符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：（一）60周岁以上的老年人；

　　（二）未满16周岁的未成年人或年满16周岁仍在接受义务教育或在高中教育、中等职业教育就学的未成年人；（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体、视力残疾人。