各相关单位：

　　现将《永安市公安局开展治安隐患“大排查、大整治”工作方案》印发给你们，请认真按照方案要求，抓好工作落实。

永安市公安局

2021年7月23日

永安市公安局开展治安隐患“大排查、大整治”工作方案

　　为进一步推动安全生产责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，根据市政府关于在全市范围内开展“大排查、大整治”专项行动工作通知要求，结合永安市公安局工作实际，决定自即日起至8月底开展治安隐患“大排查、大整治”专项行动，现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深刻吸取近期安全生产事故教训，按照市委、市政府安全生产工作部署要求，开展重点领域突出问题“大排查、大整治”专项行动，通过全面、深入的安全生产大检查，进一步落实企业主体责任，部门监管责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，推进落实安全隐患清单化管理，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类安全事故发生。

　　二、组织领导

　　永安市公安局成立治安隐患“大排查、大整治”专项行动领导小组，由市局党委委员、副局长连志阳任组长，治安大队大队长吴志杰任副组长，各派出所负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠治安大队，治安大队大队长吴志杰兼任办公室主任，负责专项行动的统筹计划、协调推动、督促落实。

　　三、工作重点

　　（一）强化危爆物品管理。重点检查辖区内易制爆危险化学品单位危化仓库、存放场所执勤值守、设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员情况，检查从业单位对易制爆危险化学品的购买、出入库、领取、使用、归还、处置流向信息登记等情况，调阅监控录像保存时间是否不少于30天，消防设施是否能够正常；加油站的消防器材是否配备齐全，消防设施是否完好有效，内部及周边视频监控系统是否清晰完整，要通过查看散装汽油实名登记系统和台账，确保散装汽油实名制落实到位；涉爆矿山、高速隧道等现场爆破作业是否对爆破工作专门管理，由专业爆破技术人员实施爆破作业，监督检查爆破器材的运输、存放、领取、退库环节是否严格按照爆破操作安全规程实施，安全警戒距离是否符合设计要求，民爆物品临时存放条件是否符合设计规范；强化现场爆破作业布控球使用，是否按规范录制上传30分钟以上的作业现场视频。烟花爆竹零售点是否存存在未取得烟花爆竹经营许可证或证件过期情况下非法储存、销售烟花爆竹情况，烟花爆竹的登记、销售台账是否清楚完整，消防器材是否完善有效，零售经营者是否经营和储存黑火药、烟火药、引火线问题。

　　（二）强化重点内保单位检查。一是检查各机关、医院、水电站等企事业重点单位内部治安保卫责任落实情况，是否全面建立内保工作机制，建立安全管理制度，安全防范应急预案，构建完善单位内部防控网。针对性检查各单位的消防器材、消防通道、应急照明等管理设施是否配齐配全，要害部位的巡防值守是否落实到位、重点部位的监控探头是否全面覆盖。二是全面督促校园人防、物防、技防建设，检查校园的安保人员配备、消防设施、防卫器械、视频监控、一键报警等安防措施，特别是安防力量较为薄弱的农村、民办校园等。检查门卫值班制度、出入登记制度是否落实，确保校园的“封闭管理”。要结合学生放暑假的特点，加大对校外培训机构、游泳馆、游乐场等学生重点活动区域巡、检查力度，清理学校周边治安乱点，严查安全隐患。检查人员要对检查中发现的安全隐患当场提出整改措施，并在做好登记检查的基础上向各机关、企事业重点单位负责人提出整改要求。

　　（三）强化特种行业场所监管。要以治安管理领域以及人员密集场所安全隐患专项整治工作为抓手，围绕歌舞娱乐场所、宾旅馆、寄递物流企业等行业单位管理，全面查隐患、防风险、堵漏洞，全力夯实基层基础，提升治安管理水平。一是娱乐场所管理方面，重点检查场所开业、变更后是否按规定到公安机关备案，场所的基本信息与系统是否登记一致，消防、治安安全防范制度、措施建立和落实情况，消防通道是否畅通，是否按规定张贴疏散指示标识，细致查看场所视频监控系统探头是否清晰，监控视频保存期限是否达到30天。二是旅店业场所管控方面。全面贯彻落实福建省政府办公厅《关于印发福建省房屋结构安全专项治理三年行动方案的通知》和福建省公安厅《关于进一步规范旅馆业特种行业许可证核发工作的通知》文要求，持续对全市80家颁发特种行业许可证的旅馆业档案和现场逐一核查，重点查经营单位是否存有房屋竣工报告或竣工验收备案表，日常防范设施的维护和管理制度落实完成情况，旅馆业实名登记系统与实际入住人是否相符，是否存在一人登记多人入住、本人登记他人住宿、一证多住、无证入住等行为的发生，是否发生黄赌毒等违法犯罪行为，确保行业场所规范有序经营。二是寄递物流业管控方面。督促落实寄递“3个100%”、物流“2个100%”制度，逐一核查物流寄递网点（代办点）证照是否齐全完备情况，重点通过登记台账、视频监控检查寄递网点是否严格落实实名登记制度、对顾客所邮寄的包裹按规开包验视、是否有违规运输危险物品、违禁药品等行为。四的加强对机动车修理企业检查内容，重点检查店名或招牌、实际经营地址应是否与系统登记的一致；是否按规定安装机修业系统、二代证读卡器并正常运行；实地检查在修车辆，查看是否按规定上传承修车量信息或在《福建省机动车修理业登记表》上登记；机动车修理企业是否按照规定向当地公安机关备案。

　　四、时间安排

　　（一）隐患排查（即日起至8月10日）。全面摸排各类治安隐患问题，完善问题台账，形成问题整改清单，对检查发现的问题下发整改通知书。

　　（二）整改落实（8月11日至8月20日）。针对排查出的问题罗列整改清单，对已下发的整改通知书开展“回头看”检查工作，督促责任单位全面落实整改工作。

　　（三）组织验收（8月21日至8月31日）。组织对前期摸排出的问题隐患整改落实情况进行全面验收，对整改落实不到位的进一步督促落实整改；健全完善工作台账，总结工作经验。

　　五、职责分工

　　治安大队：负责同各行业监管部门的沟通协调，围绕整治目标和重点，加强工作衔接，及时互通整治工作情况，协调各部门适时联合开展安全检查、交叉检查，联合执法等。要加强对各派出所的督促、检查和指导，对查找问题不深、聚焦不够、台账建立不全面、不规范的单位责令改正，并适时通报开展情况。

　　各派出所：负责组织人员严格按照相关规定和要求，围绕重点工作内容开展“全覆盖”监督检查，细致排查问题隐患，开具整改通知书。要梳理查处的隐患问题，列出整改清单，分门别类建立台账，做好隐患整改跟踪督查，确保安全隐患整改“闭环”。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。各相关部门要从维护人民群众根本利益出发，以高度负责的态度，把专项行动当作当前一项重要工作来抓落实，坚决杜绝安全生产事故发生。要细化工作方案，并将各项整治任务层层分解，落实到岗、到人，确保整治工作取得成效。

　　（二）强化打击惩处。各单位要切实履行法定职责，依法从严惩处违法违规企业及有关人员，对检查过程中发现的涉嫌犯罪案件，要及时立案，严禁罚过放行、以罚代刑，对监管部门移送的案件线索，要迅速核查，对侦查破案中发现的，够不上追刑的一般违法线索，要及时通报相关部门，确保处罚到位、打击到位、责任追究到位。

　　（三）加强信息收集。大整治期间，各单位要对整治情况进行全面总结，组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，把一些好的措施、做法和经验制度化、常态化。