各乡镇人民政府、街道办事处、工业园区：

　　根据永安市人民政府安全生产委员会《关于印发〈永安市各领域安全隐患大排查大整治专项行动工作方案〉的通知》（永政安〔2021〕6号）的要求，我局牵头开展有关工业、商贸企业安全隐患大排查大整治专项行动，现提出以下工作安排，请你们认真组织实施。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记来闽考察调研重要讲话精神，全面贯彻落实各级决策部署，强化红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦。立足我市实际，有效防范和遏制重特大事故发生，为推进经济社会平稳健康发展营造良好的安全生产环境。按照我市的统一部署，自即日起在全市开展工贸领域安全隐患大排查大整治行动。

　　二、整治内容和工作分工

　　（一）工业企业、商贸企业

　　整治内容：持续深入开展钢铁、粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间作业等4个专项整治，特别要高度重视有限空间风险防范，督促企业应在排查出的每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标志，标明主要危险有害因素，落实有限空间作业审批、检测、监护制度，严禁擅自进入和盲目施救。重点整治煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题；将工程发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的单位和个人；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为。重点整治粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”；持续整治涉氨制冷企业“两项重大事故隐患”；各类工业企业厂房、员工宿舍建设合法性、质量安全性问题以及员工的安全教育培训流于形式，内部人员安全生产责任不落实问题。相关商贸企业重点整治消防安全主体责任不落实、疏散通道堵塞、消防设施损坏、应急处置措施不到位、违规住人以及电动自行车违规停放充电等安全隐患。

　　（二）民用爆炸物品生产、储存、经营、运输和废弃处置各环节

　　整治内容：围绕加强民用爆炸物品生产、贮存、经营、运输、处置等全过程、全链条安全管控，重点整治危险物品企业外部安全防护距离不符合标准要求、没有安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核合格、未持证上岗等问题；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。重点整治生产自动控制及安全措施不完善，视频监控存在盲区，安全联锁参数设置不合理，不合格品及生产废料处理不规范，出入库管理不规范等问题。

　　（三）煤矿等企业

　　整治内容：煤矿要强化瓦斯、火灾、水害等风险灾害治理，重点整治无证无照、证照不全或证照失效组织生产；超能力、超强度、超定员组织生产；超越批准矿区范围开采或违法违规开采保安煤柱；使用国家明令禁止或者淘汰的设备；假图纸、假密闭、隐瞒作业地点生产；采用巷道式采煤等国家明令禁止或者淘汰的采煤方法、设备、工艺；未按规定每个煤矿至少配备15名专业技术人员，“五职矿长”和“五职技术员”安全生产责任制不健全、不落实，矿领导下井带班制度不落实，采掘工程违规承包、以包代管；超定员入井作业；采取“拉郎配”等简单方式招录新从业人员且未经严格培训，或新从业人员安全培训时间少于72学时，以及培训不合格等问题。

　　三、工作要求

　　（一）迅即拉网排查（4月25日前完成）

　　即日起请各乡镇（街道）、园区对各自辖区工贸领域各类单位（场所）对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点从工艺系统、设施设备、技术装备、作业环境和安全组织体系、规章制度、现场管理、风险管控、应急管理等方面，全面排查风险，对查出的隐患要实行清单管理，推行使用“红橙黄蓝”分色治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保查到要害、整改到位，4月25日前将工贸行业排查情况报工信局。

　　（二）保障序时进度

　　1．形成合力完成整改提升（6月30日前完成）。相关市部门，各乡镇（街道）、园区通力合作，联合开展行动。对检查发现的风险隐患和违法违规行为敢于动真碰硬，依法采取措施，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为。

　　2．健全常态机制（7月1日起）。有关单位要及时总结大排查大整治工作的做法，及时纠正存在的不足和问题，固化好的经验做法，动员企业员工广泛参与，积极举报各类违法违规行为和事故隐患，对存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业要予以公开曝光，建立常态化的安全风险防范化解长效机制。

　　3．及时上报排查情况。各乡镇（街道）、工业园区要及时将有关“五个一”落实情况上报工信局安办邮箱：yasgxjab@126.com，联系电话：工业企业组：135*****930，商贸企业组：136*****455。

　　附件：安全生产排查清单

　　永安市工业和信息化局

　　2021年4月16日

　　附件

　　安全生产排查清单

　　填报单位：                         （加盖公章）                           时间：

　　审核人：                          填报人：                           电话：