近年来，槐南镇党委、政府把精准扶贫工作作为一项政治任务，摆在突出重要位置，自我加压，奋力赶超，注重开拓创新，丰富形式，着力强化帮扶措施，拓宽扶贫渠道，提升脱贫效果，为全面完成精准扶贫任务、巩固提升脱贫攻坚成果打下了坚实基础，现将2020年我镇脱贫攻坚工作总结如下：

　　一、基本情况 

　　槐南镇位于永安的东大门，距永安城区75公里、306省道8公里，辖14个行政村，总人口24010人，辖区总面积124.8平方公里，其中耕地1.4万亩，林业用地17万亩。全镇12个村有建档立卡贫困户，其中贫困村7个，包括省级建档立卡贫困村2个（上罗溪、隔坪）、三明级贫困空壳村4个（高坪村、皇历、荆山、小龙逢）、永安级贫困村1个（梧桐洋）。2016年“回头看”后全镇共有建档立卡贫困户104户、262人；2017年底全镇建档立卡贫困人口按现行标准全部脱贫，7个贫困村分别于2017(上罗溪、高坪、皇历、荆山、小龙逢)、2018(隔坪)、2019(梧桐洋)年三个年度脱帽退出。经动态调整，截至目前，全镇实有建档立卡贫困户96户、248人，（致贫原因：其中因病致贫13户29人，因残致贫55户131人，因学致贫3户16人，因缺劳力致贫17户49人，其他原因致贫8户23人），主要帮扶措施：光伏扶贫8户24人，年增收合计1.5万元；旅游产业帮扶47户147人，年增收合计10.5万元；2017年省级财政扶贫资金补助86户227人，合计补助9.89128万元；2020年省级财政扶贫资金补助35户95人，合计补助5.6万元；2020年享受城乡居民基本医疗保险96户246人，合计补助5.412万元；2020年商业补充医疗保险96户245人，合计补助9.35775万元；目前享受教育扶贫政策37户60人（2020年雨露计划11人3.3万元，2019年金秋助学22人11.9万元，2019年春蕾女童7人0.56万元）；安排公益性岗位14人，年平均增收1.88万元/人；享受低保政策66户125人，目前已全部脱贫，暂未发现存在返贫风险。 

　　二、主要措施 

　　1、强化走访，夯实基础。成立镇党委书记任组长，镇长和专职副书记任副组长的脱贫攻坚工作领导小组，坚持脱贫攻坚重大决策亲自部署、重大问题亲自过问、重要工作亲自督办，切实当好脱贫攻坚的“一线总指挥”。7个村严格落实“二挂一”帮扶机制，即一名包村党政领导、一个驻村工作队挂一个贫困村，其中2个省级贫困村各有一名市派第一书记。通过“多对一”帮扶，在全镇范围内开展扶贫帮扶户户到活动，逐户摸清情况建立台账，逐户确定脱贫路径，逐户制定帮扶措施，宣传扶贫政策，完善扶贫资料，做到贫困户情况底子清、脱贫途径好、干部帮扶措施多，避免帮扶措施不对路、脱贫效果不明显等不良现象，为打赢精准脱贫攻坚战创造有利条件。 

　　2、落实措施，助力脱贫。一是全面落实教育扶贫。义务教育保障方面，实施雨露计划，积极落实国家扶贫政策，在完成前期入户调查、资格审查、公示公告、信息录入等工作后，按照每名学生3000元的标准进行补助，2020年补助11名3.3万元。并积极帮助贫困学生申请“春蕾女童”、“金秋助学”等教育帮扶；2020年金秋助学23人14.5万元，2020年春蕾女童8人0.66万元。全镇义务教育阶段入学率、“两免一补”和寄餐生餐费全免政策享受率均达成100%。二是及时兑现救助政策。基本医疗保障方面，全镇245人贫困户于今年3月底全部参加商业补充医疗保险，每人免缴保费381.95元，合计9.357775万元；建档立卡贫困户实现家庭医生签约全覆盖，7个贫困村均实现医保“村村通”或“就近通”。疫情期间救助方面，积极帮助贫困户申报产业受疫情影响项目，共有35户建档立卡贫困户享受产业扶贫政策帮扶，每户增收1600元（省级补助1300元、三明市补助100元，本级补助200元），合计5.267万元；同时，强化疫情期间贫困劳动力外出务工的情况跟踪，对未及时就业的人员，通过反复入户推荐就业岗位，解决建档立卡贫困劳动力外出务工就业74人。三是大力推进饮水安全。不断提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，全镇14个村实现集中供水，水质检测结果均为合格，通过加强日常检测、监督，确保我镇农户和贫困群众饮用水水质、水量，让贫困群众喝上安全水、放心水。 

　　3、完成整改，凸显成效。根据2019年度省、三明、永安脱贫攻坚督查检查中发现的问题清单，进行逐项核实整改，均按时上报相关整改落实情况。2020年3月，永安市农业农村局到槐南镇开展脱贫攻坚“补短板、强弱项”大排查，共排查出47户建档立卡贫困户存在房屋需要修缮、居住环境卫生较差、无水冲式厕所、收入不稳定等69个问题；2020年5月，永安市住建局到槐南镇开展脱贫攻坚“补短板、强弱项”交叉督查，共发现政策帮扶、住房安全保障、扶贫基础档案、其他等4个方面的5条问题；2020年9月脱贫攻坚省级质量调研工作中，发现需整改安装楼梯扶手6户，卫生间需改造3户，室内房屋需装修2户，我镇在收到问题清单后，立即制定整改方案、明确责任人，限时整改、逐个销号，经过全镇领导干部的努力已全部整改完毕。 

　　三、特色亮点 

　　1、汇聚力量，助力脱贫。启动“党建引领+亲属支持+社会资助”、“村企合作”等新型扶贫合作模式，通过40万元的补助款撬动亲友资助、社会捐助等约134.7万元，有效解决16户贫困户建房资金缺口问题，其中槐南村罗方仓一户，获得爱心人士捐助约5万元，扩大了人均住房面积，大大改善了居住条件；洋尾村罗上能一户，获得亲友鼎力相助约14万元，顺利住上三层半的新房。同时，在镇党委的带动下，通过争取上级补助、镇级拨款、挂包单位帮扶等方式筹措71.13万元，完成危房改造25户；筹措18.9万元，完成42户贫困户房屋修缮提升改造工作，其中新建水冲式厕所25户，安装移动厕所5户，切实提升贫困户的居住生活质量。 

　　2、安置岗位，精准脱贫。结合贫困户实际情况，通过推行公益性岗位扶贫，让有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困户有活干、有钱挣、稳脱贫。目前，共设置卫生清理、绿化带养护等多种岗位，吸引了14名建档立卡贫困人口家门口就业，实 

　　现每人年增收1.8万元以上。同时，强化就业岗位推送，对未就业贫困劳动力实行一对一宣传发动，将金牛水泥、加油站、服装厂、粉干厂、煤矿等10多个岗位送到贫困劳动力手中，实现每人年增收3万元以上。如大垅村罗上栖一户，通过安置在金牛水泥上班，月收入可达4000元，生活明显得到改善。 

　　3、拓宽渠道，加快脱贫。统筹规划产业扶贫项目，以资产购置扶贫项目为着力点，发展“合作社+贫困户”的模式，推动产业“造血”扶贫，增强贫困村和贫困户脱贫的稳定性和长效性。购置店面得“租金”，2018-2020年间累计购买购买华古银币市场、农特市场等5处店面，帮助隔坪、上罗溪、高坪等3个贫困村实现村财与贫困户“双增收”，在资产购置规模和带动脱贫效益方面在永安市各乡镇中位居第一。如隔坪村，2018年至2020年累计争取上级财政专项扶贫资金合计80万元，用于资产购置项目，购买西华古银币市场店面3间，带动隔坪村贫困户14户每户年平均增收约600元/年，村财增收约3.5万元/年。股份合作得“股金”，引导有意向的贫困户与畲坂里农业专业合作社、畲坂莲子农业合作社等合作，通过投资入股，每年获得一定的分红资金。例如争取中央财政专项扶贫资金30万元，投入槐南镇畲坂农业专业合作社，用于安贞雪蔗生产及销售点建设，带动30户建档立卡贫困户每户增收600元/年。项目分红得“红金”，将各级帮扶资金委托永安市安贞农业有限公司运作，用于投入光伏发电、旅游等项目，公司每年拿出10%的保底定额收益用于贫困户分红，已帮扶47户贫困户，每户每年获得2500元左右的项目分红资金，通过项目带动破解增 收难题、不断拓宽增收渠道。 

　　四、下一步工作打算  

　　一是加大政策宣传力度。利用美篇、报刊、立栏、广播等多种形式加大扶贫和惠农政策宣传力度，扩大宣传覆盖面，注重收集信息，切实解决农户生产生活中的困难和问题，着力提高群众满意度。积极开展宣传教育活动，聚焦“扶贫先扶志，扶贫必扶智”，引导贫困户树立勤劳致富的思想观念，激发内生动力，破除“等靠要”思想，扭转输血式扶贫局面。同时，注重挖掘党员带头致富典型，大力推广致富经验。 

　　二是齐心攻破重难点。打好产业扶贫持久战，联合挂包帮扶单位和社会各界人士注入帮扶力量，与乡村振兴相衔接，破除产业单一瓶颈，依托安贞堡国家4A级景区优势大力发展第三产业，建立多种形式的产业利益链接机制。同时，巩固脱贫成果，做好防止返贫监测和帮扶工作，确保已脱贫贫困户家庭稳定脱贫，生活质量平稳提升，尽最大努力防止新增贫困户，促进脱贫攻坚再上新台阶。 

　　三是强化跟踪监测工作。探索“不返贫”机制，对已脱贫人口，加强跟踪监测，做到不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，确保扶贫效果长期稳固。同时，强化抓党建促脱贫攻坚，进一步谋划、发展产业，强化联结，努力实现产业增效益、农民增收益和集体增实力，更加积极有为地把脱贫攻坚工作落到实处。             

　　                                     永安市槐南镇人民政府 

　　                                        2020年12月22日