永安市人民政府燕西街道办事处2013年政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第31条明确规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。按时公布政府信息公开工作年度报告是各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能组织和公共企事业单位应履行的法定职责。永安市燕西街道办事处作为燕西街道办事处信息公开工作的主管部门，严格依据《条例》的有关规定积极推进、指导、协调全街政府信息公开相关工作，现向社会公布永安市燕西街道办事处2013年度政府信息公开工作报告。本报告主要由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要说明的事项与附表等七部分组成。报告统计数据截止时间为2013年12月31日，统计数据为2013年1月1日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告通过永安市燕西街道办事处门户网站及政府公报等形式向社会公布，公民、法人及其他组织需要查询报告中相关政府信息公开工作事项的，可与燕西街道办公室联系（单位地址为：永安市中山路189号燕西街道办事处；邮编：366000；联系电话：0598-3632907；传真：0598-3633308）

　　一、概述

　　2013年燕西街道办事处信息公开工作始终坚持贯彻《条例》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，围绕中心、服务大局、突出重点，按照《条例》规定以及《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2013年度政府信息公开重点工作安排的通知》、《永安市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2013年政府信息公开重点工作安排的通知》的要求，结合辖区工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权，参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为实现燕西产业发展、新城建设和人民生活“三个新跨越”服务。2013年本街公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出信息18条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）及时便捷，公开信息数量持续增加。2013年1月1日以来，本街累计主动公开政府信息21条，其中作为依申请公开信息1条；不予公开信息1条。

　　（二）分门别类，公开内容范围有序延伸。对照《条例》规定，本街将主动公开的政府信息分成11大项，依法向社会公开。

　　1．机构职能、办事程序。主要公开各部门的机构设置、工作规则、工作职责、自身建设、办事指南以及人事信息等政府信息。

　　贯彻落实国家关于农村工作政策的情况。主要公开各部门制定的政策公告、规范性文件及政策解读等政府信息。

　　3．土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况。主要公开各部门制定的土地规划、专项规划、宅基地审核情况、区域规划、任务分解、调研通报、工作动态以及统计信息等政府信息。

　　财政收支、各类专项资金的管理和使用情况。主要公开各部门制定的行政审批、行政事业性收费以及政府集中采购等政府信息。

　　5．乡镇的债权债务、筹资筹劳情况。主要公开本街的债权情况、债务情况、筹资情况、筹劳情况等政府信息。

　　6．抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况。主要公开各部门制定的民政扶贫、捐赠救助、救灾救助、社会保障等政府信息。

　　7．征拆迁工作。主要公开各部门制定的国土资源、征地拆迁、土地房产、城乡统筹等政府信息。

　　8．乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。主要公开本街各实体经济承包情况、租赁情况、拍卖情况等政府信息。

　　9．计划生育。主要公开计生部门制定的工作计划、落实情况、计生政策、计生管理等政府信息。

　　10．行政处罚、行政复议、行政执法。主要公开各部门有关行政处罚、行政复议、行政执法的政府信息。

　　11．其他以及服务类。主要公开各部门制定的不属于上述十大项的其他以及服务类型信息。

　　（三）结合实际，信息公开载体逐步完善。根据《条例》第15条的规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。根据《条例》第16条的规定，各级人民政府应当在档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。考虑到本街的实际情况，办公室重点做好公开载体的建设工作。一是利用街道门户政府主动公开政府信息21条；二是结合燕西街道办事处一楼户外LED显示屏以及二楼“1+N”大厅LED显示屏公开政府信息38条；三是运用村居公开栏主动公开政府信息12条。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）受理依申请公开数量。全区共受理公民个人提出的政府信息公开申请1件，为燕西街道办事处办公室2013年度受理，受理方式为当场受理，涉及的内容为年度重点项目建设进展情况。

　　（二）依申请公开信息办理情况。对于公民个人提出的政府信息公开申请，燕西街道办事处办公室均在法定期限内作出答复。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　为体现为民、便民服务，目前我街对公民、法人及其他组织申请公开政府信息一律免收相关费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　全街各信息公开主体均能严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，2013年均未发生行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，全年均未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）主要问题

　　我街政府信息公开工作存在的问题主要有：

　　1．工作机制需要进一步健全。目前，全街从事政府信息公开工作的人员偏少并且全部是兼职人员，工作力量不足。

　　2．工作力度自上而下呈递减趋势。一些部门负责人没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。

　　3．公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

　　4．公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各级各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，向档案馆、公共图书馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。

　　（二）改进措施

　　2013年，我街将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，坚持规范工作、稳妥推进的要求，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，丰富公开形式，拓展公开层面，推动全区政府信息公开工作迈上新的台阶。

　　1．夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。结合机构改革，进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发，优化完善《目录》、《指南》，进一步科学规范政府信息分类。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复；建立完善政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况，量化分析解决问题；建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

　　2．深化公开内容，促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作，编写配套的解读材料。规范行政执法信息公开行为，推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

　　3．丰富公开形式，提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设，深化公众参与功能。进一步规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

　　4．加强学习培训，提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划，每年有重点、有侧重地开展学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作联络员的学习培训。

　　5．稳步有序推进，扩展政府信息公开层面。推进法律法规授权组织、公共企事业组织信息公开工作，重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。探索依托社区电子屏、社区事务受理服务中心等社区信息设施，建立社区统一信息发布平台，方便群众获取政府信息。

　　6．强化务实指导，规范政府信息公开行为。完善政府信息公开工作推动机制。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结，充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。适时开展工作交流，通过举办经常性的经验交流会、现场工作会议等形式加强业务交流。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）主动公开情况说明：无。

　　（二）依申请公开情况说明：无。

　　（三）附表。