各乡镇（街道）、园区，各安委会成员单位：

　　现将三明市安委办转发《关于三明市尤溪县“3·28”较大事故的警示通报的函》（明安委办函〔2021〕6号）转发给你们，结合永政安办〔2021〕18号文件和永安实际，现提出以下工作意见，请一并抓好贯彻落实： 

　　一、吸取教训，扎实开展安全生产专项整治三年行动。各乡镇（街道）、园区，各安委会成员单位要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、属地管理原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，加大对生产经营单位的安全监管力度，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任。要结合三明市和永安市政府安全生产约谈会议精神，吸取事故教训，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，扎实开展安全生产专项整治三年行动。 

　　二、彻底摸清底数，完善动态监管台账。各乡镇（街道）、园区要按照《工贸企业有限空间参考目录》和《工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）》，对本辖区内企业重新开展摸排工作，完善有限空间和粉尘涉爆企业动态监管台账；各行业主管部门按照职责分工和“以条为主，条块结合”要求，自行制定摸排方案，建立完善基础台账以备核查。 

　　三、严格执法检查，聚焦重点深化整治。要深刻吸取尤溪县“3·28”较大中毒事故教训，强化“三项治理”安全监管，落深落细各项安全防范措施。各乡镇（街道）、园区要对照《工贸企业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表》、《粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表》、《涉氨制冷企业执法检查表》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，督促企业5月20日前完成自查自纠工作，对排查出来的隐患要逐一整改；各行业主管部门要严格按照相关执法检查表，开展安全检查、监管或执法活动。市安办将对此项工作适时开展督促检查工作。 

　　请各乡镇（街道）、园区于5月8日前将有限空间摸排台账、5月20日前将粉尘涉爆台账分别上报至市安办，联系人：罗扬，电话：18459899777（63949），邮箱：yasajjzhk@163.com 。 

　　附件：《转发关于三明市尤溪县“3·28”较大事故的警示通报的函》（明安委办函〔2021〕6号） 

　　永安市人民政府安全生产委员会办公室 

　　2021年4月26日 

　　（此件主动公开）

　　三明市人民政府安全生产委员会办公室转发关于三明市尤溪县“3·28”较大事故的警示通报的函 

各县（市、区）政府安办、市安委会有关成员单位： 

　　现将《福建省人民政府安委会办公室关于三明市尤溪县“3·28”较大事故的警示通报》（闽安委办〔2021〕18号）转发给你们，并提出以下工作意见，请一并抓好贯彻落实： 

　　一、认清形势，扎实开展安全生产专项整治三年行动。各地各部门要充分认清我市当前严峻的安全生产形势，要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，加大对生产经营单位的安全监管力度，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任。要结合4月15日市政府安全生产约谈视频会议精神，吸取事故教训，深入分析本地区、本行业、本领域安全生产共性问题和突出隐患，扎实开展安全生产专项整治三年行动。 

　　二、强化有限空间作业安全监管。要认真吸取尤溪县“3·28”较大中毒事故教训，按照《关于进一步强化有限空间安全生产工作的通知》(明安委办〔2021〕23号)的要求，落深落细各项安全防范措施。要按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督管理暂行规定》（原国家安全监管总局令第59号）、《工贸企业有限空间作业安全生产执法检查重点事项表》和《有限空间作业安全指导手册》，立即组织开展有限空间作业安全生产大检查，督促企业执行有限空间作业审批制度，切实制定有限空间作业应急预案，强化有限空间作业安全教育培训，开展针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识，加强现场安全监护，发生意外要进行科学施救，杜绝盲目施救。 

　　三、开展粉尘涉爆风险管控和隐患排查。各地要认真对照《10人以上粉尘涉爆企业专项整治攻坚工作方案》要求，根据本地区粉尘涉爆企业基础台账，对照《粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项表》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》对粉尘涉爆企业逐一开展执法检查，严格执行安全操作规程，扎实开展隐患排查治理和风险分级管控工作。对粉尘涉爆“十类”重大事故隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改，实现闭环管理，切实消除“十项”重大事故隐患，提升本质安全水平。 

　　四、加强其他工贸企业检查指导工作。要对照《铝加工（深井铸造）企业安全生产执法检查重点事项表》、《钢铁企业安全生产执法检查重点事项表》、《涉氨制冷企业执法检查表》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》持续深入开展涉氨制冷、铝加工（深井铸造）、钢铁冶金等企业监督检查工作，督促企业对安全隐患全面自查自改。要督促企业按照较大风险因素辨识指导手册开展全面辨识，制定管控清单。要健全事故隐患排查治理制度，切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题，做到不安全不生产。 

　　五、严格开展安全执法检查工作。要结合安全生产专项整治三年行动计划和大排查大整治工作，进一步加强企业安全生产主体责任监督检查工作，该约谈的要约谈，该警示教育的要警示教育，该整改的隐患要整改，该督导的企业要及时督导，及时有效推动企业真正落实主体责任，强化各项安全生产工作。市、县级应急管理部门要强化监督检查，严格执法，严厉查处安全教育培训不实、存在重大安全隐患、习惯性“三违”长期存在、自查自改不落实等违规违法行为，坚决纠正只检查不执法和执法宽松软问题，严格落实“四个一律”“五个一批”要求。 

　　三明市人民政府安全生产委员会办公室 

　　2021年4月22日