姜政忠委员：

　　您提出的“关于打好绿色经济发展攻坚战役的建议”的提案收悉,现将办理情况答复如下：

　　一、提案落实情况

　　（一）关于“突出‘协调协同’抓平台”的建议。一是健全指挥调度系统。依托永安市产业升级工作指挥部，2022年，我市成立绿色经济发展攻坚工作组，由市委副书记任组长，分管副市长任副组长，工作组下设25个专项小组，建立工作推进机制，统筹协调推进全市绿色经济发展各项工作，实行一月一调度、一季一汇报，定期组织研究协调解决相关具体问题。二是明确年度攻坚任务。立足永安实际，围绕绿色经济发展“八大体系”，制定《永安市绿色经济发展攻坚实施方案》，提出25项“重中之重、难中之难”的重点攻坚任务，明确责任单位，落实工作责任，确定完成时限，确保重点攻坚任务有目标、有方向，开好局、起好步。三是开展综合考核评价。定期通报攻坚成果，并纳入“五比五晒”考评内容。同时，建立信息规范报送机制，加强攻坚氛围营造。

　　（二）关于“突出‘强链补链’抓招商”的建议。围绕我市“3321”产业发展体系，梳理我市在省域内独特的产业链条优势方位、不足领域、可发展空间及未来招引方向，结合优势产业，推进产业延伸。进一步落实“招商地图工作法”，重点完善汽车及机械制造产业、石墨和石墨烯产业等14张产业链招商地图，从“地毯式招商”转变为“地图式招商”，强化对全市特色产业链特别是绿色经济产业及其发展方向、布局特点的梳理，加快补齐产业链条，带动产业集聚。目前对接引进了华润永安绿色高新建材产业园等一批绿色经济产业链项目。永安市清洁能源、三明市永安抽水蓄能电站、“乡村振兴-光富百姓”光伏、永安煤业20MWp屋面式光伏发电、城市社区垃圾分类智慧综合服务终端网络、福建沪碳半导体科技有限公司年产5000吨半导体新材料等6个重点招商项目有序推进，力争2022年上半年，福建沪碳半导体科技有限公司年产5000吨半导体新材料项目一期完成生产设备安装实现投产，抽水蓄能项目完成预可研编制并启动可研前期工作，一批集中式光伏发电项目取得突破性进展。

　　（三）关于“突出‘特点特色’抓市场”的建议。1.农产品品牌效应方面。市农业农村局结合我市农业生产实际，加快“三品一标”认证工作，使农业逐步走向规模化、标准化和产业化，有效带动其它产业快速发展。一是加强品牌宣传，提高品牌意识。加强“三品一标”科技队伍学习培训，采取多种形式、方法，深入各生产基地宣传“三品一标”的基本知识和作用，做到家喻户晓，人人皆知。每年至少安排“三品一标”宣传活动10次以上，发放宣传材料5000多份，举办培训班4期以上，培训人员达500余人。二是加大资金投入。加大“三品一标”产品认证奖补，在上级补助的基础上，我市配套补助无公害及绿色食品每个0.5万元，有机食品每个5万元，地理标志产品每个15万元，积极鼓励扶持生产认证企业参加区域性展销会，不断开拓市场，促进产品流通。三是以项目为抓手.积极争取项目，加快农业优质标准化示范基地建设，通过项目的实施，把实施农业标准化与品牌认证工作有机结合起来，通过“三品一标”认证，强化农产品质量安全知识的普及、标准化技术的培训、生产服务的指导和农产品品牌创建，辐射带动更多的农产品标准化生产，扩大安全优质农产品生产总量规模。截至目前，已创建优质农产品标准化基地14个，正在建设的标准化基地4个，示范带动农户1200余户，有力推动全市农业农村经济的快速发展。2.永安小吃品牌影响力方面。一是逐步打造永安名宴知名度，推出“燕江楼”“大湖粿条老店”“安砂全鱼宴”等美食打卡地，燕江国际和燕江楼入选全宴三明特色指定餐厅，春节至今共出售“全笋宴”600余桌。二是不断丰富小吃名录库，共收集118道菜品。三是成功举办“福味永安·舌尖盛宴”永安特色美食宴烹饪大赛。比赛由15个乡镇（街道）代表队组成，参赛菜品达150道，现已完成“永安全宴奖”“永安名菜”“永安名小吃”奖项评选。3.文旅康养项目方面。一是做好景区提档升级。结合乡村振兴示范带建设，做好贡川古镇、曹远霞鹤两个3A景区的提质增效，并做好吉山景区创建推进，重点指导小陶红色旅游景区创建、莲花山在现试营业的基础上，按3A级景区标准创建验收。二是持续推进文旅康养项目。今年以来，重点推进抗战文化公园建设项目、青水畲寨3A级景区基础设施提升项目。

　　（四）关于“突出‘有力有效’抓机制”的建议。为更好地做优服务保障机制，结合您提的建议，着重从以下几方面抓好各项工作落实。1.红色资源管理方面。一是建好红色教育平台。推进市委党校迁建项目建设，完善市委党校硬件设施，打造集红色培训在内的“事业+产业”产业化培训支撑点。充分发挥抗战文化公园、红军标语博物馆、安砂苏维埃政府旧址等爱国主义教育基地和党史学习教育平台作用，争取更多国家、省级教育基地落户永安，将永安建成全国知名的红色教育培训基地。二是开发红色精品课程。把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，策划推出一批具有情景、互动、拓展等教学功能的“红色+”线上、线下优质精品课程；将红色经典、革命故事纳入全市大中小学教材，在干部培训中加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育；积极举办理论研讨会，策划组织图片展、摄影展、书画展、红色文物展等展览活动，发挥先进典型的教育引导作用。三是强化红色人才培养。加强革命文物保护利用、红色旅游开发管理等高素质专业人才的培养，建立红色专家库；充分发挥我市党校、高校和中小学师资力量优势，为骨干教师提供进修学习机会，重点培养一批理论学养深厚，精通“红色永安”相关内容的教师队伍；创作推出一批反映革命领袖在永安、永安党史英雄模范人物、永安党史代表性人物和事件、永安人民革命斗争历史等重点内容的文艺、影视、动画作品。开展红色景点导游、讲解员等从业人员业务培训，规范讲解和教学行为，指导开展红色旅游规划、开发、市场营销、质量管理、人力资源管理的咨询、服务和培训等工作。2.人才培养方面。围绕绿色产业发展和产业绿色转型，大力引进一批绿色产业、绿色创新、绿色消费、绿色基础设施、绿色能源、绿色金融、绿色交易、绿色发展保障等绿色经济“八大体系”的高层次人才和紧缺急需专业人才。推进人才培养机制创新，依托福建水院、三明技师学院等院校，加强林业、现代农业、文旅康养等领域实用型人才培养，促进高校与绿色行业企业合作，加大对绿色企业扶持力度。根据用人单位的实际需要，在编制事业单位年度招聘计划时,给予适当倾斜。3.资金投入方面。近年来，我市非常重视生态资源培育及生态环境修复工作，市财政也加大财政投入力度，大力支持实施重点生态区位林赎买和流域生态保护，开展饮用水水源地、农业污染、工业废气等专项整治，三年来市本级预算安排3070万元用于林竹产业发展、生态公益林建设、地质及矿产资源管理等工作。此外，稳步扩大绿色融资规模。创新推出“福竹贷”“福笋贷”“闽笋流水贷”，精耕“福田贷”“福林贷”“快农贷”等农村普惠金融产品。“其中，福田贷”被农业农村部列入全国100个农村创业创新典型县范例，2021年新增“福田贷”授信457户、星级信用村10个、星级信用户2519户，累计用信8702户，贷款余额4.13亿元。

　　二、下步工作计划

　　（一）要在发展绿色产业体系上取得新进展。这是增创绿色经济发展新优势的关键所在。要加快农业绿色发展，实施省农产品质量安全市创建行动、肥药双减行动，加快推进杂交水稻制种推广面，培育国家育繁推一体化企业，选育优质稻新品种，开展柑橘、辣椒、淮山、玉米等新品种选优推广工作，集聚要素资源，加大科研投入，推动建设新品种培育推广基地。要推进工业绿色升级，创建绿色工业园区，持续抓好以石墨（烯）为代表的战略性新兴产业，促进园区绿色循环低碳发展；要促进传统产业绿色转型，推动汽车及机械加工、纺织、建材、化工、林竹等产业向高端化、智能化、绿色化发展。要全力发展文旅康养产业，顺应后疫情时代生活方式转变，全力推进文旅康养全域全时全产业链发展，做好贡川古镇、马洪中央红军标语博物馆、安砂红色旅游景区等3处旅游景区提升工程，新增1处国家3A级旅游景区，新增1处国家4A级景区。建成、运营国家级、省级森林康养基地3个以上，培育省、市级森林康养龙头企业2家以上。

　　（二）要在推动绿色改革创新上争创新亮点。要向改革要动力，助推绿色经济发展。要持续深化“林改”，做大林权、林票和碳票等交易，力争2022年完成林票额500万元以上。继续发挥永安国有林场、中林集团等林业企业在林票发行中的主体作用，引导村集体和林业经营大户与国有或国有控股林业企业开展合作经营。要健全绿色金融体系，推广生态产业链金融模式，探索生态保护补偿融资机制与模式创新；加快推动村级碳（票）汇基金建设；引导企业进行绿色企业和项目认证，增加绿色信贷投放，策划生成更多绿色信托项目；加大绿色企业的上市培育辅导，重点推进科宏生物等企业上市进程。

　　（三）要在构建绿色生活方式上实现新提升。绿色低碳生活，不仅是我们的一种生活态度，也是建设宜居宜业“大美永安”的应有之意。要开展绿色创建，积极组织永安市大润发超市、新佳洁超市等参与绿色商场（超市）创建；尽快完成第二批和第三批共34家节约型机关创建工作；挖掘各级各类、各具特色的绿色典型家庭；结合29个老旧小区改造项目，进一步推进社区基础设施绿色化；积极推动建设节能环保绿色校园，2022年争取5所以上学校获批“福建省绿色学校称号”，总校数占比10%以上。要推动绿色消费，开展“福味永安·舌尖盛宴”永安特色美食宴烹饪大赛，推选“一镇一风味”主题特色宴；开展网红打卡地20佳评选活动；开展“乐购三明”直播活动。要推广绿色能源，加快推进整市屋顶分布式光伏项目、石墨和石墨烯产业园水东片区及贡川镇水东工业园集中供热项目、石墨和石墨烯产业园（水东园区）及尼葛工业园LNG供气站项目建设，优化全市用能结构；加快永安抽水蓄能电站项目前期工作；重点推进公共服务场所公共充电桩、老旧小区的充电桩建设，2022年完成充电桩建设36个。

　　（四）要在凝心聚力建立长效机制上抓落实。发扬“冲冲冲”的工作作风，靠前抓调度、抓督查、抓落实。一是要完善工作机制。建立健全绿色经济发展工作运行机制，定期召开工作推进会议研究部署工作任务并协调解决困难问题。二是要细化工作任务。按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，实行台账管理。明确各项工作举措、时限、责任单位和责任人，层层压实责任。三是要加强督查考核。建立绿色经济发展工作督查考核机制，定期通报工作成果。同时，及时梳理有效做法，认真总结推进经验和特色亮点，争取形成可推广、可复制的典型案例，为我市推动绿色发展再上新台阶，为永安全方位高质量发展提供有力支撑。

   领导署名：陈许忠

　　联系人：王芳云

　　联系电话：0598-3858607

　　永安市发展和改革局

2022年6月27日