永安市上坪乡人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)文件要求，特向社会公布2017年度上坪乡信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与永安市上坪乡人民政府联系（联系电话：0598—3653140）。 

　　一、概述 

　　我乡党委、政府高度重视政府信息公开工作，按照《关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（ 永政办〔2017〕76号）的文件要求，确定1名分管领导负责审核，指定1名工作人员负责公开信息的收集、送审、编辑、发布工作。进一步完善了相关工作制度，编制了信息公开分类规范目录，明确了相关科室责任。严格按照市信息公开办要求积极开展工作，对各类公开信息再次进行梳理，进一步规范信息公开内容。  

　　（一）以政务公开助力稳增长 

　　（1）认真开展政策解读工作。通过微信公众号、政务公开栏、政府信息公开网站、入户解读等方式及时准确将政策意图传递给企业和百姓。同时加强舆情搜集研判，第一时间发布真实信息，正确引导群众，极大增强了辖区村民对我镇经济稳中向好的信心。 

　　（2）按年度公开全乡财政收支情况。在永安市政府门户网站公开本年度财政工作报告。2017年财政工作报告将于2018年2月份公开。 

　　（3）主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况。 

　　（4）加大减税降费、税收优惠政策公开力度。2017年，我乡通过微信公众号、政企微信群、宣传手册、现场解读等方式，主动发布推动减税降费政策措施，帮助市场主体用好用足政策。 

　　（5）集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。利用政务公开栏，主动公开行政事业性收费和政府性基金目录清单，提高行政事业性收费公开透明程度。 

　　（6）公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。我乡不存在涉企收费事项。 

　　（7）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。利用政务公开栏，及时公开降低企业成本各项政策措施。 

　　（8）定期公布社会保险情况。利用乡、村两级政务公开栏，及时公布村民社会保险情况。 

　　 3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 

　　（9）推进重大建设项目信息公开。2017年我乡重大建设项目情况均在政务公开栏公开。 

　　（10）推进公共资源配置信息公开。已在公开栏说明有关情况。 

　　（二）以政务公开助力促改革 

　　 1.推进“放管服”改革信息公开 

　　（11）强化权责清单管理与应用。通过开设意见，让公众参与放权工作、监督放权进程。 

　　（12）权责清单及时向社会公开。全面落实权责清单公开工作，及时在福建省网上办事大厅门户网站发布权责清单，接手群众监督。 

　　（13）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过主动推送短信、转发微信公众号等方式发布政策性文件的废止、失效情况。 

　　（14）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。全面推开行“双随机、一公开”监管工作，针对各村制定随机抽查事项实施细则。目前我乡已在10个村建立了“双随机抽查机制”。 

　　（15）大力推进“互联网+政务服务”。完善网上办事大厅流程，检查一体化网上政务服务平台，让民众办事更加便捷。 

　　 2.推进农业供给侧结构性改革信息公开 

　　（16）做好农产品价格信息公开工作。利用公开栏每周更新农产品价格变动信息，提高公众知情权。 

　　（17）加大强农惠农政策公开力度。利用村务公开栏、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，深入解读农业补贴、精准扶贫、返乡青年工创业等政策措施，真正让农民群众看得到、听得懂。 

　　（18）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。借助村务公开栏公开农村土地承包经营权确权登记信息，方便农民群众知情、参与、监督。 

　　 4.推进财税体制改革信息公开 

　　（19）加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，当面会议社会各界关心的问题。 

　　（20）完善政府债务领域信息公开相关规定。目前我镇无政府债务。 

　　（21）深入推进预决算公开。通过永安市政府网站公开我乡2017年决算和2018年预算，2018年预算已公开，2017年决算将于3月份公开。 

　　（三）以政务公开助力惠民生 

　　 1、推进扶贫脱贫和社会救助信息公开 

　　（22）加大扶贫脱贫信息公开力度。围绕实施精准扶贫、精准脱贫工作，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度。 

　　（23）推进社会救助信息公开。通过政府信息公开网站和镇、村政务公开栏，做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，增强公开的针对性和有效性。 

　　 2.推进环境保护信息公开 

　　（24）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。积极开展环境治理工作。 

　　（25）及时公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。通过微信公众号、宣传牌、入户宣传等方式，开展河道管护工作。 

　　 3.推进教育卫生领域信息公开 

　　（26）进一步做好教育监管信息公开。逐步改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，认真落实学生营养改善计划，利用校务公开栏公开大宗食品采购邀请招投标、学生营养改善资金支出清单及学生健康食谱等情况。 

　　（27）推进义务教育招生入学政策公开。通过校务公开栏、乡、村信息公开栏、LED显示屏等方式，主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件等信息。 

　　（28）推进医疗卫生领域信息公开。通过微信公众号、政务公开栏、卫生院公开栏张贴海报等形式公示医疗服务信息，向群众发放健康知识小册子，增强群众健康意识。 

　　 4.推进食品药品安全领域信息公开 

　　（29）加大食品药品监管信息公开力度。针对流动宴席备案情况，利用镇、村信息公开栏、微信公众号及时公布备案信息，便利群众获取监管结果、重视食品安全。 

　　（30）探索做好医药代表登记备案信息公开工作。2017年，我乡未发现医药代表学术推广行为。 

　　（五）以政务公开助力防风险 

　　 1、围绕防范金融风险推进公开 

　　（31）制定金融领域特别是金融市场相关政策时高度重视政策解读和舆论引导。重视“福林贷”金融普惠工作落实，利用下村入户、村务公开栏、微信公众号等方式，引导舆论。 

　　（32）及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态。重视行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作，不断提高执法公信力和透明度。 

　　 2、围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开 

　　（33）加强房地产市场监管信息公开，建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制。2017年，我乡无房地产交易行为。 

　　（34）加强房地产市场监管信息公开。2017年，我乡无房地产交易行为。 

　　（35）做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开。利用政府信息公开网站，公开农村危房改造、造福工程等资金发放情况，通过乡、村信息公开栏、微信公众号、宣传小册子、干部入户宣传等方式，向群众公开惠民政策，进一步做好群众保障性工作。 

　　（36）加大征地信息公开力度。利用政务公开栏，及时规范发布土地供应计划、出让公示、成交公示和供应结果信息。 

　　 3.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开 

　　（37）加大安全生产监管监察信息公开力度。利用政府信息公开网站，发布辖区安全生产巡查通知。通过政企微信群、微信公众号、发放函等方式，公开巡查结果。 

　　（六）增强政务公开实效 

　　 1、全面落实“五公开”工作机制 

　　（38）将“五公开”纳入办文办会程序。严格执行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开办文办会程序，推动政务公开工作规范运行。 

　　（39）建立公开内容动态扩展机制。探索重大事项公开工作，进一步重大行政决策程序。 

　　（40）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。利用政务公开栏，公布人大代表建议和政协提案办理结果，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。 

　　 2、进一步健全解读回应机制 

　　（41）做好政策解读回应工作。全镇干部充分履行“第一解读人和责任人”的职责，通过进村入户，向群众面对面宣传惠民政策。 

　　（42）落实政策解读“三同步”要求。依托政府信息公开网站、微信公众号、政务公开栏、村务公开栏、电子显示屏等载体，做好政策宣传解读工作。 

　　（43）及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件2小时内上报市政府要求，重视通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。 

　　 3、加强政务公开平台建设 

　　（44）加强政府网站建设。切实保障政府信息公开内容真实性，由一名分管领导和一名经办人具体负责政府信息公开工作。 

　　（45）用好管好政务新媒体。强化微信公众号、微信群、QQ群等新媒体的管理，由专人编辑，主要领导审核，确保信息真实、有效。 

　　（46）加强政府信息查阅场所工作。严格落实《永安市政府信息查阅场所管理办法》，做好政府信息公开查阅点场所建设工作；加强管理，进一步规范主动公开信息送交工作。2017年我乡共送交政府信息 条。 

　　 4、依法规范依申请公开工作 

　　（48）加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，规范做好依申请公开办理工作。同时加大督促检查力度，定期开展政府信息公开工作自查，查找问题、分析不足，切实推进我镇政府信息公开工作规范有序地开展。 

　　 二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）我乡主动公开政府信息的数量：2017年度政府网站公开信息63条，其中：机构职能类信息41条，占比65.07%；规划计划类信息5条，占比7.93%；安全生产、应急管理类信息13条，占比20.63；科教文体卫生类信息3条，占比4.76%；民政扶贫救灾社会保障就业类1条，占比1.59%。        

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。在公开内容上，按照《条例》的规定和范围内主动进行了公开，包括：机构设置、主要职能、办事程序；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡(镇)土地利+用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；其他应主动公开的政府信息等。 

　　（三）公开形式。通过网站、公开栏、宣传栏等形式。 

　　（四）开展政策解读工作情况。2017年度，我乡未开展专门政策解读工作。 

　　（五）2017年度财政预算执行情况公开：2017年财政预算支出1270万元，具体分项情况为一般公共服务支出、教育支出、公共安全支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、农林水事务支出、住房保障支出、城乡社区支出等9项，收支相抵，财政收支平衡。 

　　（六）回应社会关切情况：2017年，我乡就社会、公众关切的惠农惠民政策或相关的信息进行梳理，整理相关书面材料，在乡政务公开栏对外宣传、回应。 

　　（七）两馆报送完成情况：我乡认真落实上级关于信息公开情况需报送市档案馆和图书馆的要求。2017年，我乡共向市档案馆和图书馆报送电子档、纸质版公开信息数各61条。 

　　 三、政府信息依申请公开办理情况 

　　 2017年度，我乡未收到群众需要公开政府信息的申请。 

　　 四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　 2017年度，未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。 

　　 五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　 1.工作机制还不够完善，还存在信息发布量少等问题。 

　　 2.政务信息公开的时限、措施有待规范。 

　　 3.信息公开的类别区分不够准确。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　我乡要进一步做好政府信息公开工作，督促信息公开工作人员及时、准确录入信息，并严格按照规范格式公开信息。要鼓励广大干部、群众积极参与信息发布的监督，建立长效的监督管理机制。同时要加强工作人员网络操作技术学习，对主动公开的信息进行科学分类。 

　　 六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项； 

　　（二）附表：永安市上坪乡人民政府2017年政府信息公开工作统计报表 

    永安市上坪乡人民政府2017年政府信息公开工作统计报表