永安市青水畲族乡人民政府2024年法治政府建设工作报告
2024年,我乡深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以“八五”普法规划为引领,紧紧围绕法治政府建设示范创建工作,抓重点难点,促高质量发展,依法化解矛盾纠纷,推动法治政府建设不断取得新成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年法治政府建设情况
青水畲族乡作为永安市唯一的少数民族乡镇,时刻紧密结合自身民族特色、地域特点以及发展需求,秉持法治与民族文化相融合、与乡村治理相促进的理念,致力于打造具有畲族韵味的法治乡镇,助力全乡经济社会和谐稳定发展。
(一)强化组织领导,凝聚法治建设合力
1.健全工作机制
成立了由乡党委书记担任组长,乡长、分管政法工作的政法委员为副组长,各站所负责人、各村党支部书记为成员的法治建设工作领导小组,负责统筹协调全乡法治建设各项事务,明确各阶段目标任务、责任分工,解决法治工作推进中遇到的重点、难点问题,确保法治建设工作有序开展。
2.纳入绩效考核
将法治建设工作融入乡、村两级干部绩效考核体系,对工作成效显著的单位和个人给予倾斜,对落实不力的进行通报批评并责令限期整改,以此激励全体干部积极主动参与到法治建设工作当中,形成上下一心、齐抓共管的良好工作局面。
(二)立足民族特色,多元开展法治宣传教育
1.融入畲族文化元素
充分利用我乡丰富的畲族文化资源,将法治宣传与畲族山歌、舞蹈、民俗活动等有机结合。例如,结合工作实际,精心组建了服务热情高、时间足、情况明的“畲姑婆”普法小分队,以圩日、“三月三”畲族传统文化节等人员聚集度高的活动为契机,开展主题普法宣传活动;要求“畲长老”调解工作室在调解过程中,以畲族法律文化为出发点,以畲歌畲语、畲规畲训为切入口,运用畲音畲语,在调解过程普法。
2.打造特色宣传阵地
在全乡范围内建设多个法治文化宣传点,融入畲族建筑风格和传统图腾元素,如在畲族特色的廊桥建设法治长廊、在畲乡风情园建设法治公园,以图文并茂的形式,展示与群众生产生活息息相关的法律法规以及畲族法律思想等内容。同时,利用乡村广播,每天定时用畲语和普通话双语播报法治新闻、法律知识问答等,拓宽宣传覆盖面,营造浓厚的法治氛围。
(三)规范行政执法,提升依法治理水平
1.加强执法队伍建设
整合乡综合执法力量,组建了一支综合素质较高、业务能力较强的行政执法队伍,积极组织执法人员参加上级举办的行政执法培训。同时,积极鼓励年轻干部参加行政执法考试,以考促学,不断提升年轻干部的法治素养。
2.严格落实执法制度
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。为执法人员配备执法记录仪等设备,对执法过程进行全程记录,确保执法行为的规范性和透明度;在重大执法决定作出前,由乡法制审核机构进行严格审核,避免出现执法过错,保障行政相对人的合法权益。
(四)夯实基层基础,完善公共法律服务体系
1.优化服务平台建设
依托法律顾问,高标准建设公共法律服务工作站,设置法律咨询、法律援助和人民调解等多个功能区域,为群众提供一站式、综合性的法律服务。
2.聚焦特殊群体帮扶
充分关注我乡畲族群众以及留守儿童、妇女、老年人和残疾人等特殊群体的法律服务需求,主动上门提供法律援助服务,对涉及劳动权益保障、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿等符合法律援助条件的案件,做到应援尽援。例如,东井村钟某儿子在永安从事送外卖工作,与外卖平台公司发生劳动争议纠纷,公共法律服务站工作人员主动介入,全程协助申请法律援助,最终获得相应补偿。
(五)创新民族乡治理模式,促进法治与民族工作深度融合
深入挖掘畲族传统习俗中蕴含的公序良俗、道德规范等积极因素,将其与现代法治理念相结合,引导群众自觉遵守法律法规和村规民约。例如,在调解邻里纠纷、家庭矛盾时,邀请德高望重的长辈——“畲长老”,依据畲族传统习俗和现代法律规定进行劝解协调,往往能取得事半功倍的效果,促进了矛盾纠纷的妥善化解,维护了乡村和谐稳定。
二、推进法治政府建设存在的困难和问题
1.法治专业人才储备不足
随着法治建设工作的深入开展,涉及的法律法规日益繁杂,对专业法律人才的需求愈发迫切,但我乡目前专业法律人才相对匮乏,在应对一些复杂法律事务和提供深层次法律服务时,还存在一定的困难,特别是在承接乡镇赋权执法工作上,需要进一步加强人才培养。
2.部分群众参与法治实践的深度不够
虽然群众的法治意识有所提高,但在参与法治实践活动方面,仍存在部分群众积极性不高、参与度不够深入的情况,习惯于被动接受法治宣传,主动运用法律手段解决问题、参与民主法治建设的能力和意识还有待进一步加强。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1.加强法治人才队伍建设
积极与上级部门沟通协调,争取政策支持,通过公开招聘等方式,招聘具有专业法律知识的人才充实到我乡法治工作队伍中来。同时,加大对现有工作人员的培训力度,鼓励他们参加法律职业资格考试等,不断提升业务能力,为法治建设提供坚实的人才支撑。
2.拓宽群众法治实践渠道
创新工作方式方法,设计更多贴合群众实际、参与性强的法治实践活动,如开展“三月三”畲族文化节融入普法活动,在畲药种植基地建设普法工作室,在妇女、六一儿童节开展法律知识竞赛活动,激发群众参与热情。
3.探索特色品牌创建活动
充分挖掘畲族法律思想的法治功能作用,持续做好“畲长老”调解工作室,加快完善“畲姑婆”普法宣传队伍,探索与学校、公证处、法院等联合创建,实现畲族文化传承与专业保障结合的畲乡特色法治品牌,打造畲乡法治政府建设新样板。
永安市青水畲族乡人民政府
2025年1月15日
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