为落实教育部、省教育厅、三明市教育局对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理(简称“五项管理”)的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，特制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实健康第一的教育理念，聚焦作业、睡眠、手机、读物、体质等关键领域和薄弱环节，强化政府、学校、社会、家庭等各方责任，推进育人方式改革，大力发展素质教育，促进中小学生健康成长。 

　　二、工作目标 

　　加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平，确保“五项管理”规范化、科学化。 

　　三、主要任务 

　　（一)加强作业管理 

　　具体见《永安市教育局关于转发教育部办公厅加强义务教育学校作业管理的通知》 

　　(二)加强睡眠管理 

　　具体见《永安市教育局关于转发教育部办公厅进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》

　　(三)加强手机管理 

　　具体见《永安教育局关于加强中小学生手机管理工作的通知》

　　(四)加强读物管理 

　　具体见《永安市教育局关于加强课外读物进校园管理的通知》

　　(五)加强体质管理 

　　具体见《永安市教育局关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》

　　四、组织实施 

　　（一）成立领导小组，明晰职责。 

　　1.成立永安市“五项管理”工作领导小组 

　　组  长：刘金坚 

　　副组长：洪淑英 魏烽 郭淑卿 阮受强 邓小华 谢毅萍  林茂富 

　　组  员：中教科 初教科  职成科 思政科 体卫艺科 人事科 教育评估中心 督导科负责人 

　　（二）实施步骤 

　　第一阶段（5月上旬）：学习宣传，研究制定贯彻实施意见。 

　　（一）学习宣传，领会精神实质。 

　　召开党组会、局务会，组织全体党组成员、局务会成员、各科室负责人认真学习、全面掌握“五项管理”主要内容与具体要求。 

　　（二）研究讨论贯彻实施意见 

　　1.进一步明确“五项管理”归口管理的具体责任业务科室。要求各相关责任科室尽快制定出台我市配套实施指导意见，报党组会研究通过。 

　　（1）《永安市关于加强中小学生手机管理工作指导意见》（牵头科室：思政科） 

　　（2）《永安市关于加强中小学生睡眠管理工作指导意见》（牵头科室：中初教科） 

　　（3）《永安市关于加强中小学生体质健康管理工作指导意见》（牵头科室：体卫艺科） 

　　（4）《永安市关于加强义务教育作业管理工作指导意见》（牵头科室：中初教科） 

　　（5）《永安市关于加强中小学生课外读物进校园管理工作指导意见》（牵头科室：思政科） 

　　2.将教育部“五项管理”相关文件及我市贯彻实施指导意见下发各中小学校，指导学校因校制宜，建立具体的管理办法。 

　　3.明确要求各相关责任科室要承担起对学校“五项管理”责任项目的日常监管责任。（各相关职能科室） 

　　4.部署学校开展“五项管理”自查自纠工作。（责任科室：督导科） 

　　5.组织责任督学对学校开展1--2次全覆盖专项督导。（责任科室：教育评估中心） 

　　第二阶段（5月中下旬）：各中小学校学习、宣传、贯彻实施。 

　　1.学校组织开展学习、宣传“五项管理”活动。 

　　2.因校制宜，制定学校具体实施管理办法。 

　　3.开展学校自查自纠、整改工作。 

　　第三阶段（6月-12月）：加强督导检查，确保“五项管理”落实落地。 

　　1.组织全体责任督学认真学习、全面掌握“五项管理”主要内容、具体要求与实地督查要点。（责任科室：教育评估中心） 

　　2.围绕“五项管理”专项督导要求，对照实地督查要点，开展全覆盖挂牌督导。督促指导学校开展问题整改，明确整改时限和责任人，对整改不落实的，及时进行通报约谈。（责任科室：教育评估中心） 

　　3.汇总《永安市“五项管理”督查和整改情况表》，形成永安市“五项管理”督导通报。（责任科室：教育评估中心） 

　　4.建立健全督查、反馈、整改、通报等机制。（责任科室：督导科） 

　　5.将我市开展“五项管理”工作总结上报省、市各级督导部门。（责任科室：督导科） 

　　6.迎接省市各级督导部门“五项管理”专项督导。（责任科室：督导科） 

　　五、工作要求  

　　1.提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。中小学校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。 

　　2.加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。中小学校要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家喻户晓，学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。 

　　3.严格督査考核。督导部门将加强对中小学校“五项管理”的督促指导，确保“五项管理”落实落细。同时，将“五项管理”纳入学校目标管理考核，实行定期督导。校长是“五项管理”工作第一责任人，要切实履职职责，对“五项管理”工作落实不到位的年级组和个人，按照学校相关制度严格追责问责。

　　永安市教育局 

　　2021年6月3日