唐燕英代表：

　　您提出的《关于完善社区居家养老服务体系的建议》（第1036号）已收悉，现答复如下：

　　我市持续优化基层医疗资源配置、夯实慢病健康管理服务，完善社区卫生服务体系。紧扣老旧片区养老服务刚需，统筹盘活存量资源、强化政策扶持、规范专业运营，持续织密家门口嵌入式养老服务网络，不断提升老城区居家社区养老服务均等化、普惠化、专业化水平。

　　一、完善社区卫生服务体系

　　（一）统筹资源布局，健全社区卫生服务网络

　　目前城区共有街道社区卫生服务中心4家、社区卫生服务站25家，其中社区医养结合卫生服务站15家，14家开通医保结算系统。推动基层医疗机构与社区养老服务中心、日间照料中心深度嵌入式合作，实现养中有医、医养一体服务模式。

　　（二）提升服务质量，增强群众获得感

　　依托三明市永安总医院紧密型医共体优势，为社区卫生服务中心配齐康复护理、中医诊疗、基础急救等医疗设备，实现远程影像、心电检查系统全覆盖，落实“基层检查、上级诊断”工作机制。持续推进“一院一专科”建设，通过派驻业务院长、医师下沉基层、专科团队巡回诊疗等方式，全面提升社区常见病诊治、慢性病管理和康复护理能力。2025年，累计下派中级及以上职称医务人员下沉基层297人次，开展基层门诊诊疗57698人次，教学查房392次，规范指导病历质控102份，开展适宜手术1755 台次，累计开展老年人慢病健康随访57人次。

　　（三）畅通双向转诊通道，构建分级诊疗格局

　　总医院为基层医疗机构上转患者开通绿色就诊通道，优先保障门诊、检查、住院服务；对恢复期、康复期、长期护理需求患者及时下转至基层医疗机构。结合移动医院巡回诊疗、家庭医生签约服务，持续深化医防融合工作，切实构建“小病在社区、大病进医院、康复回社区”分级诊疗就医格局。2025年，社区卫生服务中心上转患者99人次，总医院下转康复护理患者1073人次，实现双向转诊规范闭环管理。

　　（四）强化社区老年健康管理，筑牢老年人健康防线

　　通过建立健康档案、开展健康宣教、落实家庭医生签约、实施年度健康体检、常态化季度随访、个性化健康指导等措施，全面摸排掌握辖区老年人慢性病患病情况，实现老年慢病人群精准化健康干预。截至2025年底，城区65岁及以上老年人规范健康管理23005人，城乡老年人健康规范管理率78.33%，老年人中医药健康管理率81.50%，老年人家庭医生签约服务覆盖率90.47%。

　　二、盘活国有资产，拓展养老服务供给

　　（一）强化财政政策扶持，保障养老服务设施运营

　　精准落实上级养老服务扶持政策，市民政局积极对上争取养老服务专项补助、设施建设及运营奖补资金，持续推动社区养老服务设施提质扩面、服务提档升级。目前城区26个社区均已建成社区居家养老服务站；其中黄山、东门、龙岭、龙山、益民社区建成500平方米以上标准化日间照料中心；全市建成社区长者食堂14个、乐龄学堂16个、嵌入式养老机构3个，可满足辖区老年人助养、助餐、助学、助娱等基础养老需求，初步建成城区15分钟养老服务圈。

　　（二）统筹盘活存量资源，拓宽养老服务场地供给

　　依据《永安市属国有企业资产租赁和经营业务承包管理工作指引》（永国资办〔2025〕9号），市属国有企业为资产租赁管理责任主体，对从事公益事业、非营利性的社区综合服务机构相关租赁业务，可采取协议租赁方式开展，为养老服务设施落地提供制度保障。全面梳理国有闲置资产，建立闲置资产专项台账，精准摸排可用于养老服务的闲置房产、空闲场地。同时将闲置资产盘活工作纳入市属国有企业负责人经营业绩考核，压实企业主体责任，推动企业主动对接职能部门，补齐养老服务设施短板，夯实居家社区养老硬件保障。

　　（三）引导专业机构运营，夯实长效发展基础

　　坚持公建民营、专业运营、规范管理的运营模式，支持市属国有企业依托自有资产、场地、资源优势，因地制宜打造社区养老服务综合体、嵌入式养老服务中心等服务载体，培育专业化养老运营服务能力，满足老城区老年人多元化、高品质居家社区养老服务需求。

　　下一步，我市将持续健全社区卫生服务体系，夯实基层医疗卫生服务能力；深化老城区闲置资源整合盘活，完善政策保障机制、健全养老服务体系、提升综合服务品质，补齐居家社区养老发展短板，让老年人在家门口享受便捷优质的医养康养服务，持续增强老年群众获得感、幸福感、安全感。

　　衷心感谢您提出的宝贵建议，恳请继续关心、支持我市卫生健康事业发展。

　　领导署名：吴爱灵

　　联 系 人：郑嘉宏

　　联系电话：3833016

　　永安市卫生健康局

　　2026年5月6日