为加快永安市“2024年消费品以旧换新补贴”项目审核进度，确保工作质量，永安市工信局拟以政府购买服务方式委托会计师事务所机构对我市“2024年消费品以旧换新补贴”申报材料进行审核。 

　　一、服务内容及审核标准 

　　按照《福建省人民政府关于印发<福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（闽政〔2024〕5号）、《福建省商务厅等14部门关于印发<福建省推动消费品以旧换新行动方案>的通知》（闽商务〔2024〕85号）、《福建省商务厅等5部门关于印发福建省加力支持汽车置换更新补贴实施细则的通知》（闽商务规〔2024〕7号）、《福建省商务厅等4部门关于印发福建省加力支持家电以旧换新补贴实施细则的通知》（闽商务规〔2024〕4号）、《福建省商务厅等6部门关于印发福建省加力支持家装厨卫“焕新”补贴实施细则的通知》（闽商务规〔2024〕3号）、《福建省商务厅等7部门关于印发福建省电动自行车以旧换新补贴实施细则的通知》（闽商务规〔2024〕6号）等文件要求及审核规定，对永安市“2024年消费以旧换新活动”申报补贴材料项目提供审核服务。服务时间由省商务厅根据活动资金使用情况决定。 

　　（一）汽车置换更新审核内容： 

　　1.申请人所提交各类资料的个人信息（姓名、身份证、银行卡、手机号码）是否一致； 

　　2.上传的图片资料是否完整、清晰、有效； 

　　3.旧车《机动车行驶证》、注册登记的号牌号码和车辆识别代号（VIN码）、《机动车登记证书》、转让旧车的《二手车销售统一发票》； 

　　4.新车的《机动车销售统一发票》、注册登记的号牌号码和车辆识别代号（VIN码）、新车《机动车登记证书》、新车《机动车行驶证》等 

　　5.申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和车辆转让登记、注册登记信息是否保持一致，是否符合补贴范围和标准，并按时限进行审核（依据实际情况调整），出具若干期审核意见。 

　　（二）家电、家装厨卫以旧换新审核内容： 

　　1.申请人所提交各类资料的个人信息（姓名、身份证、银行卡、手机号码）是否一致； 

　　2.上传的图片资料是否完整、清晰、有效； 

　　3.申请者付款凭证、发货单、发票等销售凭证； 

　　4.物流单、上门安装、商品唯一编码等送货安装凭证。 

　　5.申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和上门安装信息等是否保持一致，是否符合补贴范围和标准，并按时限进行审核（依据实际情况调整），出具若干期审核意见。 

　　（三）电动自行车以旧换新审核内容： 

　　1.申请人所提交各类资料的个人信息（姓名、身份证、银行卡、手机号码）是否一致； 

　　2.上传的图片资料是否完整、清晰、有效； 

　　3.旧车车架号、旧车回收凭证、旧车牌照注销凭证等； 

　　4.购买新车发票、新车牌照、新车行驶证等； 

　　5.申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和电动自行车注销登记、注册登记信息是否保持一致，是否符合补贴范围和标准，并按时限进行审核（依据实际情况调整），出具若干期审核意见。 

　　（四）对我市家电、家装厨卫、电动自行车经销商户及电动自行车回收企业等参与活动的企业资质进行审核，审核内容： 

　　1.在永安市依法注册从事批发、零售活动的独立法人企业。具备和中国银联云闪付平台进行对接的能力。 

　　2.具备完善的收银、商品出入库管理台账系统。能够根据监督检查需要，保存交易明细、商品出库明细等台账并提供实时查询。 

　　3.管理运营规范。企业需通过培训等方式向员工说明活动的具体规则和执行要求。能够开展以旧换新政策宣传、门店活动氛围布置。能够及时处置消费投诉。未被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。 

　　4.诚信经营，保证商品和服务质量，杜绝假冒伪劣、以次充好、哄抬价格；不得通过虚开发票、明买暗退、合谋套补等手段骗取财政补贴；不得增设享受补贴政策任何附加条件。 

　　5.每笔销售需开具税务部门印制的销售统一发票，且根据活动要求在发票上注明购买产品品类。能配合对政府补贴活动先行垫资。 

　　6.按时限进行审核（依据实际情况调整），出具若干期审核意见。 

　　二、工作要求。中标单位要本着“严守标准、及时准确、能补尽补、安全保密”的工作要求做好以下工作： 

　　1.限时受理。对符合条件的申请，在提交申请之日起，3个工作日内完成受理；对已受理的申请，15个工作日内作出审核结果。 

　　2. 补正信息。申请人填报材料不清晰、有缺漏或填写信息错误等，应及时退回并标注退回原因，指导申请人尽快完成信息补正工作，并向工信局备案，避免因信息补正不及时而发生纠纷。 

　　3.严格审核。严格依据上级文件要求组织开展审核工作，并对审核结果负责，确保有资格的申请人能够享受到补贴、享受到补贴的申请人的确符合相关要求。审核机构需向工信局缴纳壹万元审核项目保证金，待项目结束后返还。 

　　4.汇总统计。每半月汇总一次符合补贴条件的申请人信息，我局按照不低于5%比例抽取复审（具体比例视各类补贴笔数确定，监督第三方机构审核质量），并对外公示审核结果。 

　　5.保密安全。对涉及审核事项的信息安全承担保密责任，不得违规透露申请人相关信息。在永安设置固定办公场所，至少安排2名专人在服务时间段内的工作日在永安开展工作，使用固定电脑等设施设备登录，使用工信局提供的审核专门账号，并配合工信局开展线上线下审核程序。凡涉及以旧换新的所有资料，应妥善保管不得遗失，不得私自下载留存、擅自传播等，并待完成委托后全部移交或彻底销毁。并协助解答申请人咨询、指导申请人完成填报、补正等工作。 

　　三、报价机构须具备条件 

　　1.投标人须是拥有资质的法人机构，经营范围包括审计相关业务（提供有效营业执照、法定代表人身份证复印件及投标截至日前6个月中任意一个月的缴纳税收证明材料）, 

　　2.要成立专门项目审核小组，人员不少于3人，项目负责人具有执业注册会计师职称，其他参加审核人员必须是具备会计师或审计师中级职称的财务、审核人员； 

　　3.三年内无重大违法记录及不良信用记录。 

　　四、报价材料要求 

　　1.会计师事务所执业证书、营业执照、法人代表身份证等复印件（以上复印件均需标注“与原件一致”字样，并加盖单位公章）。 

　　2.信用记录证明材料（在“信用中国”网站查询的信息结果）。 

　　3.审核工作方案（包括审核人员安排情况、固定办公场所证明、审核操作流程、内部监督机制、其他设置等）。 

　　4.单位同意参加投标的承诺书（含材料真实性及三年无重大违法记录的承诺），注明联系人、联系方式，并由公司法人代表签字并加盖公章。 

　　5.缴纳税收证明材料（投标截至日前6个月中任意一个月的均可）。 

　　6.项目报价单。本项目采购最高限价每单4.00元（云闪付受理申请审核一人次为一单）；每单报价（应精确到角）要低于最高限价，超过或等于最高限价无效。注：审核结束后，以最终通过的申请单数据实结算。 

　　以上应提交的投标材料若有缺漏，将视为废件。

　　五、采购方式 

　　通过询价采购方式，以最低报价会计师事务所为第一候选人，中标人如在审核过程中发现有违规行为，没收履约保证金，由第二候选人替补，以此类推（若出现最低价报价相同，则进行二次报价）。中标方需按委托方要求完成2024年消费品以旧换新补贴项目的审核及绩效评价工作任务，委托人依据合同约定金额支付全额费用。 

　　六、报名有关事项 

　　1.截至2024年11月20日17:00分前。 

　　2.报名有效认定条件：投标单位必须在规定时间内将材料密封送（寄）达（封面标注“消费品以旧换新”字样，以实际送达签收时间为准），并在报名截至前缴纳保证金壹万元整（如未中标，三个工作日内保证金按原路退还；中标单位保证金按本公告第三条第三款规定执行）视为报名有效，未缴交保证金，报名无效。 

　　3.收件地址：永安市工业和信息化局（三明市永安市巴溪大道1111号行政服务中心附属4号楼508室市场运行科）。保证金缴交账户：户名：永安市工业和信息化局,账号：1404051809022002118,开户行：中国工商银行永安市支行。 

　　联系人：上官女士，联系电话：0598-3634987 

　　邮  箱：wjbwys@163.com 

　　永安市工业和信息化局 

　　2024年11月15日