陈清波委员：

　　您提出的关于“加强扶持科技型中小企业科技创新发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、提案办理情况

　　1．利用政策支持，加强校企深化合作。我市在实施科技特派员工作中，充分利用《福建省科技特派员管理办法》有关政策支持，积极鼓励和深化校企合作，充分利用其人才、技术优势，拓宽合作项目。2022年，南京林业大学、福建农林大学，福建师范大学、福州大学、闽南师范大学、三明学院、三明医学科技职业学院、福建水利电力职业技术学院等8所高校共选派16名专家为省级科技特派员，其中由10名高校专家为发起人，建立10个省级团队科技特派员（团队成员42名）到永安开展科技服务；加强产学研用合作，促进科研合作和成果转化。

　　2．加强企业技术中心培育，增强企业技术创新能力。市级企业技术中心分级入库培育的通知中“规上工业企业”并不是企业申报市级企业技术中心的硬性条件，申请认定市级企业技术中心的企业只要是在三明市行政区域内注册，具有独立法人资格的工业和信息化企业，并具备以下基本条件：企业上一年度研究与试验发展经费支出额不低于200万元、技术开发仪器设备原值不低于300万元（农产品加工业、软件和信息技术服务业不低于200万元）、专职研究与试验发展人员数不少于15人即可向上申请认定市级企业技术中心。我局通过深化惠企政策精准对接，积极摸排我市符合条件的企业向上申报省、市级企业技术中心，目前市级入库培育企业已有3家企业，将在今年9月组织其申报市级企业技术中心。

　　3．鼓励企业深化合作，促进技术、信息、人才的交流。随着企业人才创新意识不断提高，我市国企的科技创新研发团队已日益完善。目前，我市国有及大型民营企业的科技服务基本由自身科技服务团队完成，对需要外购的服务一般采用公开招标或服务类企业自主推荐的形式合作，我局作为科技管理单位，一般不干预企业自主经营。我局积极鼓励国企及大型民营企业加强与中小微企业进行技术研发及项目合作交流，带动中小微企业共同发展，在项目合作对接中，对符合科技项目申报条件的，我局将积极推荐申报，争取政策资金支持。

　　4．加强企业交流培训，提升企业创新意识和能力。为开阔企业视野，我局积极构建企业沟通平台，提升企业创新意识和能力。近年来，我局先后组织企业家参加“学习晋江经验 创新发展思维”专题研学活动；组织部分企业负责人参加“三明实践”系列培训·三明企业家培训班学习；组织企业技术骨干参加企业合规管理培训；组织部分农业企业前往南平市学习交流科特派先进工作经验；安排我局业务骨干到曹远、大湖、西洋、尼葛等重点乡镇、园区开展科技惠企政策宣传及R&D统计业务培训，就企业研发费用分段补助、企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、科技创新券补助等惠企政策开展“一站式”政策专项指导等交流培训活动，促进企业技术、信息和人才的交流，推动企业创新发展。

　　5．加强人才政策的宣传和落实，提升企业科技创新能力。近年来，永安市委、市政府高度重视人才的引进和培养工作，针对人才的住房、医疗及子女入学等一系列事项先后制定了

　　《永安市人才住房保障申请及分配管理实施意见（试行）》《关于实行人才住房保障申请常态化受理有关事项的通知》《永安市人才优惠房实施办法（试行）》等优惠政策，对认定的一类、二类和三类人才可申请购（租）房补贴或租赁人才公寓，对入学时为本一批高校全日制本科毕业生，可申请人才公寓或租赁住房补贴。同时，根据三明市《大中专院校应届毕业生留明就业创业一次性生活补贴实施细则》规定，对符合条件的本地大中专院校（含技工院校）全日制应届毕业生，每人可申请2000元生活补贴。各项人才优惠政策的制定和实施，让各类人才想进来、留得住，提升了我市科技人才的集聚氛围，对我市企业人才创新起到推动作用。

　　二、存在的问题

　　1．企业创新意识不强，研发投入不够。大部分企业主体创新意识薄弱，对创新平台及研发中心建设缺乏积极性。同时，受新冠疫情及国内外经济环境等因素影响，企业的经营受到冲击，利润下滑，资金链存在短缺，对自主研发的资金投入有所下降。

　　2．高端科技人才匮乏。我市受地域影响，以及企业在薪酬、待遇等方面缺乏竞争优势，人才队伍难以引进，特别是高层次科技人才、科技创新创业领军人才匮乏，企业科技人才在总量中占比极少，重点产业、重点项目人才仍处于紧缺状态。

　　三、下一步工作计划

　　1．鼓励企业加大科技研发投入，建立自主研发机构，集聚创新人才，以人才为依托，促进企业不断增强技术创新、制度创新、管理创新的能力。

　　2．进一步深化校企合作，以科技特派员、平台建设和项目研发为依托，加强企业与高校、科研院所的深度融合，加快加强人才（团队）的引进和交流，促进科研合作和成果转化。

　　3．加强各级人才优惠政策的宣传和推广，营造良好的营商环境和人才集聚氛围，吸引高端优质人才汇聚我市。

　　4．创新工作思路和措施，积极为企业搭建沟通、学习和交流平台，拓宽企业视野，加快信息、技术和人才交流。

　　感谢您对我市科技创新工作的关心和支持，希望您对我局今后的各项工作多提宝贵意见和建议，共同推动我市经济健康发展。

　　领导署名：

　　联 系 人：陈慧萍

　　联系电话：0598－3633871

　　永安市工业和信息化局

　　2022年6月24日