永安市罗坊乡人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

　　一、概述  

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《永安市2017年政务公开工作主要任务分解表》（永政办{2017}76号），以及市委、市政府对全面推进政府信息公开工作的具体实施要求，特编制并向社会公布2017年度罗坊乡政府信息公开工作年度报告。本报告由罗坊乡党政办公室编制，所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有疑问，请联系：罗坊乡党政办公室（永安市罗坊乡梦溪中路36号），联系电话：0598-3790509，电子邮箱：lfx3790509@163.com。 

　　（一）以政务公开助力稳增长 

　　（1）认真做好组织落实。组织成立政府信息公开工作机构，层层分解，明确分管领导和工作人员，严格履行职责，确保政府信息公开工作有效落实。 

　　（2）积极安排工作部署和落实情况。深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。我乡依托每周一次全乡干部学习论坛，每月一次领导干部入村组织“两学”，每季一次“两学”专项督查，严格落实“住村工作”，扎实推进“脱贫攻坚”，及时准确将政策意图传递到基层。加强舆情收集研判，对误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑。 

　　（3）以信息公开推进简政放权方面。制定完善《永安市罗坊乡人民政府权责清单》，明确实施主体和责任主体，更新了一些因部门所站合并调整导致的权责变化，如市场监督管理所。积极探索推进“互联网＋政务服务”，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”清单，完善便民服务中心，加大基础硬件设施投入，目前与技术部门沟通联系，争取尽快实现网上在线服务。 

　　（4）加大减税降费、税收优惠政策公开力度。2017年，我乡通过微信公众号、政企微信群、宣传手册、现场解读等方式，主动发布推动减税降费政策措施，帮助市场主体用好用足政策。 

　　（5）集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。利用政务公开栏，主动公开行政事业性收费和政府性基金目录清单，提高行政事业性收费公开透明程度。 

　　（6）推进重大建设项目信息公开。2017年我乡重大建设项目情况均在政务公开栏公开。 

　　（7）推进公共资源配置信息公开。已在公开栏说明有关情况。 

　　（8）我乡无PPP项目。 

　　（二）以政务公开助力促改革 

　　（9）强化权责清单管理与应用。通过开设意见，让公众参与放权工作、监督放权进程。 

　　（10）权责清单及时向社会公开。全面落实权责清单公开工作，及时在福建省网上办事大厅门户网站发布权责清单，接手群众监督。 

　　（11）依法依规公开国有企业生产经营情况。辖区内无国有企业。 

　　（12）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。借助村务公开栏公开农村土地承包经营权确权登记信息，方便农民群众知情、参与、监督。 

　　（13）加大强农惠农政策公开力度。依托罗坊乡生态农业有限公司和福慧生态农业公司，按照“四无”的生态农业生产模式进行农作物种植。深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。 

　　（14）以信息公开助力财政预决算方面。全乡干部职工团结拼搏、砥砺前行，克服了财源基础薄与新增任务重、支出压力大与可用财力少等重重矛盾和困难，运用财政杠杆、优化支出结构、坚持有保有压，保证了行政运转、新农村建设、支农惠农、社会稳定等重点支出需求，地方一般预算收入完成171万元，同比增收5.5%，全年财政预算执行情况良好，实现了全乡财政收支平衡。 

　　（三）以政务公开助力调结构 

　　（15）围绕支持产业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。通过征求意见、座谈、咨询协商等方式，主动及时做好释疑解惑和舆论引导工作。罗坊乡积极建设“农村淘宝”试点等，召开会议研究讨论，并在会后及时向群众反馈，确保群众及时了解相关决策。加大对查处假冒伪劣产品的力度，并通过集镇农贸市场宣传栏进行公开。 

　　（16）健全去产能公示公告制度。经排查，我乡未发现企业产能过剩情况。 

　　（17）定期发布消费市场运行情况分析报告。通过微信公众号，公布乡村旅游线路消费情况，赋予群众知情权，引导群众消费升级。 

　　（四）以政务公开助力惠民生 

　　（18）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。加大扶贫脱贫信息公开力度，我乡要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等，全力做好26户扶贫户和7个空壳村和1个贫困村的精准扶贫工作。 根据我市“391”党建精准扶贫工作机制工作要求，全力做好26户扶贫户和7个空壳村和1个贫困村的精准扶贫工作，确保2017年全乡贫困户全部脱贫。通过各村党务、村务公开栏，宣传上级扶贫惠农政策，对贫困户、脱贫人员信息进行及时公开，并通过村务公开栏加强对困难群众救助的信息公开。 

　　（19）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。落实“河长制”要求，严厉打击河道非法采砂、取土，坚持不挖山、不填塘、不移石，同时拆除梦溪流域沿线所有猪栏，保护罗坊水流域自然环境。为全乡11个村新添干湿分离垃圾桶720个，简易垃圾桶316个，投资76万元建设集乡垂直式垃圾中转站，完善村级垃圾处理“1+2”运行模式。 

　　（五）以政务公开助力防风险 

　　（20）制定金融领域特别是金融市场相关政策时高度重视政策解读和舆论引导。重视“福林贷”金融普惠工作落实，利用下村入户、村务公开栏、微信公众号等方式，引导舆论。 

　　（21）加大安全生产监管监察信息公开力度。利用政府信息公开网站，发布辖区安全生产巡查通知。通过政企微信群、微信公众号、发放函等方式，公开巡查结果。 

　　（六）增强政务公开实效 

　　（22）将“五公开”纳入办文办会程序。严格执行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开办文办会程序，推动政务公开工作规范运行。 

　　（23）建立公开内容动态扩展机制。探索重大事项公开工作，进一步重大行政决策程序。 

　　（24）加快制定主动公开基本目录。2017年，我乡政务公开基本目录已规范编制。 

　　（25）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。利用政务公开栏，公布人大代表建议和政协提案办理结果，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。 

　　（26）做好政策解读回应工作。全乡干部充分履行“第一解读人和责任人”的职责，通过进村入户，向群众面对面宣传惠民政策。 

　　（27）落实政策解读“三同步”要求。依托政府信息公开网站、微信公众号、政务公开栏、村务公开栏、电子显示屏等载体，做好政策宣传解读工作。 

　　（28）加强政府网站建设。切实保障政府信息公开内容真实性，由一名分管领导和一名经办人具体负责政府信息公开工作。 

　　（29）加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，规范做好依申请公开办理工作。同时加大督促检查力度，定期开展政府信息公开工作自查，查找问题、分析不足，切实推进我乡政府信息公开工作规范有序的开展。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）公开信息数：2017年度主动公开信息数38条。 

　　（二）公开信息分类：财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；执行计划生育政策的情况；行政处罚、行政复议、行政执法的情况；工作动态；人事任免情况；其他应主动公开的政府信息等。 

　　（三）主动公开主要内容：2017年度主动公开信息38条，其中：机构设置、主要职能、办事程序类信息30条，人事任免类信息1条，党建工作1条，其他应主动公开的政府信息6 条。 

　　（四）开展政策解读工作情况：政策解读数量5条。 

　　（五）无回应社会关切情况； 

　　（六）公开主要形式：通过网站、公开栏、宣传栏等形式。积极配合全市档案馆、图书馆建设，2017年主动移交两馆信息公开文件35件，上传信息公开文件35件。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2017年度未接到群众有关公开信息申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2017年度未发生政府信息公开事项的行政复议申请、提起行政诉讼和行政申诉等情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　1.可公开信息量不多； 

　　2.工作人员身兼数职，影响工作开展； 

　　3.信息发布内容归类不准确等。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　一是进一步健全完善公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的实施办法，督促各地各部门建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度。推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新全省政府信息公开基本目录。 

　　二是着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场准入负面清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、减税降费、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。 

　　三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，继续完善“湖北省政府信息公开管理系统暨联网平台”，加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：无。 

　　（二）附表：罗坊乡人民政府信息公开工作年度统计报表 

　　       罗坊乡政府信息公开年度统计报表