一、背景依据

　　（一）制定背景

　　为加快培育新型农业经营主体，促进农业经营主体高质量发展，为我市新型农业经营主体提供有效的政策鼓励措施，健全保障路径，实现农业现代化、夯实乡村振兴基础。

　　（二）制定依据

　　根据《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农业经营体系的意见》《三明市委推进农业社会化服务改革实施方案》等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

　　二、目标任务

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示，锚定建设农业强市目标，建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

　　三、工作进展

　　永安市农业农村局起草《关于加快培育发展新型农业经营主体的实施方案》（初稿），2025年7月4日－7月8日，该《实施方案》（初稿）向各乡镇人民政府、街道办事处和市直各有关单位征求意见；2025年7月4日－7月10日，通过市政府门户网站向广大市民和社会各界公开征求意见；2025年7月13－7月15日，向永安市燕飞农业机械专业合作社等13家新型农业经营主体负责人征求意见，根据征集到的意见对《实施方案》进行了修改完善。2025年7月18日，温永有副市长主持市政府专题会对《实施方案》进行研究，根据会议研究意见对《实施方案》进一步修改完善。2025年7月25日，市市场监管局对《实施方案》出具公平竞争审查意见（永司法审〔2025〕11号）；2025年7月29日，市司法局对《实施方案》出具合法性审查意见。2025年月日，《关于加快培育发展新型农业经营主体的实施方案（送审稿）》提交市政府常务会审议，审议通过后，最终形成《永安市人民政府办公室关于印发〈关于加快培育发展新型农业经营主体的实施方案〉的通知》。

　　四、范围期限

　　本管理办法自2025年8月22日起实施，试行期3年。

　　五、主要内容

　　本方案主要包含3个方面内容：1.总体要求。2.鼓励措施：完善政策扶持；强化科技扶持；注重人才扶持；提升基础扶持；优化金融扶持。3.保障路径：加强组织领导；强化服务指导；总结完善机制。

　　六、注意事项

　　本方案适用于本市行政区域内新型农业经营主体。

　　七、关键词

　　新农主体、扶持、保障。

　　八、联系人及联系电话

　　联系人：郑晓峰 ，联系电话：0598-3814707