸底工作。根据招生资审有关要求，严格做好2017年秋季小学毕业生初招资审工作。出台2017年秋季小学、初中招生工作意见，指导学校做好2017年秋季招生入学工作，并抓好招生宣传和入学管理，着力实现小学入学率100%，巩固率达99.99%。督促学校全面利用全国中小学生学籍信息管理系统，完成学生教育管理信息系统数据的核对工作，并按《办法》有关要求，充分发挥现代教育信息技术作用，转变管理方式，改进工作作风，完善并落实统一规范的学籍信息管理制度，提高小学学籍管理和服务水平。 

　　加强城区幼儿园、小学招生和中考、会考等各项考试的监督工作，确保招生考试工作的规范性、严肃性、公平性。落实“同城同待遇”，严格执行“划片招生、免试就近入学”政策，城区小学片内一年级报名生数1508人、全市初一新生录取3738人；将进城务工人员随迁子女义务教育全部纳入公共教育体系，通过电脑派位统筹安排进城务工人员随迁子女675人。 

　　同时，积极推进特殊教育学校开展“医教结合”“普特融合”试点工作。从课堂教学与资源共享、教师培训与教研等多方面，探索普通学校和特殊教育学校在活动、课程、师资等领域的合作，促进特殊学校与普通学校的融合，从而进一步推进特殊教育又好又快发展。全市三类残疾儿童少年入学率96.5%。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。我局对政府信息进行了梳理和编目，2017年主动公开政府信息28条，自2009年以来历年累计294条。 

　　（二）公开的主要类别。我局主动公开信息主要有以下5个类别：机构职能1条、规范性文件4条、教育督导2条、表彰决定6条、招生考试4条、校园安全2条、德育工作1条、党建工作2条、人事管理5条，2016年政府信息公开年度报告1条。 

　　（三）公开形式。主要通过“永安市人民政府门户网”之“政务公开”栏，同时借助“永安教育”“今日永安网”“福建永安电视台”微信公众号和永安电视台“成长”栏目，以及市政府和本局公告栏公开有关信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。利用本局信息交流平台“政策法规”专栏之“政策解读”栏目及时转载涉及民众切身利益的重要政策措施的解读信息，2017年共转发11条信息。

　　（五）回应社会关切情况。利用广播电视、现场接待、网站及电话咨询，三位一体构建“线上线下”来访渠道，6月底本局主要负责人同12位校（园）长，在“政风行风”热线回应、解决有关招生、转学等群众关心的热点、难点问题，积极推进招生改革。利用每年3月在法律学习宣传月期间，在市文体休闲广场，设立教育法规咨询台，对群众所关心的问题进行解答。 

　　（六）“两馆”报送情况。按政府信息公开有关规定要求,向市档案馆、图书馆送交已在“部门信息公开目录”主动公开信息的文档资料28份。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　1.受理公开情况。2017年度受理依申请公开信息0条。 

　　2.办理公开情况。2017年度依申请公开信息0条。 

　　3.“不予公开”情况。2017年度无不予公开的申请信息。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　2017年度不存在政府信息公开收费及减免情况。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2017年，我局政府信息公开工作未发生行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况 

　　主要问题：一是个别科室对信息公开工作不够重视，工作落实不到位；二是对信息公开范围的界定标准把握不是很准确，致使一小部分信息没有公开；三是本局门户网站于10月关停，“通知公告”“公众互动”等栏目无法向公众开放。 

　　改进措施：一要加强业务学习，健全内容发布审核制度，建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政务公开整体工作水平，促进教育系统政务公开工作更加规范、高效运作，更好地为教育发展和人民群众服务。二要立足社会需求，继续借助“永安教育”“今日永安网”“福建永安电视台”微信公众号平台和永安电视台“成长”栏目等政务新媒体，认真做好教育改革、招生就业、资助政策等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的教育信息公开工作。 

　　七、其他事项 

　　暂无其他事项。 

　　八、附表